今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)局深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署和市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，瞄定招商引資主責(zé)主業(yè)以及“五外聯(lián)動(dòng)”、社會(huì)消費(fèi)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作全局性謀劃、系統(tǒng)性推進(jìn)，奮力推動(dòng)全市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
半年來，外貿(mào)進(jìn)出口逐步扭轉(zhuǎn)負(fù)增長態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，上半年,我市進(jìn)出口值292億元，同比增長4.6%，較一季度提升8.5個(gè)百分點(diǎn)，全市跨境電商出口7.1億元，增長287.2%。；實(shí)際使用外資連續(xù)6個(gè)月保持正增長，上半年，實(shí)際使用外資約6.79億元，同比增長2.85%；消費(fèi)市場承壓，線上消費(fèi)持續(xù)活躍，上半年，清遠(yuǎn)市實(shí)現(xiàn)社消零287.9億元，略降0.8%，全市網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零分別增長12%、4.5%；招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)，上半年全市新簽約新簽約2000萬元及以上招商引資項(xiàng)目共158個(gè)，同比增長3.3%，合同投資金額約292億元，其中億元以上項(xiàng)目55個(gè)。
一、上半年工作情況
半年來，我們重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒強(qiáng)化理論武裝。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神及習(xí)近平總書記重要講話精神。今年來開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議6次，集中學(xué)習(xí)研討2次，領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課6次。二是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。推動(dòng)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，不斷充實(shí)抗洪搶險(xiǎn)黨員突擊隊(duì)和預(yù)備隊(duì)人員名單,組織黨員干部開展了10場義務(wù)植樹活動(dòng)，與當(dāng)?shù)厝罕姽餐N植樹種超1000棵，累計(jì)發(fā)動(dòng)黨員、群眾及協(xié)會(huì)等捐款共8萬多元。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。制定印發(fā)《清遠(yuǎn)市商務(wù)局2024年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃清單》，抓好黨員干部“八小時(shí)以外”管理。
（二）聚力招商引資，多措并舉挖掘招商資源。一是深化“大招商”機(jī)制。完成了總投資超60億元的高性能銅基材料華南基地等4個(gè)項(xiàng)目的遴選、評(píng)審工作；出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市中介招商獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》，明確符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的11個(gè)重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)方向；制定了《清遠(yuǎn)市物流項(xiàng)目招商工作指引》，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；用好考核“指揮棒”，從簽約大項(xiàng)目、項(xiàng)目動(dòng)工履約等方面繼續(xù)完善招商引資考核機(jī)制。二是開展全流程跟蹤服務(wù)。實(shí)行重大招商項(xiàng)目分類管理，把項(xiàng)目劃分為ABCD四個(gè)門類開展差異化服務(wù)，著力解決項(xiàng)目全流程各環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，成功推動(dòng)金港白云賽車谷、軟通集團(tuán)項(xiàng)目、遠(yuǎn)洋集團(tuán)遠(yuǎn)泉投資有限公司項(xiàng)目、平川清遠(yuǎn)跨境電商物流基地項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地；逐步建立招商引資資料庫，按照產(chǎn)業(yè)分類和規(guī)劃布局，整理各縣區(qū)和部門的在談、在建項(xiàng)目清單，收集一批規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位明確、產(chǎn)權(quán)清晰的儲(chǔ)備項(xiàng)目，深度開展項(xiàng)目招引謀劃工作。上半年，跟進(jìn)的市重點(diǎn)招商項(xiàng)目中已投產(chǎn)（完成）的項(xiàng)目34個(gè)。三是強(qiáng)化招商宣傳推介力度。推動(dòng)清遠(yuǎn)（深圳）展示中心揭牌運(yùn)營，并組織縣區(qū)進(jìn)駐開展駐點(diǎn)招商；在全省率先舉辦2024清遠(yuǎn)市招商推介擂臺(tái)賽，通過“招商練兵”加快匯聚各類優(yōu)秀人才和招商團(tuán)隊(duì)；籌備重大活動(dòng)招商，今年以來共主辦或參與籌辦重大招商活動(dòng)11場，吸引項(xiàng)目投資落地。四是主動(dòng)出擊開展招商服務(wù)。赴深圳、福建、北京、香港等多地開展招商考察，主動(dòng)上門拜訪了金港汽車、茂雄集團(tuán)、科陸電子等近30家企業(yè)，對(duì)接洽談了上海芯顯半導(dǎo)體、潤世華新能源等約30個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；組建招商小分隊(duì)，借助廣交會(huì)等展會(huì)開展以展招商。五是常態(tài)化開展海珠區(qū)駐點(diǎn)招商。建立意向轉(zhuǎn)移重點(diǎn)企業(yè)名單，定期對(duì)重點(diǎn)紡織服裝企業(yè)和重點(diǎn)商協(xié)會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，今年以來共走訪海珠區(qū)紡織服裝企業(yè)331家。
（三）激活消費(fèi)活力，跨界聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)消費(fèi)回暖。一是抓氛圍提升，精準(zhǔn)促進(jìn)消費(fèi)。大力推動(dòng)以舊換新工作，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、汽車家電企業(yè)疊加讓利，截至7月9日，發(fā)放家電補(bǔ)貼207.2萬元，汽車補(bǔ)貼166萬元，共帶動(dòng)家電消費(fèi)2273萬元，帶動(dòng)新車消費(fèi)6772萬元。制定全市促消費(fèi)活動(dòng)方案，持續(xù)打造清遠(yuǎn)市“風(fēng)土清遠(yuǎn) 生態(tài)消費(fèi)”消費(fèi)品牌，積極整合經(jīng)銷商、金融、保險(xiǎn)等有效資源，先后舉辦了冬季促消費(fèi)大型展銷會(huì)、春季促消費(fèi)大型購車活動(dòng)、汽車下鄉(xiāng)等多場促消費(fèi)活動(dòng)。二是抓數(shù)據(jù)納統(tǒng)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。健全市、縣兩級(jí)消費(fèi)市場運(yùn)行分析和企業(yè)聯(lián)系服務(wù)兩個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究推動(dòng)乘用車協(xié)會(huì)、電動(dòng)車協(xié)會(huì)、茶企、大型超市等行業(yè)上限納統(tǒng)；針對(duì)全市限上批零住餐零售額前200企業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測機(jī)制，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題困難。三是抓縣域建設(shè)，賦能“百千萬工程”。推動(dòng)連州市、連山壯族瑤族自治縣成功申報(bào)省級(jí)縣域商業(yè)行動(dòng)縣，各獲得省1000萬元資金支持；成功舉辦2024年廣東省電商助力“百千萬工程”（清遠(yuǎn)站）活動(dòng)，累計(jì)帶動(dòng)清遠(yuǎn)助農(nóng)產(chǎn)品商品交易總額增量978.21萬元；聯(lián)合抖音開展系列電商培訓(xùn)以及“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系列宣傳，累計(jì)參與培訓(xùn)超1660人次；推進(jìn)“市—縣—鎮(zhèn)—村”四級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，英德市、佛岡縣成功入選農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位。
（四）推進(jìn)“五外聯(lián)動(dòng)”，穩(wěn)促結(jié)合提升開放水平。一是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口情況監(jiān)測，持續(xù)開展重點(diǎn)外資、外貿(mào)企業(yè)走訪調(diào)研，市縣聯(lián)動(dòng)共同做好企業(yè)服務(wù)工作；聯(lián)合海關(guān)深入開展外貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)專題調(diào)研，積極挖潛量、促增量。二是發(fā)揮政策撬動(dòng)效應(yīng)。積極協(xié)助企業(yè)申報(bào)各級(jí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資扶持資金，充分發(fā)揮資金政策導(dǎo)向作用，2024年上半年我局協(xié)助企業(yè)申報(bào)并獲批各級(jí)外貿(mào)扶持資金逾600萬元，受惠企業(yè)近150家。三是全力助企拓市場。積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、粵澳名優(yōu)商品展及“粵貿(mào)全球”等重點(diǎn)展會(huì)，幫助企業(yè)打通需求端通道，135屆廣交會(huì)參展企業(yè)及展位數(shù)量創(chuàng)新高。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整國際市場布局，引導(dǎo)出口企業(yè)開拓“一帶一路”等新興國際市場。1-6月，我市對(duì)共建“一帶一路”國家、RCEP其他成員國出口分別增長10.6%、5.8%。四是引導(dǎo)有序?qū)ν馔顿Y。今年以來先后9次組織企業(yè)參加對(duì)外投資合作相關(guān)培訓(xùn)宣講會(huì)，通過綜合信息服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供國別環(huán)境、投資政策、法律法規(guī)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析等信息咨詢服務(wù)，今年以來協(xié)助對(duì)外投資合作企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金約454萬元。1-6月，我市新增備案對(duì)外投資合作項(xiàng)目4個(gè)，對(duì)外直接投資協(xié)議總額約1800萬美元。五是大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。以跨境電商打開農(nóng)產(chǎn)品“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“出?！毙侣窂?，成功推動(dòng)地禮驛站、愛農(nóng)供應(yīng)鏈等公司農(nóng)產(chǎn)品打通港澳跨境渠道；推動(dòng)廣東金融學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)成立了跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院，助力產(chǎn)教融合；完成跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營；順利推進(jìn)拼多多跨境電商數(shù)據(jù)在我市納統(tǒng)，今年以來在清遠(yuǎn)納統(tǒng)的出口額925.42萬元。
（五）提升服務(wù)效能，真抓實(shí)干優(yōu)化營商環(huán)境。一是抓好內(nèi)貿(mào)行業(yè)監(jiān)管。完成2023年清遠(yuǎn)市拍賣企業(yè)年度核查工作；聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境等多部門開展2024年度報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)專項(xiàng)整治；協(xié)助廣東華清、東江環(huán)保等兩家企業(yè)申報(bào)全國第一批廢舊家電家具典型企業(yè)；推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，截至上半年共指導(dǎo)家政企業(yè)建立信用記錄并完成“人證合一”1904人，為559名家政服務(wù)員申領(lǐng)“家政服務(wù)碼”；推進(jìn)排查和防范單用途商業(yè)預(yù)付卡領(lǐng)域非法集資專項(xiàng)行動(dòng)。二是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。推動(dòng)我市廣東“單一窗口”使用覆蓋率超95%；穩(wěn)步推進(jìn)“組合港”業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)港口間貨物“水水聯(lián)運(yùn)”，1-6月，以“組合港”模式通關(guān)貨物重量同比增長97%。三是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能提升。實(shí)現(xiàn)全部依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“清易辦”上線；實(shí)現(xiàn)境外投資備案風(fēng)險(xiǎn)“一證一提示”；通過“預(yù)約+延時(shí)服務(wù)”模式，落實(shí)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延時(shí)服務(wù)到星期六辦理。四是強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范。配合市消安委辦召開消防安全責(zé)任人、管理人集中警示約談會(huì)；成功推動(dòng)全市燃?xì)獠惋嬈髽I(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)99.1%；今年上半年共開展安全生產(chǎn)檢查84家次，已落實(shí)整改隱患問題78處。
二、下半年工作計(jì)劃
總結(jié)上半年工作，雖然取得一定成效，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)距離年初下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)仍有較大差距，各項(xiàng)工作推進(jìn)過程中仍存在一些系統(tǒng)性的短板弱項(xiàng)和長期性困難挑戰(zhàn)，例如：傳統(tǒng)產(chǎn)品出口承壓，進(jìn)口增長基礎(chǔ)不夠牢固，新項(xiàng)目新業(yè)態(tài)對(duì)外貿(mào)貢獻(xiàn)較低；對(duì)外資大項(xiàng)目的招引成效仍然較弱，外資缺少新的增長點(diǎn)；汽車消費(fèi)表現(xiàn)持續(xù)低迷，餐飲類消費(fèi)增長放緩，重點(diǎn)企業(yè)零售額持續(xù)下降；招商引資資源信息庫尚不完善等等。接下來，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需、促招商，加快推動(dòng)清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展。主要抓好以下方面：
（一）推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合。一是持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神等，做到對(duì)黨的創(chuàng)新理論入心見行、善思善用。二是持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。以支部聯(lián)建共建、“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)等有效載體,指導(dǎo)黨支部積極開展創(chuàng)建工作。三是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（二）提升招商引資實(shí)效。一是理清招商方向和重點(diǎn)。督促各縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞2024年重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)方向梳理“產(chǎn)業(yè)圖譜”，并根據(jù)“產(chǎn)業(yè)圖譜”大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈、客商鏈、企業(yè)鏈”招商，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化調(diào)整相關(guān)考核指標(biāo)。適當(dāng)提高簽約大項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目動(dòng)工履約的分值，計(jì)劃新增園區(qū)3+1產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、引入外資項(xiàng)目等指標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資考核體系。三是完善項(xiàng)目分類。進(jìn)一步細(xì)化完善重大招商項(xiàng)目清單，集中更多資源和精力攻克投資意愿強(qiáng)、落地可能性大的項(xiàng)目，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶清遠(yuǎn)。四是梳理資源清單。收集各縣區(qū)可用于招商引資的資源要素清單，尤其是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域的土地要素、項(xiàng)目要素等資源，形成資源信息包，進(jìn)一步加大市級(jí)統(tǒng)籌力度和項(xiàng)目推進(jìn)強(qiáng)度。五是精準(zhǔn)開展招商活動(dòng)。積極籌備在廣州、深圳等重點(diǎn)城市舉辦招商推介會(huì)以及項(xiàng)目簽約儀式，針對(duì)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開展精準(zhǔn)招商，推動(dòng)一批成熟、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地，強(qiáng)化招商推介成效。
（三）促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。一是推動(dòng)上限納統(tǒng)工作。研究臺(tái)促進(jìn)社消零增長相關(guān)措施及獎(jiǎng)勵(lì)政策，聯(lián)合稅務(wù)部門組織餐飲業(yè)發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng)，推動(dòng)有條件的二手車企業(yè)、電動(dòng)自行車、電商等企業(yè)納統(tǒng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位的政府采購在限額以上企業(yè)進(jìn)行。二是組織各類促消費(fèi)活動(dòng)。持續(xù)做好汽車、家電“以舊換新”消費(fèi)券發(fā)放工作，以汽車、家電“以舊換新”消費(fèi)券拉動(dòng)限額以上企業(yè)零售數(shù)據(jù)；組織縣域汽車巡展，聯(lián)合乘用車協(xié)會(huì)組織相關(guān)品牌車商赴縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織汽車、零售大型展銷會(huì)，推動(dòng)汽車下沉銷售。三是持續(xù)開展電商助力“百千萬工程”活動(dòng)。以“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力探索農(nóng)產(chǎn)品跨境電商“出?！毙履Ｊ叫峦緩?，助力鄉(xiāng)村振興。四是加快推動(dòng)清遠(yuǎn)市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地，繼續(xù)挖掘北江地塊及沿線、飛來湖萬達(dá)、洲心美食街等周邊潛在地塊，強(qiáng)化規(guī)劃成果。
（四）打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。一是加強(qiáng)目標(biāo)督導(dǎo)。圍繞年初下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，督促各縣（市、區(qū)）及產(chǎn)業(yè)園區(qū)全力做好穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作，聯(lián)合縣區(qū)、市直有關(guān)部門常態(tài)化開展企業(yè)聯(lián)系服務(wù)，共同采取有效措施促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)增長、外資挖潛促增。二是加強(qiáng)政策扶持。落實(shí)全省關(guān)于外貿(mào)穩(wěn)大盤促增長的有關(guān)措施，用好去年我市獲得的省穩(wěn)外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)資金,強(qiáng)化重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)扶持。加大外資政策宣傳，充分發(fā)揮其鼓勵(lì)撬動(dòng)作用。支持對(duì)外投資企業(yè)繼續(xù)用足用好國家境外投資扶持政策。三是積極開拓國際市場。加強(qiáng)企業(yè)參展政策扶持，支持企業(yè)通過參加廣交會(huì)、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外展會(huì)開拓國際市場。四是抓好跨境電商。進(jìn)一步提升清關(guān)中心的整體服務(wù)效能，千方百計(jì)以優(yōu)質(zhì)高效的通關(guān)服務(wù)留住本地跨境電商業(yè)務(wù)、吸引外地跨境電商業(yè)務(wù)。認(rèn)真籌備跨境電商資源對(duì)接活動(dòng)，努力拓展跨境電商助力“百千萬工程”新路徑。
（五）優(yōu)化商務(wù)營商環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域監(jiān)管。重點(diǎn)抓好拍賣、汽車拆解、家政等相關(guān)行業(yè)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，加快推進(jìn)市再生資源回收體系建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)老字號(hào)守正創(chuàng)新發(fā)展。二是深化口岸營商環(huán)境改革。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)在口岸通關(guān)便利化方面的經(jīng)驗(yàn)做法，提升口岸通關(guān)便利化水平。三是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。在優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、精簡材料等方面力爭與省內(nèi)先進(jìn)對(duì)標(biāo)，讓企業(yè)易辦事、快辦事。四是加強(qiáng)對(duì)全市商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)力度。針對(duì)不同季節(jié)、不同時(shí)點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)分布情況，扎實(shí)做好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
清遠(yuǎn)市商務(wù)局
2024年7月24日
