一、背景和目的
建筑垃圾管理是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的重要環(huán)節(jié),制定符合本地區(qū)建筑垃圾管理相關(guān)規(guī)定是做好建筑垃圾管理的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建筑垃圾的產(chǎn)生量逐年增長(zhǎng),市委、市政府對(duì)建筑垃圾管理高度重視,結(jié)合大氣污染防治工作，重拳整治建筑垃圾處置管理亂象。2011年出臺(tái)的《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理暫行辦法》已超過(guò)5年有效期，且難以滿(mǎn)足目前建筑垃圾管理要求，為進(jìn)一步構(gòu)建宜居生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處理各環(huán)節(jié)規(guī)范化管理,建立健全我市建筑垃圾管理長(zhǎng)效機(jī)制,有必要進(jìn)一步對(duì)《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理暫行辦法》進(jìn)行修訂。
二、修訂依據(jù)
（一）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）
（二）《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號(hào)）、《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》
（三）《廣東省大氣污染防治條例》
（四）《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》
（五）《清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
（六）《清遠(yuǎn)市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》
三、起草修訂過(guò)程
2020年4月1日，《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理辦法》（修訂稿）征求各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，11個(gè)單位回復(fù)了意見(jiàn)，其中，清新區(qū)政府提出1條意見(jiàn)，市自然資源局提出1條意見(jiàn)，市市場(chǎng)監(jiān)管局提出2條意見(jiàn)，市代建局提出2條意見(jiàn)，其他單位無(wú)意見(jiàn)。我局對(duì)各單位提出意見(jiàn)基本采納，按照各單位修改建議對(duì)方案進(jìn)行修改完善。按照相關(guān)法律法規(guī)要求，2020年4月14日至5月14日，我局在市政府官網(wǎng)向公眾征求意見(jiàn)，未收到公眾反饋意見(jiàn)。《方案》經(jīng)市城管局2020年第X次班子會(huì)研究決議通過(guò)，現(xiàn)報(bào)送市司法局審查。
四、《辦法》主要內(nèi)容
第一章總則，明確制定本辦法的目的、依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工等。
第二章排放管理，對(duì)建筑垃圾排放處置管理作出規(guī)定。
第三章運(yùn)輸管理，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸管理作出規(guī)定。
第四章消納管理，對(duì)建筑垃圾消納處置作出規(guī)定。
第五章綜合利用，對(duì)建筑垃圾循環(huán)利用管理作出規(guī)定。
第六章監(jiān)督檢查，確了建筑垃圾智能管理系統(tǒng)的部門(mén)責(zé)任、信息共享的要求及執(zhí)法協(xié)作機(jī)制等。
第七章法律責(zé)任，明確建設(shè)單位、施工單位、建筑垃圾建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)的單位及建筑垃圾管理相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。
第八章附則，明確了文件執(zhí)行時(shí)間和解釋主體。
