QYFG2020020
清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022年）的通知
清府函〔2020〕166號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022年）》已經(jīng)七屆第64次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市教育局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府
2020年9月7日
清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃
（2020－2022年）
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào)）文件要求，破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)難題，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育，結(jié)合我市實(shí)際，制定清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，實(shí)施底部攻堅(jiān)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，辦好公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)劃布局，妥善處理好學(xué)生就近上學(xué)與接受良好教育的關(guān)系，切實(shí)保障廣大農(nóng)村學(xué)生受教育權(quán)利。
（二）保障重點(diǎn)，兜住底線(xiàn)。立足縣情、校情，精準(zhǔn)施策，從最迫切的需求入手，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件短板。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)保障鄉(xiāng)村學(xué)校正常運(yùn)行。
（三）內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)管理，提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式，深化育人模式改革，以學(xué)生為中心，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深入實(shí)施素質(zhì)教育。
三、工作范圍
涵蓋我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)街）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園，不含在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直屬學(xué)校。
四、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
構(gòu)建與人口變化趨勢(shì)和空間布局相適應(yīng)的鄉(xiāng)村學(xué)校布局，鄉(xiāng)村學(xué)校硬件建設(shè)和裝備配備與城鎮(zhèn)差距明顯縮小。鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高，崗位吸引力得到增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升。到2022年，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，縣域內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)總體水平與城內(nèi)學(xué)校的差距逐步縮小。
（二）具體目標(biāo)
鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨組織設(shè)置基本規(guī)范，黨建工作質(zhì)量穩(wěn)步提高，黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作得到全面體現(xiàn)。2020年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)100%，辦學(xué)條件“20條底線(xiàn)”達(dá)標(biāo)率100%。鄉(xiāng)村學(xué)前教育毛入園率達(dá)90%以上，規(guī)范化幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上。義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。農(nóng)村學(xué)校治理水平得到明顯提升。
鄉(xiāng)村學(xué)校教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率和繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)完成率100%。縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)教師平均工資收入水平。校長(zhǎng)、教師定期交流輪崗機(jī)制基本完善，縣域內(nèi)每年義務(wù)教育階段教師交流人數(shù)占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的比例不低于5%。
鄉(xiāng)村學(xué)生體育、美育素養(yǎng)不斷提升，學(xué)生身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，體質(zhì)監(jiān)測(cè)優(yōu)良率、合格率達(dá)到國(guó)家要求并逐年提高。學(xué)生每年進(jìn)行一次常規(guī)健康體檢并建立個(gè)人健康檔案，近視發(fā)生率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。打造一批具有鄉(xiāng)村特色的德育品牌學(xué)校。
鄉(xiāng)村學(xué)校教研全覆蓋，教學(xué)質(zhì)量與城內(nèi)學(xué)校的差距逐年縮小。鄉(xiāng)村教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力和水平明顯提高，運(yùn)用信息技術(shù)手段輔助教學(xué)的課程比例不低于85%。
全市基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校園專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)行全覆蓋。專(zhuān)兼職安全保衛(wèi)人員100%滿(mǎn)足需求。校園視頻監(jiān)控達(dá)到100%全覆蓋、無(wú)死角。實(shí)現(xiàn)將一鍵報(bào)警設(shè)施100%接入公安機(jī)關(guān)。
五、主要工作措施
（一）以加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)為抓手，實(shí)施提升鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè)水平行動(dòng)
1.把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)和開(kāi)展主題教育、專(zhuān)題教育、讀書(shū)活動(dòng)、辦班培訓(xùn)等途徑，使各級(jí)黨組織和黨員教師樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.健全完善鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。黨的建設(shè)工作由縣級(jí)教育行政部門(mén)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織協(xié)助管理。黨的建設(shè)納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。公辦學(xué)校推行黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)“一肩挑”，推進(jìn)黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程。民辦學(xué)校黨組織班子成員進(jìn)入學(xué)校決策層和管理層，民辦學(xué)校黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序進(jìn)入學(xué)校董（理）事會(huì)。
3.全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量。把發(fā)揮黨組織政治核心作用和加強(qiáng)黨組織建設(shè)等內(nèi)容寫(xiě)入學(xué)校章程。新建學(xué)校同步謀劃黨組織組建和黨的工作。把中小學(xué)校黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)，納入省市“強(qiáng)師工程”和中小學(xué)“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”范疇，全面提高中小學(xué)校黨務(wù)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（二）以強(qiáng)化落實(shí)條件保障為抓手，實(shí)施提升鄉(xiāng)村辦學(xué)條件水平行動(dòng)
1.進(jìn)一步改善辦學(xué)條件
（1）進(jìn)一步完善農(nóng)村教育布局。以就近入學(xué)為基本原則，在基本條件保障的前提下實(shí)施適度集中辦學(xué)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建有1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園，原則上3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要增加1所公辦幼兒園;行政村實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。小學(xué)附設(shè)幼兒班要逐步達(dá)到規(guī)范化要求。開(kāi)展新一輪農(nóng)村義務(wù)教育布局調(diào)整，在辦好寄宿制學(xué)?；A(chǔ)上，科學(xué)、合理做好小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)，下同）布點(diǎn)。規(guī)劃撤并小規(guī)模學(xué)校的，由縣級(jí)人民政府按照“因地制宜、科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴(yán)掌握。進(jìn)一步完善確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求。嚴(yán)格按程序恢復(fù)確有必要恢復(fù)的小規(guī)模學(xué)校，要確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?；緱l件。各地新一輪布局調(diào)整方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后于2020年9月底前發(fā)市教育局備案。
（2）不斷提高鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平。2020年要完成現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校改造任務(wù)。新增加的寄宿制學(xué)校應(yīng)達(dá)到《清遠(yuǎn)市農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校生活設(shè)施配備和管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校要100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求。鄉(xiāng)村學(xué)校基本設(shè)施設(shè)備要做到及時(shí)更新維護(hù)，保證日常使用。
（3）開(kāi)展鄉(xiāng)村公辦幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒班規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，2022年前要100%達(dá)到規(guī)范化要求。
2.提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍保障水平
（1）全力推進(jìn)落實(shí)“縣管校聘”管理改革各項(xiàng)制度。探索通過(guò)“員額制”解決編制不足和結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題，建立完善的聘用機(jī)制、多渠道補(bǔ)充教師機(jī)制、教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教任教機(jī)制。實(shí)行教師定制培養(yǎng)，每年有計(jì)劃選送本地生源的畢業(yè)生到相應(yīng)師范類(lèi)院校進(jìn)行定向培養(yǎng)，不斷補(bǔ)充鄉(xiāng)村師資力量。
（2）大力提升鄉(xiāng)村教師待遇。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助政策。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，滿(mǎn)足教師走教、輪崗、支教等需求。推動(dòng)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢和心理健康干預(yù)制度。
（3）完善鄉(xiāng)村學(xué)?？?jī)效工資發(fā)放辦法。建立健全教師綜合評(píng)價(jià)體系，以基礎(chǔ)績(jī)效與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)教師績(jī)效工資與評(píng)價(jià)結(jié)果相掛鉤，多勞善勞者多得,充分體現(xiàn)績(jī)效工資激勵(lì)作用。
（4）保障鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)提升權(quán)利。加強(qiáng)在職培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)村校長(zhǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。全面落實(shí)廣東省“三區(qū)”（原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)）教師全員輪訓(xùn)計(jì)劃。每年省、市、縣三級(jí)“強(qiáng)師工程”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的比例不少于60%。建立完善縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師定期流動(dòng)的剛性約束機(jī)制，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育階段教師交流比例達(dá)到省的要求。
3.合理分配和使用鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)
（1）規(guī)范鄉(xiāng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)使用，確保教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的10%安排；儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品、圖書(shū)資料購(gòu)置原則上按不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的10%安排等基本要求達(dá)標(biāo)。
（2）落實(shí)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)差別化政策。對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（3）加大對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)傾斜。重點(diǎn)傾斜農(nóng)村學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，保障基本需求。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村學(xué)校在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。
（三）以教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展為抓手，實(shí)施提升鄉(xiāng)村教師育人能力行動(dòng)
1.完善崗位設(shè)置，實(shí)行“縣管崗位結(jié)構(gòu)，學(xué)校按崗定員”。教育部門(mén)在崗位總量?jī)?nèi)，根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整崗位數(shù)量。落實(shí)教師職稱(chēng)評(píng)聘向鄉(xiāng)村傾斜政策，努力使鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)教師崗位比例不低于城鎮(zhèn)同學(xué)段學(xué)校。
2.強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。建立鄉(xiāng)村教師梯級(jí)成長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)青年教師不斷成長(zhǎng)，鞏固鄉(xiāng)村青年教師隊(duì)伍。進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村學(xué)校名教師、名校長(zhǎng)、名班主任、學(xué)科帶頭人等的培養(yǎng)規(guī)模，建立一支鄉(xiāng)村“三名”工作隊(duì)伍。加大對(duì)全科教師、音美體等學(xué)科教師的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，組織富余學(xué)科教師參加全科教師培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)“銀齡講學(xué)計(jì)劃”招募退休教師等方式，補(bǔ)充鄉(xiāng)村緊缺師資。通過(guò)“走教”“支教”“聘請(qǐng)”等方式緩解鄉(xiāng)村美育師資壓力。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德師風(fēng)建設(shè)。完善鄉(xiāng)村教師師德師風(fēng)考核辦法,健全獎(jiǎng)懲制度。建立鄉(xiāng)村教師師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師職業(yè)道德教育內(nèi)容、形式、方法,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
4.加大鄉(xiāng)村教研工作力度。建立城鄉(xiāng)教研工作聯(lián)盟，以城帶鄉(xiāng)開(kāi)展集體教研。保障鄉(xiāng)村學(xué)校常規(guī)教研活動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量，小規(guī)模學(xué)校教師每學(xué)年參加本片區(qū)集體教研活動(dòng)的機(jī)會(huì)不少于活動(dòng)總量的80%。培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中兼職教研員和小學(xué)全科型教研員，增強(qiáng)引領(lǐng)和指導(dǎo)能力。建立教研員聯(lián)系和指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校制度，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)行蹲點(diǎn)式教研?？h（市、區(qū)）教研室每學(xué)期對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)2次以上，每學(xué)期安排每一位鄉(xiāng)村教師上公開(kāi)課或匯報(bào)課，確保鄉(xiāng)村教師教學(xué)水平和質(zhì)量逐步提高。
（四）以深化體制機(jī)制改革為抓手，實(shí)施提升鄉(xiāng)村學(xué)校育人質(zhì)量行動(dòng)
1.結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制。推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮平臺(tái)建設(shè)，緊扣立德樹(shù)人根本任務(wù)，著力抓好“社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化校風(fēng)培育”內(nèi)涵三融入，結(jié)合農(nóng)村學(xué)生特點(diǎn)成立各類(lèi)興趣小組，因地制宜挖掘本地鄉(xiāng)土教育資源，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
2.推進(jìn)以鎮(zhèn)為單位的學(xué)校管理模式改革。在妥善解決交通、食宿的前提下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心適度集中辦學(xué)。以鎮(zhèn)為單位實(shí)行學(xué)區(qū)化管理，通過(guò)合理調(diào)配、教師走教、合班上課等方式，確保所有學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊課程。允許寄宿制學(xué)校在開(kāi)足開(kāi)齊課時(shí)的情況下，結(jié)合實(shí)際情況彈性調(diào)整離校時(shí)間。
3.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，健全城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機(jī)制。統(tǒng)籌資源，推進(jìn)廣清對(duì)口幫扶“校鎮(zhèn)對(duì)接”項(xiàng)目。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)、教師信息化應(yīng)用能力的提升，推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧學(xué)校建設(shè)，利用遠(yuǎn)程直播、同步課堂等方式，幫助農(nóng)村薄弱學(xué)校“開(kāi)齊課、開(kāi)足課、開(kāi)好課”。實(shí)施教育發(fā)展共同體辦學(xué)模式改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校一體管理、協(xié)同發(fā)展、捆綁評(píng)價(jià)，縮小城鄉(xiāng)差距。
4.建立適合鄉(xiāng)村家長(zhǎng)特點(diǎn)的家校共育工作機(jī)制。利用現(xiàn)代信息化手段建立新型家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)，通過(guò)手機(jī)或互聯(lián)網(wǎng)溝通互動(dòng)平臺(tái)開(kāi)拓活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式，多途徑宣傳家教理念，促進(jìn)家校共育。
（五）以抓好學(xué)校綜合治理為抓手，實(shí)施提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平行動(dòng)
1.打造鄉(xiāng)村特色學(xué)校，提高教育質(zhì)量。以實(shí)用、適用為原則，充分挖掘鄉(xiāng)土資源，尋找鄉(xiāng)村教育的獨(dú)特內(nèi)涵，打造少數(shù)民族文化、客家文化、鄉(xiāng)土文化等特色學(xué)校文化。進(jìn)一步豐富學(xué)校文體活動(dòng)和校園文化生活，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。開(kāi)展初中學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，積極探索農(nóng)村初中普職教育融合，引導(dǎo)學(xué)生正確面對(duì)人生、規(guī)劃未來(lái)，減少因厭輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。
2.加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)教育。完善相關(guān)臺(tái)賬管理，落實(shí)“五優(yōu)先”，即農(nóng)村留守兒童在資助上優(yōu)先享受，生活上優(yōu)先照顧，學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)，活動(dòng)上優(yōu)先參加，心理優(yōu)先輔導(dǎo)。關(guān)注留守兒童心理健康，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校心理健康師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，每校至少要安排1名兼職心理輔導(dǎo)老師。
3.抓實(shí)學(xué)生就學(xué)安全工作。落實(shí)安全教育，完善安全防范措施，落實(shí)人防、物防、技防。定期實(shí)施應(yīng)急疏散演練，中小學(xué)校每月不少于1次，幼兒園每季度不少于1次。落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校交通安全隱患排查整治，完善（保健）衛(wèi)生室建設(shè)，落實(shí)食品衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的整治。
4.做好教育資助工作。精準(zhǔn)落實(shí)各類(lèi)教育資助政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，確保應(yīng)助盡助。全面落實(shí)義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，不斷提高實(shí)施水平。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要把振興鄉(xiāng)村教育作為當(dāng)前破解教育發(fā)展不均衡不充分矛盾的重大舉措，列入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定配套辦法，細(xì)化實(shí)化政策措施，建立健全計(jì)劃實(shí)施和工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各縣（市、區(qū)）要加大對(duì)鄉(xiāng)村教育資金投入和扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)鄉(xiāng)村教育投入政策和各類(lèi)學(xué)校生均（公用）經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助政策，保障兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、鄉(xiāng)村幼兒園（班）建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧資助資金，鞏固城鄉(xiāng)一體經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。持續(xù)加大體育、美育工作資金投入力度，確保體育、美育教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)投入，解決好學(xué)校安保、消防、防雷等問(wèn)題。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市、縣教育督導(dǎo)部門(mén)要開(kāi)展鄉(xiāng)村教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，督促各項(xiàng)政策落地生根。要注重發(fā)掘和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。創(chuàng)新宣傳形式，廣泛宣傳相關(guān)政策和生動(dòng)實(shí)踐，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
本計(jì)劃自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。
