清遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)了《〈清遠(yuǎn)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》（以下簡稱《〈方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》），為了方便有關(guān)單位與社會(huì)公眾更好地理解《〈方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》的內(nèi)容，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容做以下解讀：
一、更新背景
2020年12月29日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號(hào)），提出省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌建立評(píng)估更新和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2022年6月22日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于開展2022年“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果更新調(diào)整工作的通知》，要求各地市對(duì)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進(jìn)行局部優(yōu)化，與相關(guān)功能區(qū)劃調(diào)整成果、“十四五”規(guī)劃等政策文件進(jìn)行銜接。
清遠(yuǎn)市為貫徹落實(shí)國家和廣東省的統(tǒng)一部署，在省生態(tài)環(huán)境廳、省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)組的大力支持和指導(dǎo)下，對(duì)《清遠(yuǎn)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控方案》（以下簡稱“《方案》”）成果進(jìn)行2022年度的更新調(diào)整，形成《〈方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》。
二、怎么更新調(diào)整
（一）更新調(diào)整的原則
在《方案》編制的基本原則基礎(chǔ)上，依據(jù)“堅(jiān)守底線，有理有據(jù)，嚴(yán)格管理；更新調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化”的原則，以銜接相關(guān)功能區(qū)劃調(diào)整成果、“十四五”規(guī)劃等政策文件為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行更新調(diào)整。
（二）更新調(diào)整過程
更新調(diào)整經(jīng)歷五個(gè)階段：更新工作部署與更新需求收集，更新需求專題研究與編制，更新需求上報(bào)與論證協(xié)調(diào)，《〈方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》征求意見，《〈方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》審查發(fā)布。
由市生態(tài)環(huán)境局組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，通過與清遠(yuǎn)市相關(guān)部門進(jìn)行面對(duì)面調(diào)研，了解《方案》實(shí)際落地應(yīng)用過程中存在的問題，并梳理因法律、法規(guī)、國家和省級(jí)重大發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等變化，《方案》與之沖突的內(nèi)容，圍繞區(qū)域布局、能源資源利用、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控四個(gè)維度管理中存在的問題開展相關(guān)的專題研究，征求各方意見，通過多次修改，經(jīng)市政府、省生態(tài)環(huán)境廳審定同意，形成《<方案>更新調(diào)整內(nèi)容清單》。
三、更新調(diào)整了什么
（一）環(huán)境管控單元
因涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)，對(duì)《方案》中的清城區(qū)迎咀水庫重點(diǎn)管控單元、清城區(qū)源潭鎮(zhèn)重點(diǎn)管控單元、清遠(yuǎn)市國營銀盞林場(chǎng)重點(diǎn)管控單元的環(huán)境管控單元進(jìn)行相應(yīng)的更新調(diào)整，清城區(qū)迎咀水庫重點(diǎn)管控單元更新調(diào)整為優(yōu)先保護(hù)單元。
（二）1+2+200生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系
嚴(yán)格落實(shí)國家、省和市的相關(guān)政策要求，充分考慮清遠(yuǎn)的實(shí)際情況以及《方案》落地應(yīng)用中存在的問題，對(duì)《方案》中的1+2+200生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系的區(qū)域布局管控要求、能源資源利用、污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行更新調(diào)整。在1+2+200生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系更新調(diào)整中，共更新了3條全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入共性清單、1條清遠(yuǎn)市南部地區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、25條環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
（三）名詞解釋
根據(jù)清遠(yuǎn)市當(dāng)?shù)匕l(fā)展與管理，新增了“家具行業(yè)”、“制藥行業(yè)”、“工業(yè)企業(yè)匹配度”等名詞定義解釋。對(duì)《方案》中“低效產(chǎn)業(yè)”的名詞解釋進(jìn)行了優(yōu)化描述。
四、與《清遠(yuǎn)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的關(guān)系
《〈方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》是《清遠(yuǎn)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的局部更新調(diào)整及內(nèi)容優(yōu)化，為推進(jìn)區(qū)域和規(guī)劃環(huán)評(píng)落地提供指導(dǎo)，有助于推進(jìn)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)化精細(xì)化管理，強(qiáng)化國土空間環(huán)境管控，推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，筑牢粵北生態(tài)屏障。
