一、2021年工作情況
2021年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府的決策部署，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的大力支持、指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)方案的任務(wù)安排，擔(dān)當(dāng)作為，砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新的進(jìn)展和成效。
（一）完成市委“十大行動(dòng)方案”牽頭工作任務(wù)
牽頭7項(xiàng)工作任務(wù)，已完成6項(xiàng)，其中建筑施工安全生產(chǎn)管理取得階段性成效。
一是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全覆蓋。二是實(shí)現(xiàn)工程審批第一階段“一網(wǎng)通辦”。三是建筑工程施工許可實(shí)行并聯(lián)辦理，辦理時(shí)限均控制在18個(gè)工作日，并在市區(qū)范圍內(nèi)率先試行建筑工程施工許可告知承諾制審批。四是實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收制度，發(fā)布《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》（2.0版），實(shí)現(xiàn)“一張表單”“一套材料”即可辦理聯(lián)合驗(yàn)收，聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮至12個(gè)工作日。五是推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2021年，清遠(yuǎn)市的任務(wù)是新開(kāi)工改造565個(gè)小區(qū)，改造體量較大，約占全省改造任務(wù)40%。截至12月31日，全市完成新開(kāi)工改造老舊小區(qū)565個(gè)，位居全省前列。六是加強(qiáng)商品租賃住房管理。印發(fā)《清遠(yuǎn)市非住宅改造為租賃住房政策宣傳工作方案》，制作宣傳欄、印發(fā)宣傳手冊(cè)，對(duì)非住宅改造為租賃住房情況以及長(zhǎng)租企業(yè)情況進(jìn)行摸查。七是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。落實(shí)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。加強(qiáng)建筑施工重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。全面推進(jìn)“一線三排”工作機(jī)制，嚴(yán)密防范建筑施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位安全隱患排查治理，深基坑高邊坡未出現(xiàn)較大安全隱患，完成建筑起重機(jī)械專項(xiàng)監(jiān)督抽檢工作。落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作制度。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，維持建筑施工監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。在新建項(xiàng)目大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查工作進(jìn)展順利。加強(qiáng)限額以下工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定可控。
（二）加大監(jiān)管力度，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)
1.強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，制定“問(wèn)題樓盤(pán)”“一樓一策”防范化解方案。加強(qiáng)商品房現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售行為監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范商品房銷(xiāo)售信息公示。協(xié)助市人大常委會(huì)法工委開(kāi)展《清遠(yuǎn)市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》的調(diào)研和修改工作。全市實(shí)現(xiàn)商品房合同電子化。加快推進(jìn)“交房即發(fā)證”工作，2021年7-12月清遠(yuǎn)市簽訂“交房即發(fā)證”合同256份。清遠(yuǎn)市“數(shù)字住房（粵安居）”一體化平臺(tái)在佛岡縣試點(diǎn)上線。
2.超額完成住房保障目標(biāo)任務(wù)。全市發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼1714戶，目標(biāo)任務(wù)完成率150.35%。全市正在實(shí)施保障的新就業(yè)無(wú)房職工有310人，其中實(shí)物配租39人、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼271人。
（三）統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.扶持建筑業(yè)發(fā)展初顯成效。制定《清遠(yuǎn)市扶持建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于建立清遠(yuǎn)市小額房建市政工程建筑業(yè)企業(yè)名錄的通知》等文件，進(jìn)一步促進(jìn)全市建筑業(yè)發(fā)展。自2020年《清遠(yuǎn)市扶持建筑業(yè)發(fā)展辦法》出臺(tái)后，新增一級(jí)施工資質(zhì)企業(yè)15家。截至2021年12月31日，全市有一級(jí)施工資質(zhì)企業(yè)16家。
2.提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。印發(fā)《清遠(yuǎn)市建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理辦法》。充分發(fā)揮實(shí)名制系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目工資支付監(jiān)控信息化管理。落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》。落實(shí)招投標(biāo)改革措施，優(yōu)化提升全市房建市政工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展全市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為。認(rèn)真抓好混凝土質(zhì)量管理工作。做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收備案工作，有效解決既有建筑改變使用功能時(shí)消防審批難的問(wèn)題。
3.筑牢疫情防控防線。開(kāi)展疫情防控和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，毫不懈怠抓好建設(shè)工地常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作。
（四）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色發(fā)展
1.促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展。2021年，全市在建民用建筑面積940.21萬(wàn)㎡，其中綠色建筑面積665.67萬(wàn)㎡，占比70.80%；按照二星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目11宗，建筑面積11.57萬(wàn)㎡；設(shè)計(jì)階段和施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。
2.推進(jìn)海綿城市建設(shè)和裝配式建筑發(fā)展。完善海綿城市建設(shè)機(jī)制，有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)。2021年，全市施工圖審查項(xiàng)目中按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)的建筑工程139宗，建筑面積202.07萬(wàn)㎡。已取得施工許可證的裝配式建筑有10宗，建筑面積34.95萬(wàn)㎡。
3.加大污染防治力度。加大建筑施工揚(yáng)塵執(zhí)法力度。2021年，開(kāi)展14822次揚(yáng)塵防治檢查，下發(fā)限期整改通知書(shū)435宗、暫緩施工整改通知書(shū)219宗，實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分310宗、不良行為扣分225宗，對(duì)12家責(zé)任主體進(jìn)行誠(chéng)信降級(jí)處理。清遠(yuǎn)市區(qū)有21家混凝土生產(chǎn)企業(yè)取得綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)證書(shū)。加大混凝土運(yùn)輸車(chē)輛專項(xiàng)整治力度，落實(shí)混凝土運(yùn)輸車(chē)輛“一車(chē)一碼”準(zhǔn)入退出制度和誠(chéng)信記分管理。加強(qiáng)系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作。按時(shí)完成了23個(gè)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。
（五）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接
1.完成農(nóng)村危房改造國(guó)家任務(wù)576戶。全面完成脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障任務(wù)，2021年，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局榮獲“廣東省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
2.完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。截至2021年6月30日，清遠(yuǎn)市基本完成農(nóng)村房屋全面排查，存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房已全部完成整治任務(wù)。
3.超額完成農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治任務(wù)。農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治開(kāi)工3091戶，開(kāi)工率129.87%，竣工2818戶，竣工率118.40%，開(kāi)工數(shù)、竣工數(shù)均超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)工率、竣工率位列全省第一。
4.指導(dǎo)開(kāi)展歷史文化保護(hù)傳承工作。截至2021年12月，清遠(yuǎn)市累計(jì)公布?xì)v史建筑184處，其中8個(gè)縣（市、區(qū)）完成歷史建筑掛牌工作，6個(gè)縣（市、區(qū)）完成歷史建筑測(cè)繪建檔工作。連州市中山南路和英德市浛洸鎮(zhèn)和平路兩條歷史文化街區(qū)于2021年3月被省政府公布為第二批廣東省歷史文化街區(qū)，正在編制保護(hù)規(guī)劃。清遠(yuǎn)市有2個(gè)省級(jí)歷史文化名城、1個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、3個(gè)歷史文化名村，正在編制保護(hù)規(guī)劃。清遠(yuǎn)市31個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落已編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
（六）增強(qiáng)人民防空力量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
完成市區(qū)防空警報(bào)系統(tǒng)升級(jí)改造和擴(kuò)容工作,高質(zhì)量完成市區(qū)防空警報(bào)試?guó)Q工作。加強(qiáng)已竣工人防工程維護(hù)管理的巡查工作。加強(qiáng)我市人防機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)水平和人防綜合救援隊(duì)伍建設(shè)及提高人防指揮通信綜合能力。多種渠道多種形式開(kāi)展人防宣傳教育活動(dòng)。
（七）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.旗幟鮮明講政治抓政治，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，黨組中心組全年開(kāi)展第一議題學(xué)習(xí)31次，跟進(jìn)學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示54項(xiàng)，每一項(xiàng)都認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合住建領(lǐng)域的實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)并跟進(jìn)落實(shí)情況，確保住建領(lǐng)域各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。
2.以深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅(jiān)持深學(xué)真悟，感悟思想偉力。堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育同推動(dòng)工作、解決企業(yè)群眾關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和實(shí)效。開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，將推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等10個(gè)項(xiàng)目列入“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單并已完成所有項(xiàng)目；其中推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造被列為上報(bào)省委宣傳部的7個(gè)黨史學(xué)習(xí)教育創(chuàng)新案例之一。
3.抓實(shí)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織生機(jī)和活力。認(rèn)真組織實(shí)施加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化。突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。基層黨組織和黨員在重點(diǎn)工作推進(jìn)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。高度重視黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。積極配合市委巡察，對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題立行立改。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力。
5.不斷提高依法行政能力和水平。扎實(shí)開(kāi)展行政許可、行政處罰、行政決策、規(guī)范性文件制定、政務(wù)公開(kāi)、行政執(zhí)法監(jiān)督等規(guī)范化建設(shè)工作，做好信訪、“七五”普法、“掃黃打非”、禁毒、“治亂補(bǔ)短、全民反詐”宣傳防范、平安清遠(yuǎn)建設(shè)等工作。加大重大節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作力度，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
二、2022年工作計(jì)劃
2022年，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將堅(jiān)持隨時(shí)隨地學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委“1＋1＋9”工作部署和市委高質(zhì)量發(fā)展“十大行動(dòng)方案”，統(tǒng)籌疫情防控和住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，埋頭苦干，勇毅前行，全力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（一）進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
1.提升監(jiān)測(cè)和調(diào)控能力。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“房住不炒”定位，印發(fā)實(shí)施《清遠(yuǎn)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》。完成《清遠(yuǎn)市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》編制。健全市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求。增強(qiáng)調(diào)控政策協(xié)調(diào)性精準(zhǔn)性，加強(qiáng)政策協(xié)同，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
2.強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管。加快推進(jìn)“數(shù)字住建”建設(shè)。加快“數(shù)字住房（粵安居）”一體化平臺(tái)建設(shè)推廣，年內(nèi)在全市實(shí)現(xiàn)“粵安居”一體化平臺(tái)上線。加快完善并上線“掌上簽約”微信小程序，實(shí)現(xiàn)電腦端、手機(jī)端平行簽約。完成預(yù)售監(jiān)管資金、物業(yè)維修資金的自動(dòng)核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)商品房合同即簽即備案，提升房屋交易服務(wù)效能。
3.防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。以“三?！睘槭滓繕?biāo)，堅(jiān)決有力處置個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)輿情監(jiān)測(cè)，持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)排查和“問(wèn)題樓盤(pán)”專項(xiàng)治理,健全開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信管理，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)則。
4.加強(qiáng)保障性住房管理。做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼1350戶。
（二）進(jìn)一步推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.培育支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)扶持建筑業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善扶持清遠(yuǎn)市建筑業(yè)發(fā)展配套政策。支持裝飾裝修、機(jī)電安裝、建筑幕墻、地基基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)I(yè)承包企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。
2.推動(dòng)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)。推動(dòng)BIM技術(shù)應(yīng)用。強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，優(yōu)化設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，提升建筑綜合品質(zhì)。
3.持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。健全企業(yè)誠(chéng)信管理方式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣不斷凈化市場(chǎng)。加強(qiáng)招投標(biāo)及合同履約監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意競(jìng)標(biāo)和強(qiáng)攬工程違法違規(guī)行為。完善保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)施工圖審查質(zhì)量監(jiān)管細(xì)則，進(jìn)一步提高施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程消防審批流程、完善辦事指南，加強(qiáng)對(duì)消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。
（三）進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
1.落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，編制《清遠(yuǎn)市建筑節(jié)能與綠色建筑“十四五”規(guī)劃》《清遠(yuǎn)市裝配式建筑“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》。助力落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和工作目標(biāo)，做好建筑節(jié)能和綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展工作。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作職責(zé)。建立健全揚(yáng)塵污染預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)精細(xì)化管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和污染防治工作。完成綠色社區(qū)創(chuàng)建2022年目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)建筑工地創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。
2.推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；?、品質(zhì)化發(fā)展。制定《清遠(yuǎn)市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023）》，推進(jìn)高星級(jí)綠色建筑發(fā)展，支持綠色建材在綠色建筑、裝配式建筑和新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目中推廣應(yīng)用。
3.加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。編制《清遠(yuǎn)市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》《清遠(yuǎn)市地下空間利用專項(xiàng)規(guī)劃》，修編《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)海綿城市規(guī)劃》，進(jìn)一步完善本地區(qū)海綿城市建設(shè)技術(shù)指引，指導(dǎo)全市海綿城市建設(shè)工作。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
（四）進(jìn)一步統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和安全
1.深入實(shí)施城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。打好城市建設(shè)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)收官戰(zhàn)，2022年底完成整治目標(biāo)。加快推進(jìn)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治，全面摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。委托第三方開(kāi)展全市房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢工作。
2.加強(qiáng)房屋市政工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管。全面加強(qiáng)我市房屋市政工程安全生產(chǎn)工作，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。深入推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
3.強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。推進(jìn)落實(shí)住宅工程質(zhì)量通病防治工作，加強(qiáng)住宅分戶驗(yàn)收抽查，在源頭上減少工程質(zhì)量通??；持續(xù)加強(qiáng)建材打假專項(xiàng)行動(dòng)，加大監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)格控制原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，確保在建房屋市政工程原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量；加大海砂和混凝土質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，守好工程質(zhì)量防線。
4.加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患整治。加快農(nóng)房安全隱患全面整治和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，完成安全等級(jí)鑒定或評(píng)定為C、D級(jí)的4300多戶農(nóng)村房屋整治。完成農(nóng)村危房改造國(guó)家任務(wù)。完成全市2596戶存量農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治。
5.加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理。全面推進(jìn)農(nóng)房管控，加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)指導(dǎo)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升。繼續(xù)督促縣（市、區(qū)）落實(shí)《清遠(yuǎn)市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，推廣使用《清遠(yuǎn)市農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)通用圖集》，加強(qiáng)培育鄉(xiāng)村建筑工匠，鼓勵(lì)各地通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式引入專業(yè)技術(shù)力量。協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興。
6.堅(jiān)持不懈抓好疫情防控。督促指導(dǎo)建筑施工、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控措施，加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化工作，建立人員流動(dòng)臺(tái)賬，做好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返清人員健康管理措施工作。做好疫情背景下房屋市政工程項(xiàng)目工地食品安全工作。加強(qiáng)隔離點(diǎn)建筑安全、消防安全檢查，確保全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域疫情防控到位。
（五）進(jìn)一步加快城市品質(zhì)提升
1.推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造從增量為主向提質(zhì)升量并重轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)2021年開(kāi)工改造565個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)工作。2022年新開(kāi)工改造不少于27個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，重點(diǎn)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、建筑公共部位等。
2.健全城市體檢機(jī)制。加快推進(jìn)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查和信息平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持以城市安全韌性體檢為先導(dǎo)，拓展體檢的深度，加強(qiáng)成果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)所有體檢指標(biāo)全覆蓋。
3.加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承工作力度。協(xié)調(diào)編制市級(jí)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃，積極申請(qǐng)歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)資金。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）認(rèn)真落實(shí)歷史文化保護(hù)傳承工作要求，全面推進(jìn)歷史文化街區(qū)和歷史建筑普查認(rèn)定、掛牌及歷史建筑測(cè)繪建檔，指導(dǎo)開(kāi)展歷史建筑保護(hù)修繕工作及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作。指導(dǎo)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理機(jī)制，有序推進(jìn)傳統(tǒng)村落的開(kāi)發(fā)利用。
（六）進(jìn)一步做好人民防空各項(xiàng)工作
編制《清遠(yuǎn)市人民防空建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。啟動(dòng)《清遠(yuǎn)市人民防空方案》修訂工作。開(kāi)展市本級(jí)和清城、清新兩區(qū)人防工程普查及修編《清遠(yuǎn)市人民防空工程建設(shè)總體規(guī)劃》，編制《清遠(yuǎn)市人民防空控制性詳細(xì)規(guī)劃》《清遠(yuǎn)市區(qū)（清城區(qū)、清新區(qū)）人民防空控制性詳細(xì)規(guī)劃》。加強(qiáng)人防工程質(zhì)量監(jiān)管和日常維護(hù)管理。抓好人防機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、新型人防綜合救援隊(duì)伍訓(xùn)練、指揮通信業(yè)務(wù)訓(xùn)練和跨區(qū)域協(xié)同訓(xùn)練，確保人員具備良好的戰(zhàn)備技能。組織年度防空警報(bào)試?guó)Q及疏散演練活動(dòng)。指導(dǎo)佛岡縣完成省級(jí)疏散地域配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)人防宣傳教育工作，積極推進(jìn)人防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民的國(guó)防觀念和人防意識(shí)。
（七）進(jìn)一步提升行業(yè)治理體系和治理能力
1.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。緊緊圍繞提高政治能力和思想覺(jué)悟，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，常態(tài)化開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。認(rèn)真落實(shí)新一輪黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨支部規(guī)范化建設(shè)工作。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以巡察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，以點(diǎn)帶面全面反思黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的短板，通過(guò)建章立制強(qiáng)化內(nèi)控管理，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展住建領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，積極開(kāi)展政企溝通，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.全面提升依法行政水平。全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，貫徹落實(shí)行業(yè)重大行政決策事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。繼續(xù)開(kāi)展“民法典”普法活動(dòng)。強(qiáng)化制度建設(shè)，深入推進(jìn)“掃黃打非”、禁毒、“治亂補(bǔ)短、全民反詐”宣傳防范、平安清遠(yuǎn)建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作，為和諧社會(huì)建設(shè)添磚加瓦。
3.全力推進(jìn)行業(yè)深化改革。持續(xù)優(yōu)化住建行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，做好迎接營(yíng)商環(huán)境考評(píng)工作。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，深入開(kāi)展“體外循環(huán)”“隱形審批”專項(xiàng)治理。推進(jìn)建筑工程領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)管理、工程造價(jià)改革，完成《清遠(yuǎn)地區(qū)典型項(xiàng)目指標(biāo)庫(kù)》軟件系統(tǒng)的建設(shè)。規(guī)范發(fā)展工程總承包，推行全過(guò)程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制。深化物業(yè)管理改革，提升服務(wù)質(zhì)量。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年3月14日
