2014年清遠市發(fā)展與改革
【概況】2014年，我市發(fā)改部門緊緊圍繞市委和市政府中心工作，把握改革和發(fā)展兩大主題，密切跟蹤國家政策導向，認真研判經濟運行形勢，嚴格落實中央和省各項政策措施，堅持穩(wěn)中求進，以抓好重點項目建設、促進經濟增長和效益提升為中心，著力結構調劑和轉型升級，全年改革和發(fā)展各項工作取得了明顯成效。
【科學編制發(fā)展規(guī)劃】2014年，組織編制《清遠市“十三五”規(guī)劃編制工作方案》、《清遠市少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃》和《清遠市企業(yè)投資負面清單（第一批）》，草擬了《清遠市申報廣東省2014年重點建設項目計劃（草案）》、《清遠市2014年市重點建設項目計劃（草案）》和《清遠市主體功能區(qū)產業(yè)發(fā)展政策實施辦法》等多個政策文件。
【加強經濟運行監(jiān)測分析】圍繞全市經濟中心任務，跟蹤國內外環(huán)境變化，密切關注國家和省出臺的相關政策，圍繞全市經濟社會運行中出現(xiàn)的難點、熱點和焦點問題，深入調查研究，進一步完善經濟運行分析監(jiān)測機制，認真分析經濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，完成了我市經濟運行情況分析，草擬了我市《2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年計劃草案的報告》，為市委、市政府提供決策依據(jù)。
【抓好重點項目建設】2014年，全市26類項目，33個子項目納入省重點建設項目。省、市重點項目共完成投資362．4億元，占年度投資計劃的103．1％，完成率比上年提高了6．9個百分點。其中，省重點項目完成年度投資計劃的120％，完成率上升到全省第9位。樂廣、二廣高速順利通車，金發(fā)科技、長隆森林樂園、天安智谷等一批重大產業(yè)項目順利開工。繼續(xù)推進廣清城際軌道交通、韶關至柳州鐵路、佛清從、連州至佛岡、廣清高速與清連高速“高接高”工程、汕湛高速、汕昆高速以及清遠四橋、清遠五橋等項目。跟蹤神華國華清遠火電項目、連山縣德建水庫項目、英德市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等重點項目推進工作。
【深化體制改革工作】組織編制了《清遠市企業(yè)投資負面清單（第一批）》，于2014年6月13日經市政府常務會議審議通過。根據(jù)《清遠市企業(yè)投資負面清單（第一批）》，結合我市主體功能分區(qū)實行差異化管理，制定分區(qū)產業(yè)發(fā)展禁入目錄。按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》，開展自動備案，并聯(lián)與集中審批大改革，優(yōu)化了行政審批流程。積極推動英德市發(fā)行企業(yè)債券，于2014年7月向省發(fā)改委正式申報發(fā)行。完成了《投融資項目建議書》編制工作，落實土地注入計劃，于2014年7月上旬向省發(fā)改委和中銀粵財正式申報成立資金。
【推進公車改革工作】自2014年9月成立公車領導小組以來，多次召開工作會議，對改革范圍、交通補貼標準、保留車輛問題、司乘人員安置、現(xiàn)有車輛和人員的數(shù)量、費用測算等一系列問題進行了相關政策解讀和多次討論。根據(jù)市政府領導的指示以及省有關精神，對市直單位和各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有公務人員和公務車輛的結構、數(shù)量以及相關費用支出等情況認真開展了調查摸底。2014年12月，起草了《清遠市公務用車制度改革方案》（征求意見稿），積極協(xié)調各車改領導小組成員單位根據(jù)總體方案完善相關配套文件。
【加強社會信用體系建設】2014年，制定下發(fā)《2014年社會信用體系建設工作要點》和《2014年社會信用體系重點建設項目》，確立了9大重點工作、32項工作任務和18項重點建設項目，明確了牽頭（責任）單位和任務時間表。擬訂了《清遠市公共信用信息歸集管理和使用暫行辦法》、《清遠市誠信示范企業(yè)優(yōu)惠優(yōu)惠管理暫行辦法》等多個管理制度文件，并報送市政府審定。完成“兩建”信息綜合管理與應用平臺的軟件開發(fā)和系統(tǒng)建設工作，統(tǒng)籌制定完善了《清遠市兩建信息資源編碼及采集規(guī)范》及《清遠市公共信用信息資源目錄》?！皟山ā毙畔⒕C合管理與應用平臺已通過第三方機構測試，于2014年12月24日完成全部驗收工作。2014年年底，我市公共信用管理信息平臺完成與廣東省公共信用信息平臺對接，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。
【推進主體功能區(qū)建設】2014年，草擬了《清遠市主體功能區(qū)規(guī)劃農業(yè)政策實施辦法》、《清遠市主體功能區(qū)土地政策實施指導意見》、《清遠市主體功能區(qū)環(huán)境政策實施意見》、《清遠市主體功能區(qū)財政政策實施辦法》等政策文件，積極與各縣（市、區(qū)）發(fā)改局溝通，督促落實好相關政策措施。加緊制定少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，編制了《清遠市少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃》，對我市連陽地區(qū)少數(shù)民族生態(tài)發(fā)展作出了指引。（綜合規(guī)劃科徐曉芬供稿）
