《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于調(diào)整〈清遠(yuǎn)市市區(qū)建筑垃圾管理辦法〉有關(guān)規(guī)定的通知》已經(jīng)八屆第24次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并印發(fā),本通知自發(fā)布之日起30日后施行,有效期至2025年12月31日?,F(xiàn)將調(diào)整內(nèi)容解讀如下:
一、調(diào)整的背景和必要性
《清遠(yuǎn)市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》(清府函〔2020〕249號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)自印發(fā)施行以來(lái),整體實(shí)施情況良好,規(guī)范和加強(qiáng)了我市市區(qū)建筑垃圾管理工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)以及上級(jí)政策文件精神,優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,更好落實(shí)“放管服”要求,對(duì)照有關(guān)政策法規(guī),需對(duì)《管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,確?!豆芾磙k法》合法合規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)和改善清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理工作。
二、調(diào)整的目標(biāo)和意義
著力解決《管理辦法》與新出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)不協(xié)調(diào)、不一致問(wèn)題,確?!豆芾磙k法》合法合規(guī),維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境,規(guī)范清遠(yuǎn)市市區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善建筑垃圾管理工作。
三、調(diào)整的主要依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年修訂)
(二)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2021年修訂)
(三)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(2022年修正)
(四)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))
(五)《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》(建設(shè)部令第135號(hào))
(六)《廣東省建筑垃圾管理?xiàng)l例》
四、調(diào)整的主要內(nèi)容
本次僅對(duì)《管理辦法》第二十條、第二十二條、第三十九條有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,其余內(nèi)容不作修改。具體如下:
(一)對(duì)第二十條的調(diào)整情況
將建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件調(diào)整為:
1.具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證;
2.具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
3.運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
(二)對(duì)第二十二條的調(diào)整情況
將原“《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證(運(yùn)輸)》有效期為1年。建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)可在《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證(運(yùn)輸)》有效期到期前一個(gè)月內(nèi),向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)《清遠(yuǎn)市建筑垃圾處置證(運(yùn)輸)》續(xù)期。”修改為“清城區(qū)、清新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施核準(zhǔn)情況進(jìn)行核查、評(píng)估?!?/span>
(三)對(duì)第三十九條的調(diào)整情況
將原“建筑垃圾管理相關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng)”修改為“建筑垃圾管理相關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正”。