市編辦：
根據(jù)《關(guān)于報送行政審批實施和監(jiān)督管理情況年度報告的通知》要求，現(xiàn)將我單位2014年行政審批實施和監(jiān)督管理情況報告如下：
一、基本情況
（一）現(xiàn)有事項及辦理情況。本單位現(xiàn)有行政許可9項、非行政許可審批事項5項，具體事項見附表。全年市住建管理局行政許可、非行政許可審批的申請1081宗、受理1081宗和辦結(jié)數(shù)量1081宗，其中不同意的2宗，不同意原因是申請人填寫信息有誤（詳見《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局2014年行政審批實施和監(jiān)督管理有關(guān)情況表》）。其中未納入《清遠(yuǎn)市市級政府保留行政審批事項目錄》（清府辦〔2014〕36號）的事項有房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核發(fā)等5項，其原因是在機構(gòu)改革前，部分事項在城綜局，未納入市住建管理局管理。現(xiàn)所有事項已進(jìn)駐網(wǎng)上辦事分廳，網(wǎng)上辦事率達(dá)100%，凡需要在住建部門辦理的事項均可在網(wǎng)上申請辦理。
（二）依法實施情況。住建局嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序、條件，按照市政府公布的行政審批制度改革目錄，全面完成我局的審批事項改革；優(yōu)化審批流程和簡化審批程序，明確審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)，并將所有事項的、指南均按要求放在住建局的網(wǎng)站上，根據(jù)新的三定方案，成立了行政審批科，并已進(jìn)駐市行政服務(wù)中心開展工作，開展“兩個集裝箱”工作和“項目直接落地”前期制度建設(shè)。不存在變相設(shè)定或?qū)嵤┬姓徟?、增設(shè)審批前置條件、超時限辦理、違規(guī)收費等情況。對申請人實行一次性告知、一個窗口對外，對涉及多個部門的關(guān)聯(lián)性審批正在試行實行一個部門對外并建立相應(yīng)協(xié)調(diào)配合的并聯(lián)審批機制。
（三）公開公示情況。
在住建局的網(wǎng)站上公開公示所有行政事項的實施主體、依據(jù)、程序、條件、期限、裁量標(biāo)準(zhǔn)、申請材料及辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)、申請書格式文本、咨詢投訴方式等信息的方式、范圍等情況；做到事項公開公示信息明確、并細(xì)化致如何填寫申請表格。在行政審批實施過程中通過網(wǎng)上辦事大廳向社會實時公開辦理事項的進(jìn)展情況和辦理結(jié)果。
（四）監(jiān)督管理情況。
以規(guī)范行政執(zhí)法，推動依法行政水平的提升為目標(biāo)，加強監(jiān)督管理。認(rèn)真開展行政執(zhí)法規(guī)范化工作，按照《關(guān)于在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的意見》（粵建執(zhí)函〔2012〕36號）的要求，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照住建管理局的權(quán)責(zé)清單履行職責(zé)，防止出現(xiàn)不作為、亂作為的現(xiàn)象。實施行政處罰時，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》。加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，各類行政執(zhí)法行為不但做到實體合法，還要做到程序合法。無論是制定規(guī)范性文件、實施行政處罰、開展行政檢查等，都要按法定程序依法開展，避免因程序的不合法導(dǎo)致執(zhí)法行為的違法，努力塑造“嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔、高效”的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法機關(guān)形象。住建管理局各業(yè)務(wù)科室均有權(quán)對行政審批科的行政審批實施行為進(jìn)行監(jiān)督。2014年住建管理局未收到行政審批方面的舉報投訴。
（五）實施效果情況。
????從2014年的實施效果來看，我局基本達(dá)到設(shè)立行政許可時預(yù)期效果。在通過優(yōu)化和規(guī)范審批流程、方便行政相對人、提高審批效率等方面都取得的較為理想的成效。行政相對人的認(rèn)可度和滿意度還是較高的。
二、存在問題和困難
在實施行政許可、非行政許可審批及監(jiān)督管理過程中所遇到的困難和問題主要有：一是“集裝箱”并聯(lián)審批工作已開展，但企業(yè)使用并聯(lián)審批流程積極性不高，企業(yè)人員對并聯(lián)審批流程尚不夠熟悉。二是部分并聯(lián)審批部門還是未將事項列入“集裝箱”中進(jìn)行并聯(lián)審批，還存在單獨審批的情況。
三、下一步工作措施及有關(guān)建議
下一步工作措施和建議：
一是根據(jù)市政府的統(tǒng)一布置，繼續(xù)推進(jìn)住建管理局牽頭的施工許可和竣工驗收階段涉及的審批、審查事項的并聯(lián)審批組織實施工作以及推進(jìn)“重點工業(yè)項目直接落地”等工作。
二是認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照住建管理局的權(quán)責(zé)清單履行職責(zé)，防止出現(xiàn)不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，努力塑造“嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔、高效”的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批機關(guān)形象。
???????????????????清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
????????????????????????2015年4月22日
公開方式：主動公開
