2023年，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞推進(jìn)落實(shí)黨中央的重大決策部署和省委“1310”具體部署、市委工作安排，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境工作得到有效推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。2023年工作情況及2024年工作計(jì)劃如下。
一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量情況
2023年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.91，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率為93.4%，全省排名第14，同比提升1位，優(yōu)良率及六項(xiàng)指標(biāo)均完成省下達(dá)的考核要求。我市22個(gè)?。▏┛紨嗝鎯?yōu)良率為90.9%，其中7個(gè)國考斷面水質(zhì)全部達(dá)優(yōu)良目標(biāo)，優(yōu)良比例100%，劣V類水體比例為0，均完成省下達(dá)的要求；我市水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為3.5677，全省排名第5，同比提升3位。連州市被命名為第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、連南瑤族自治縣被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。省通報(bào)，2022年度廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核清遠(yuǎn)獲評優(yōu)秀等次。
二、2023年主要工作情況
?。ㄒ唬┒啻氩⑴e服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局。
1.強(qiáng)化政策支撐。先后出臺《清遠(yuǎn)市促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移環(huán)保支持方案》《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的政策措施（第一批）》等政策，開辟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)項(xiàng)目等綠色通道，實(shí)行業(yè)務(wù)受理即辦理、否決必報(bào)告和總量指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)承接地優(yōu)質(zhì)的園區(qū)、平臺、項(xiàng)目集聚等措施，試行減排類項(xiàng)目先備案實(shí)施、后完善手續(xù)等。
2.強(qiáng)化幫扶、靠前服務(wù)。開展環(huán)保幫扶提質(zhì)增效行動，局領(lǐng)導(dǎo)班子全員帶隊(duì)下沉幫扶指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)和環(huán)境污染治理，指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入審核、污染物總量指標(biāo)審核等，為建設(shè)項(xiàng)目快速落地提供有力支撐。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴市金屬、陶瓷行業(yè)協(xié)會及高新區(qū)和廣清三園等進(jìn)行調(diào)研座談，上門為企業(yè)提供環(huán)保業(yè)務(wù)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)申請中央和省專項(xiàng)資金支持污染治理設(shè)施升級改造。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評審批服務(wù)，提前介入、全程指導(dǎo)，高質(zhì)量做好要素保障和跟蹤服務(wù)，保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利落地。
3.持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管。推行執(zhí)法有溫度，實(shí)施環(huán)境監(jiān)管正面清單，推進(jìn)差異化執(zhí)法，減少企業(yè)現(xiàn)場檢查。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對違法行為輕微及首次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，運(yùn)用說服教育等柔性執(zhí)法方式，幫扶企業(yè)提升環(huán)境治理水平。
4.積極服務(wù)“雙碳”工作。認(rèn)真組織控排企業(yè)完成碳排放信息報(bào)告編制、核查、配額清繳等工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳完成核查林業(yè)碳普惠項(xiàng)目，合計(jì)核證減排量近34.7萬噸、林地面積約121萬畝。
?。ǘ┏掷m(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.扎實(shí)打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持保好水治差水管排口，用好上級專項(xiàng)資金，謀劃實(shí)施濱江、吉田河、長江流域禾洞河等一批優(yōu)良水體生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。漫水河流域滅螺坑、馬塘排區(qū)域水生態(tài)治理與修復(fù)工程已建成并投入運(yùn)行，漫水河流域水生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目加快推進(jìn)，成功實(shí)現(xiàn)總磷削峰。推進(jìn)樂排河流域“散亂污”場所排查整治，完成河涌及排口巡查整治，新建一批污水管道，基本實(shí)現(xiàn)流域管網(wǎng)全覆蓋，樂排河國泰水下游涌口斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求。深入推進(jìn)入河排污口排查整治。
2.深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)深化大氣管控工作機(jī)制，實(shí)施大氣污染防控工作一日一總結(jié)、一月一對比、一季一研判工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化管控措施。實(shí)施涉VOCs企業(yè)“一對一”幫扶指導(dǎo)，已全面完成新增企業(yè)現(xiàn)場分級定級工作。支持水泥、鋼鐵、涉VOCs企業(yè)等10家的減排工程獲得中央和省專項(xiàng)資金支持。對磚瓦、鋼鐵、玻璃企業(yè)開展超低排放或深度治理幫扶指導(dǎo)，提升末端治理水平。將不良天氣預(yù)警提前至未來三至七天，在不良天氣應(yīng)對期間，加密研判頻次，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對措施，針對“重點(diǎn)區(qū)域”“重點(diǎn)領(lǐng)域”“重點(diǎn)污染物”，集中力量應(yīng)對不良天氣。
3.深入打好凈土防御戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)耕地安全利用，持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入監(jiān)管，依法處理涉嫌違規(guī)開發(fā)利用地塊，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)重金屬減排提標(biāo)改造工程，完成2023年減排目標(biāo)。對新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量替代”或“等量替代”要求。
4.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于貫徹“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”扎實(shí)推動清遠(yuǎn)市農(nóng)村生活污水治理的工作方案》等，統(tǒng)籌指導(dǎo)、落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，督促、協(xié)調(diào)各地強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理資金保障。加快推進(jìn)民生實(shí)事，聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理民生實(shí)事工作方案，組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)定點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，省、市民生實(shí)事完成50個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目已全部建成；5條農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)已全部完工。
5.助力開展綠美清遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)指導(dǎo)開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，擦亮我市生態(tài)文明建設(shè)品牌。加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，持續(xù)開展“綠盾”行動，有力維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境安全。
?。ㄈ┰鷮?shí)穩(wěn)妥守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。
堅(jiān)持在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)全體領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查。組織開展汛期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和重大突發(fā)環(huán)境事件隱患專項(xiàng)排查整治，做好環(huán)境應(yīng)急保障工作。持續(xù)深化公檢法司與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合打擊生態(tài)環(huán)境違法行為機(jī)制，深入開展監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、非法傾倒處置固廢、偷排等專項(xiàng)執(zhí)法行動，查獲一批通過暗管偷排廢水、通過旁路偷排廢氣等違法排污典型案例。
（四）持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
持續(xù)深化排污許可管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)自行監(jiān)測幫扶，堅(jiān)決杜絕環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露，主動接受社會監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)與《清遠(yuǎn)日報(bào)》《南方日報(bào)清遠(yuǎn)觀察》、清遠(yuǎn)電視臺等主流媒體合作，組織生活污水處理、生活垃圾處理、廢舊家電處置、環(huán)境監(jiān)測等4類環(huán)保設(shè)施單位向公眾開放。積極“上門對接”收集“三線一單”調(diào)整修編需求，完成2022年度清遠(yuǎn)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果更新調(diào)整。
?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)典型案例涉及的生活垃圾填埋場積存滲濾液已完成清理，利維石場、九腌村固廢傾倒點(diǎn)已完成整治。反饋問題涉及我市的16項(xiàng)整改任務(wù)，已完成5項(xiàng)、達(dá)時(shí)序進(jìn)度11項(xiàng)。
（六）認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。
嚴(yán)格落實(shí)黨組第一議題、“三會一課”、主題黨日活動等制度，印發(fā)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃，推動全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，組織開展讀書班活動，扎實(shí)做好深入調(diào)查研究，推動解決群眾實(shí)際困難22個(gè)。進(jìn)一步完善黨組（支部）書記述職述廉制度，完善黨支部書記配備及黨小組設(shè)置。組織參觀家風(fēng)家教主題展覽，在重大節(jié)假日前發(fā)送廉政提醒短信，提升黨員干部廉潔意識，鑄牢拒腐防變思想防線。
三、2024年工作計(jì)劃
我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東系列重要講話、重要指示精神，深入貫徹省委“1310”具體部署和市委工作部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境工作任務(wù)。
?。ㄒ唬└又鲃臃?wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化并落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，深入實(shí)施環(huán)評改革措施，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)清單，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。主動服務(wù)中小微企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)審核、污染治理設(shè)施升級改造，支持企業(yè)發(fā)展壯大和綠色轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，減少非必要現(xiàn)場執(zhí)法檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（二）深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)安全向好。
1.深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦減污降碳協(xié)同增效，一以貫之落實(shí)行之有效的工作機(jī)制，扎實(shí)做好大氣污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，大力支持綠色能源發(fā)展，全面推動綠色出行。持續(xù)推動顆粒物、NOx和VOCs協(xié)同治理。深入推進(jìn)重點(diǎn)VOCs監(jiān)管企業(yè)分級管理和深度治理，持續(xù)推進(jìn)涉VOCs行業(yè)專項(xiàng)整治。繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥超低排放改造，推動玻璃和垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)NOx深度減排。全面加強(qiáng)機(jī)動車污染管控力度，強(qiáng)化對用車大戶、機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。積極做好不良天氣應(yīng)對，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)工作機(jī)制，精準(zhǔn)提前污染應(yīng)對時(shí)間，提前做好污染天氣應(yīng)急減排，全面落實(shí)污染天氣工業(yè)企業(yè)分級管控，打好削峰“組合拳”。
2.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強(qiáng)化重點(diǎn)流域攻堅(jiān)，加快推進(jìn)漫水河流域綜合整治工程項(xiàng)目，深化推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理和水生態(tài)修復(fù)；強(qiáng)化樂排河流域生活污水收集處理和企業(yè)監(jiān)管，深入開展滃江流域稀土盜采歷史遺留問題生態(tài)修復(fù)治理。加強(qiáng)國考斷面一級支流綜合整治和水質(zhì)監(jiān)測，確保國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展入河排污口排查整治。
3.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”項(xiàng)目，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理模式精準(zhǔn)優(yōu)化、低效設(shè)施改造和問題管網(wǎng)修復(fù)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維資金保障，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)維管理，進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理率和設(shè)施有效運(yùn)行率。
4.深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，確保土壤環(huán)境安全可控。持續(xù)開展涉重金屬、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及集聚區(qū)污染防控，推進(jìn)地下水污染防治。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查，著力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、生活領(lǐng)域固體廢物的減量化、資源化、無害化。持續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置固體廢物環(huán)境違法行為。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)防線前移，切實(shí)守牢環(huán)境安全底線。持續(xù)深入開展“一廢一品一庫一重”企業(yè)、化工園區(qū)、專業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、防范和應(yīng)急管理，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急應(yīng)對能力建設(shè)，堅(jiān)決守好環(huán)境安全底線。加強(qiáng)核與輻射安全管理，緊盯高風(fēng)險(xiǎn)移動放射源、廢舊放射源等重點(diǎn)涉源單位。
?。ㄋ模┞鋵?shí)綠美清遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管工作，繼續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化對各類國家級自然保護(hù)地和重點(diǎn)區(qū)域自然保護(hù)地的監(jiān)督檢查，開展保護(hù)成效評估，配合推進(jìn)南嶺國家公園建設(shè)。繼續(xù)支持指導(dǎo)陽山縣創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
?。ㄎ澹┰鷮?shí)做好中央生態(tài)環(huán)保督察整改，切實(shí)解決群眾身邊突出環(huán)境問題。嚴(yán)格按照落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察整改方案要求，扎實(shí)推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)。加快推進(jìn)11項(xiàng)未完成整改任務(wù)。同時(shí)，舉一反三，持續(xù)查擺并推動問題整改。
（六）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察。暢通干部交流渠道，探索推動干部常態(tài)化交流，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)正面典型宣傳引導(dǎo)，著力營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的新活力。
