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清府辦函〔2019〕149號
清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市
2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體
自評方案的通知
清遠高新區(qū)管委會,各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《清遠市2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體自評方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
清遠市人民政府辦公室
2019年12月26日
(聯(lián)系人:陳詩漢、鄭嘉亮,聯(lián)系電話:3380691)
清遠市2019年度政府網(wǎng)站與
政務(wù)新媒體自評方案
為認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)工作部署,進一步提升我市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理服務(wù)水平,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評方案的通知》(粵辦函〔2019〕333號)要求,現(xiàn)就我市2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體自評工作提出以下方案。
一、自評目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,堅持以評促改、以評促用、評建結(jié)合和客觀、公正、公平的原則,科學(xué)評價各地、各部門政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理、運維保障、應(yīng)用傳播和創(chuàng)新發(fā)展水平,引導(dǎo)各地、各部門將政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺,加快建設(shè)整體聯(lián)動、利企便民、人民滿意的網(wǎng)上政府。
二、自評對象
自評對象包括各縣(市、區(qū))人民政府辦公室,市政府各部門、各直屬機構(gòu)及承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,共41個。分三類進行自評:
第一類:各縣(市、區(qū))人民政府辦公室(政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體),共8個。
第二類:承擔(dān)對外服務(wù)職能的市直單位(頻道欄目及政務(wù)新媒體),共27個。
第三類:不承擔(dān)對外服務(wù)職能的市直單位(頻道欄目及政務(wù)新媒體),共6個。
自評對象名稱見附件1。
三、自評內(nèi)容
(一)單項否決。政府網(wǎng)站、頻道欄目與政務(wù)新媒體主要針對是否存在安全和泄密事故等嚴(yán)重問題以及無法訪問、內(nèi)容不更新、互動回應(yīng)差、服務(wù)不實用和監(jiān)管不到位等情況進行自評。
(二)扣分指標(biāo)。主要針對政府網(wǎng)站、頻道欄目的健康情況、政務(wù)公開、辦事服務(wù)、互動交流、功能設(shè)計和監(jiān)管保障等情況進行自評。
1.健康情況。主要對網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管和問題整改情況(以季度抽查結(jié)果為依據(jù))進行自評。
2.政務(wù)公開。主要對網(wǎng)站概況信息、機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、動態(tài)要聞、政策文件、政策解讀、解讀比例、解讀關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)發(fā)布、年度報表、重點領(lǐng)域和其他欄目等建設(shè)運維情況進行自評。
3.辦事服務(wù)。主要對網(wǎng)站事項公開、在線申請、辦事統(tǒng)計、辦事指南、內(nèi)容準(zhǔn)確和表格樣表等情況進行自評。
4.互動交流。主要對網(wǎng)站信息提交、留言公開、辦理答復(fù)、知識庫、在線訪談和征集調(diào)查等開展情況進行自評。
5.功能設(shè)計。主要對網(wǎng)站域名名稱、網(wǎng)站標(biāo)識、可用性、“我為政府網(wǎng)站找錯”、站內(nèi)搜索、一號登錄、頁面標(biāo)簽和兼容性等工作情況進行自評。
6.監(jiān)管保障。主要考評各地各部門通報整改、年度報表、機制保障、自行評議等監(jiān)管工作情況。
(三)加分指標(biāo)。主要考核政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、功能設(shè)計、辦事服務(wù)、互動交流以及優(yōu)秀案例等情況。
自評指標(biāo)及評分細則見附件2。
四、自評程序
(一)自查自評。2020年1月6日至1月20日(初定),自評對象按照自評指標(biāo),認真開展自查自評,并在“清遠市政府網(wǎng)站監(jiān)管平臺”中在線填報自評信息。
(二)年終考評。2020年1月下旬-2月中旬,市政府辦公室完成對自評對象的綜合采樣、交叉驗證、匯總分析等工作,形成考評結(jié)果,撰寫考評報告。
(三)結(jié)果復(fù)核。2020年2月下旬,市政府辦公室將初步考評結(jié)果反饋各自評對象。自評對象對考評結(jié)果有異議的,可以在收到之日起5個工作日內(nèi)向市政府辦公室提出復(fù)核申請,市政府辦公室按程序進行復(fù)核。
(五)結(jié)果公布。考評結(jié)果報市政府審定后通報并向社會公布??荚u結(jié)果實行分類排名,并根據(jù)考評分?jǐn)?shù)分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格四個等次。
五、工作要求
(一)各地、各部門要高度重視政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作,以自評為抓手,以利企便民、人民滿意為導(dǎo)向,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,不斷提升政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理服務(wù)水平。
(二)各地、各部門要認真開展自查自評,嚴(yán)格按照自評指標(biāo)逐項進行客觀、真實、準(zhǔn)確、全面的評價。對自查工作隱瞞事實或上報信息不準(zhǔn)確的,將予以扣分;情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報和問責(zé)。申請復(fù)核內(nèi)容與自評報告不一致的,一律不予受理。
(三)自評工作人員要增強責(zé)任意識,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保證自評過程公平、公正、透明,保證考評結(jié)果真實、客觀、準(zhǔn)確。
附件:1.2019年度清遠市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體自評對象
2.2019年度清遠市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體自評指標(biāo)及評分細則
附件1
2019年度清遠市政府網(wǎng)站與
政務(wù)新媒體自評對象
第一類:各縣(市、區(qū))人民政府辦公室(政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體),共8個;
第二類:承擔(dān)對外服務(wù)職能的單位(頻道欄目及政務(wù)新媒體),共27個:
市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市金融局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局;
第三類:不承擔(dān)對外服務(wù)職能的單位(頻道欄目及政務(wù)新媒體),共6個:
清遠高新區(qū)管委會、市國資委、市醫(yī)保局、市信訪局、市社會保險基金管理局、市史志辦公室。
附件2
2019年度清遠市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體自評指標(biāo)及評分細則
指標(biāo)說明
本指標(biāo)分為四部分,第一部分為單項否決指標(biāo),適用于各縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體,市直各單位頻道欄目及政務(wù)新媒體;第二部分為政府網(wǎng)站扣分指標(biāo),適用于各縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站;第三部分為頻道欄目扣分指標(biāo),適用于市直各單位頻道欄目;第四部分為加分指標(biāo),適用于各縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體,市直各單位頻道欄目及政務(wù)新媒體??鄯种笜?biāo)分值為100分,加分指標(biāo)分值為25分??鄯种笜?biāo)采用倒扣制,指標(biāo)對應(yīng)的分值扣完為止。
對政府網(wǎng)站檢查時,如網(wǎng)站出現(xiàn)單項否決指標(biāo)中的任意一種情形,即判定為不合格,不再對其他指標(biāo)進行評分。如網(wǎng)站不存在單項否決問題,則對扣分指標(biāo)進行評分,如評分結(jié)果低于60分,判定為不合格;高于75分,則進入加分指標(biāo)評分環(huán)節(jié),最后得分為第二、四部分得分之和。其中,采用扣分方式評分的,單項指標(biāo)扣分之和不超過本項指標(biāo)總分值。
對頻道欄目檢查時,如頻道欄目出現(xiàn)單項否決指標(biāo)中的任意一種情形,即判定為不合格,不再對其他指標(biāo)進行評分。如頻道欄目不存在單項否決問題,則對扣分指標(biāo)進行評分,如評分結(jié)果低于60分,判定為不合格;高于75分,則進入加分指標(biāo)評分環(huán)節(jié),最后得分為第三、四部分得分之和。其中,采用扣分方式評分的,單項指標(biāo)扣分之和不超過本項指標(biāo)總分值。
對政務(wù)新媒體檢查時,如政務(wù)新媒體出現(xiàn)單項否決指標(biāo)中的任意一種情形,則判定為不合格。
一、單項否決指標(biāo)
檢查對象 | 指標(biāo) | 評分細則 |
政府網(wǎng)站 與頻道欄目 | 安全、泄密事故等嚴(yán)重問題 | 1.出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯誤。 2.泄露國家秘密。 3.發(fā)布或鏈接反動、暴力、色情等內(nèi)容。 4.對安全攻擊(如頁面被掛馬、內(nèi)容被篡改等)沒有及時有效處置造成嚴(yán)重安全事故(僅考評政府網(wǎng)站)。 5.存在弄虛作假行為(如偽造發(fā)稿日期等)。 6.因網(wǎng)站、頻道欄目建設(shè)管理工作不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重負面輿情。 上述情況出現(xiàn)任意一種,即單項否決。 |
站點無法訪問 | 監(jiān)測1周,每天間隔性訪問20次以上,超過(含)15秒網(wǎng)站仍打不開的次數(shù)累計占比超過(含)5%,即單項否決(僅考評政府網(wǎng)站)。 |
首頁不更新 | 監(jiān)測2周,首頁無信息更新的,即單項否決。 (注:稿件發(fā)布頁未注明發(fā)布時間的視為不更新,下同。) |
欄目不更新 | 1.監(jiān)測時間點前2周內(nèi)的動態(tài)、要聞類欄目,以及監(jiān)測時間點前6個月內(nèi)的通知公告、政策文件類一級欄目,累計超過(含)5個未更新。 2.應(yīng)更新但長期未更新的欄目數(shù)量超過(含)10個。 3.空白欄目數(shù)量超過(含)5個。 上述情況出現(xiàn)任意一種,即單項否決。 |
互動回應(yīng)差 | 1.未提供網(wǎng)上有效咨詢建議渠道(網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報等專門渠道除外)。 2.監(jiān)測時間點前1年內(nèi),對網(wǎng)民留言應(yīng)及時答復(fù)處理的政務(wù)咨詢類欄目(在線訪談、調(diào)查征集、網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報類欄目除外)存在超過3個月未回應(yīng)有效留言的現(xiàn)象。(頻道欄目不檢查該項指標(biāo)) 上述情況出現(xiàn)任意一種,即單項否決。 |
服務(wù)不實用 | 1.未提供辦事服務(wù)。 2.辦事指南重點要素類別(包括事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構(gòu)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程)缺失4類及以上的事項數(shù)量超過(含)5個。 3.事項總數(shù)不足5個的,每個事項辦事指南重點要素類別(包括事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構(gòu)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程)均缺失4類及以上。 上述情況出現(xiàn)任意一種,即單項否決。 (注:不承擔(dān)對外服務(wù)職能的單位不檢查該項指標(biāo)。) |
政府網(wǎng)站 與頻道欄目 | 監(jiān)管不到位 | 1.在國辦、省府辦開展的抽查中,政府網(wǎng)站、頻道欄目和信息公開目錄因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯誤或因其他原因被判斷為不及格,超過(含)2次。 2.在市府辦開展的抽查中,政府網(wǎng)站、頻道欄目和信息公開目錄出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯誤或因其他原因被判斷為不及格,超過(含)3次。 3.在政府網(wǎng)站管理工作中存在弄虛作假行為。 上述情況出現(xiàn)任意一種,即單項否決。 |
政務(wù)新媒體(年度考評以季度檢查結(jié)果為依據(jù)) | 安全、泄密事故等嚴(yán)重問題 | 1.出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯誤。 2.泄露國家秘密。 3.發(fā)布或鏈接反動、暴力、色情等內(nèi)容。 4.因發(fā)布內(nèi)容不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重負面輿情。 上述情況出現(xiàn)任意一種,即單項否決。 |
內(nèi)容不更新 | 1.監(jiān)測時間點前2周內(nèi)無更新。 2.移動客戶端(APP)無法下載或使用,發(fā)生“僵尸”、“睡眠”情況。 |
互動回應(yīng)差 | 1.未提供有效互動功能。 2.存在購買“粉絲”、強制要求群眾點贊等弄虛作假行為。 上述情況出現(xiàn)任意一種,即單項否決。 |
| 監(jiān)管不到位 | 1.在國辦、省府辦和市府辦開展的抽查中,本地區(qū)政務(wù)新媒體因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯誤被判定為不合格超過(含)2個。 2.在國辦、省府辦和市府辦開展的抽查中,本地區(qū)政務(wù)新媒體因其他原因被判定為不合格超過(含)5個。 3.在政務(wù)新媒體管理工作中存在弄虛作假行為。 上述情況出現(xiàn)任意一種,即單項否決。 (注:市直單位不檢查該項指標(biāo)。) |
二、政府網(wǎng)站扣分指標(biāo)(100分)
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 評分細則 | 分值 |
健康情況 (15分) | 常態(tài)化監(jiān)管 | 參照國辦普查評分要求(國辦發(fā)〔2015〕15號),以及檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)(國辦秘函〔2019〕19號)要求,每季度對網(wǎng)站健康情況進行檢查,根據(jù)季度檢查扣分情況按比重扣分。 | 15 |
問題整改 | 未在1周內(nèi)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,或整改不到位的,每發(fā)現(xiàn)一個,扣2分。 |
政務(wù)公開(25分) | 概況信息 | 1.未開設(shè)概況信息類欄目的,扣2分。 2.概況信息更新不及時或不準(zhǔn)確的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣1分。 | 2 |
機構(gòu)職能 | 1.未開設(shè)機構(gòu)職能類欄目的,扣2分。 2.機構(gòu)職能信息不準(zhǔn)確的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣1分。 |
領(lǐng)導(dǎo)信息 | 1.未開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信息類欄目的,扣2分。 2.領(lǐng)導(dǎo)姓名、簡歷等信息缺失或不準(zhǔn)確的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣1分。 |
動態(tài)要聞 | 1.未開設(shè)動態(tài)要聞類欄目的,扣1分。 2.監(jiān)測時間點前2周內(nèi)未更新的,扣1分。 | 2 |
政策文件 | 1.未開設(shè)政策文件類欄目的,扣1分。 2.監(jiān)測時間點前6個月內(nèi)政策文件類一級欄目未更新的,扣1分。 | 2 |
政策解讀 | 1.未開設(shè)政策解讀類欄目的,扣2分。 2.監(jiān)測時間點前6個月內(nèi)政策解讀類一級欄目未更新的,扣2分。 | 2 |
解讀比例 | 隨機抽查網(wǎng)站已發(fā)布的4個以本地區(qū)政府(辦)名義印發(fā)的涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策文件,被解讀的文件數(shù)量每少一個,扣0.5分。 (注:不足4個的則檢查全部文件。) | 2 |
解讀關(guān)聯(lián) | 隨機抽查網(wǎng)站已發(fā)布的4個解讀稿:未與被解讀的政策文件相關(guān)聯(lián)的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.5分;該政策文件未與被抽查解讀稿相關(guān)聯(lián)的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.5分。 (注:不足4個的則檢查全部解讀稿。) | 2 |
數(shù)據(jù)發(fā)布 | 1.未開設(shè)數(shù)據(jù)發(fā)布類欄目的,扣2分。 2.每發(fā)現(xiàn)一個欄目應(yīng)更新未更新的,扣1分。 3.未通過圖表圖解等可視化方式展現(xiàn)和解讀數(shù)據(jù)的,扣1分。 | 2 |
年度報表 | 1.本地區(qū)政府網(wǎng)站工作年度報表晚于1月31日在本網(wǎng)站首頁發(fā)布的,扣2分。 2.每年3月31日前在本地區(qū)政府網(wǎng)站信息公開目錄系統(tǒng)發(fā)布信息公開年報,未及時發(fā)布年報,或者年報內(nèi)容不準(zhǔn)確,不規(guī)范扣2分。 | 1 |
重點領(lǐng)域 | 根據(jù)粵辦函〔2016〕474號要求,規(guī)范設(shè)置重點領(lǐng)域信息公開專欄,每發(fā)現(xiàn)一個領(lǐng)域未公開或建設(shè)不規(guī)范、應(yīng)更新未更新的,扣1分。 | 6 |
其他欄目 | 1.其他欄目存在空白的,每發(fā)現(xiàn)一個,扣1分。 2.其他欄目存在應(yīng)更新未更新的,每發(fā)現(xiàn)一個,扣1分。 (注:因空白、應(yīng)更新未更新等原因已按其他指標(biāo)扣分的,本指標(biāo)項下不重復(fù)扣分。) | 4 |
辦事服務(wù) (15分) | 事項公開 | 未對辦事服務(wù)事項集中分類展示的,扣1分。 | 1 |
在線申請 | 1.未提供在線注冊功能或提供注冊功能但用戶(含異地用戶)無法注冊的,扣2分。 2.注冊用戶無法在線辦事的,扣2分。 | 2 |
辦事統(tǒng)計 | 1.未公開辦事統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,扣2分。 2.監(jiān)測時間點前1個月內(nèi)未更新的,扣1分;3個月內(nèi)未更新的,扣2分。 | 2 |
辦事指南 | 隨機抽查5個辦事服務(wù)事項: 1.事項無辦事指南的,每發(fā)現(xiàn)一個,扣3分; 2.提供辦事指南,但重點要素類別(包括事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構(gòu)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程)缺失的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.5分; 3.辦理材料格式要求不明確的(如未說明原件/復(fù)印件、紙質(zhì)版/電子版、份數(shù)等),每發(fā)現(xiàn)一個存在該問題的事項,扣1分; 4.存在表述含糊不清的情形(如“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料”等表述),每發(fā)現(xiàn)一個存在該問題的事項,扣2分; 5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內(nèi)容的,每發(fā)現(xiàn)一個存在該問題的事項,扣0.5分。 (注:不足5個的則檢查全部事項。) | 5 |
內(nèi)容準(zhǔn)確 | 隨機抽查3個辦事指南,信息(如咨詢電話、投訴電話等)存在錯誤,或與實際辦事要求不一致的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣1分。 (注:不足3個的則檢查全部指南。) | 3 |
表格樣表 | 隨機抽查2個辦事指南,要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規(guī)范表格獲取渠道的,每發(fā)現(xiàn)一個存在該問題的辦事指南,扣1分。 | 2 |
互動交流 (15分) | 信息提交 | 存在網(wǎng)民(含異地用戶)無法使用網(wǎng)站互動交流功能提交信息問題的,扣1分。 | 1 |
留言公開 | 1.咨詢建言類欄目(網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報等專門渠道除外)對所有網(wǎng)民留言都未公開的,扣4分。 2.隨機抽查5條已公開的網(wǎng)民留言,未公開留言時間、答復(fù)時間、答復(fù)單位、答復(fù)內(nèi)容的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣1分。 3.監(jiān)測時間點前2個月內(nèi)未更新的,扣2分。 (注:不足5條的則檢查全部留言。) | 4 |
辦理答復(fù) | 模擬用戶進行2次簡單常見問題咨詢: 1.未在5個工作日內(nèi)收到網(wǎng)上答復(fù)意見的,每發(fā)現(xiàn)一次,扣1分; 2.答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高,有推諉、敷衍等現(xiàn)象的,每發(fā)現(xiàn)一次,扣1分。 | 2 |
知識庫 | 1.未編制常見問題知識庫的,扣2分。 2.未按照業(yè)務(wù)進行合理分類的,扣1分。 | 2 |
在線訪談 | 1.未提供在線訪談渠道的,扣3分。 2.2019年開展活動未超過(含)3次的,扣2分。 3.未通過文字、圖片或音視頻等多種形式發(fā)布訪談內(nèi)容的,扣1分。 | 3 |
調(diào)查征集 | 1.未提供在線調(diào)查征集渠道(不含電子郵件形式)的,扣3分。 2.2019年開展活動未超過(含)6次的,扣2分。 2.2019年開展的調(diào)查征集活動未公開反饋結(jié)果的,每發(fā)現(xiàn)一次,扣1分。 | 3 |
功能設(shè)計 (10分) | 域名名稱 | 1.域名不符合規(guī)范的,扣1分。 2.網(wǎng)站未以本地區(qū)名稱命名的,扣0.5分。 3.網(wǎng)站名稱未在全站頁面頭部區(qū)域顯著展示的,扣0.5分。 | 2 |
網(wǎng)站標(biāo)識 | 未在全站頁面底部功能區(qū)清晰列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、網(wǎng)站標(biāo)識碼、ICP備案編號、公安機關(guān)備案標(biāo)識、網(wǎng)站主辦單位、聯(lián)系方式的,每缺一項,扣0.2分。 | 1 |
可用性 | 1.首頁上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯誤的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.2分;如首頁僅為網(wǎng)站欄目導(dǎo)航入口,則檢查所有二級頁面上的鏈接。 2.其他頁面上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯誤的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.1分。 | 1 |
“我為政府網(wǎng)站找錯” | 1.未在首頁底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”入口的,扣2分。 2.未在其他頁面底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”入口的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.5分。 | 2 |
1.網(wǎng)民留言存在超過2個工作日未辦結(jié)的,每發(fā)現(xiàn)一條,扣0.5分。 2.網(wǎng)民留言存在答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高,有推諉、敷衍等現(xiàn)象的,每發(fā)現(xiàn)一條,扣0.5分。 |
站內(nèi)搜索 | 1.未提供全站站內(nèi)搜索功能或功能不可用的,扣1分。 2.隨機選取4條網(wǎng)站已發(fā)布的信息或服務(wù)的標(biāo)題進行測試,在搜索結(jié)果第一頁無法找到該內(nèi)容的,每條扣0.5分。 3.未對搜索結(jié)果進行分類展現(xiàn)的(如按照政策文件、辦事指南等進行分類),扣1分。 | 1 |
一號登錄 | 注冊用戶在各個功能板塊(網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報等專門渠道除外)無法一號登錄的,扣1分。 | 1 |
頁面標(biāo)簽 | 1.隨機抽查5個內(nèi)容頁面,無站點標(biāo)簽或內(nèi)容標(biāo)簽的,每個扣0.1分。 2.隨機抽查5個欄目頁面,無站點標(biāo)簽或欄目標(biāo)簽的,每個扣0.1分。 | 1 |
兼容性 | 使用主流瀏覽器訪問網(wǎng)站,不能正常顯示頁面內(nèi)容的,每類扣0.5分。 | 1 |
監(jiān)管保障 (20分) | 通報整改 | 1.在國辦、省府辦開展的抽查中,政府網(wǎng)站因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯誤或因其他原因被判斷為不及格,每發(fā)現(xiàn)一次,扣4分。 2.在市府辦開展的抽查中,本地區(qū)政府網(wǎng)站信息公開目錄出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯誤或因其他原因被判斷為不及格,每發(fā)現(xiàn)一次,扣2分。 3.如本地區(qū)存在不合格政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體,自通報公開之日起1周內(nèi)未對問題進行整改或整改不到位的,每發(fā)現(xiàn)一個,扣2分。 (注:以上3項可重復(fù)扣分,已按“健康情況”指標(biāo)扣分的,本指標(biāo)項下不重復(fù)扣分。) | 8 |
年度報表 | 本地區(qū)政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表晚于1月31日在政府門戶首頁發(fā)布的,扣2分。 | 2 |
機制保障 | 1.沒有明確的機構(gòu)和人員負責(zé)政府網(wǎng)站工作的,扣2分。 2.沒有完善的制度體系的,扣2分。 3.沒有明確的經(jīng)費支持的,扣2分。 4.未組織開展本地區(qū)2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體培訓(xùn)的,扣2分。 (注:自行評議報告中,通過會議紀(jì)要、制度文件等材料證明,未提交佐證材料的,此項不得分。) | 8 |
自行評議 | 1.未及時提交網(wǎng)站自評報告的,此項不得分。 2.內(nèi)容不完整準(zhǔn)確,網(wǎng)址和指標(biāo)不對應(yīng),每發(fā)現(xiàn)一次扣20%,扣完為止。 | 2 |
三、頻道欄目扣分指標(biāo)(100分)
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 評分細則 | 分值 |
健康情況 (15分) | 常態(tài)化監(jiān)管 | 參照國辦普查評分要求(國辦發(fā)〔2015〕15號),以及檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)(國辦秘函〔2019〕19號)要求,每季度對頻道欄目健康情況進行檢查,根據(jù)季度檢查扣分情況按比重扣分。 | 15 |
問題整改 | 未在1周內(nèi)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,或整改不到位的,每發(fā)現(xiàn)一個,扣2分。 |
政務(wù)公開(25分) | 機構(gòu)職能 | 1.未開設(shè)機構(gòu)職能類欄目的,扣4分。 2.機構(gòu)職能信息不準(zhǔn)確的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣1分。 | 5 |
領(lǐng)導(dǎo)信息 | 1.未開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信息類欄目的,扣4分。 2.領(lǐng)導(dǎo)姓名、簡歷等信息缺失或不準(zhǔn)確的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣1分。 |
動態(tài)要聞 | 1.未開設(shè)動態(tài)要聞類欄目的,扣2分。 2.監(jiān)測時間點前2周內(nèi)未更新的,扣1分。 | 2 |
政策文件 | 1.未開設(shè)政策文件類欄目的,扣2分。 2.監(jiān)測時間點前6個月內(nèi)政策文件類一級欄目未更新的,扣1分。 | 2 |
重點領(lǐng)域 | 1.根據(jù)粵辦函〔2016〕474號要求,規(guī)范設(shè)置重點領(lǐng)域信息公開專欄,每發(fā)現(xiàn)一個重點領(lǐng)域未公開或建設(shè)不規(guī)范,扣4分。 2.每發(fā)現(xiàn)一個重點領(lǐng)域欄目應(yīng)更新未更新的,扣2分。 (備注:無重點領(lǐng)域分工的市直單位將此項權(quán)重平均分解至政務(wù)公開指標(biāo)中。) | 8 |
其他欄目 | 1.其他欄目存在空白的,每發(fā)現(xiàn)一個,扣4分。 2.其他欄目存在應(yīng)更新未更新的,每發(fā)現(xiàn)一個,扣2分。 | 8 |
辦事服務(wù) (10分) | 事項公開 | 未對辦事服務(wù)事項集中分類展示的,扣1分。 | 1 |
在線申請 | 1.未提供在線注冊功能或提供注冊功能但用戶(含異地用戶)無法注冊的,扣1分。 2.注冊用戶無法在線辦事的,扣1分。 | 1 |
辦事指南 | 隨機抽查5個辦事服務(wù)事項: 1.事項無辦事指南的,每發(fā)現(xiàn)一個,扣3分; 2.提供辦事指南,但重點要素類別(包括事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構(gòu)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程)缺失的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.5分; 3.辦理材料格式要求不明確的(如未說明原件/復(fù)印件、紙質(zhì)版/電子版、份數(shù)等),每發(fā)現(xiàn)一個存在該問題的事項,扣1分; 4.存在表述含糊不清的情形(如“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料”等表述),每發(fā)現(xiàn)一個存在該問題的事項,扣2分; 5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內(nèi)容的,每發(fā)現(xiàn)一個存在該問題的事項,扣0.5分。 (注:不足5個的則檢查全部事項。) | 6 |
內(nèi)容準(zhǔn)確 | 隨機抽查2個辦事指南,信息(如咨詢電話、投訴電話等)存在錯誤,或與實際辦事要求不一致的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.5分。 (注:不足2個的則檢查全部指南。) | 1 |
表格樣表 | 隨機抽查2個辦事指南,要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規(guī)范表格獲取渠道的,每發(fā)現(xiàn)一個存在該問題的辦事指南,扣0.5分。 | 1 |
(備注:不承擔(dān)對外服務(wù)職能的單位將此部門權(quán)重平均分解至政務(wù)公開指標(biāo)中) |
互動交流 (15分) | 信息提交 | 存在網(wǎng)民(含異地用戶)無法使用頻道欄目互動交流功能提交信息問題的,扣1分。 | 1 |
辦理答復(fù) | 模擬用戶進行2次簡單常見問題咨詢: 1.未在5個工作日內(nèi)收到網(wǎng)上答復(fù)意見的,每發(fā)現(xiàn)一次,扣2分; 2.答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高,有推諉、敷衍等現(xiàn)象的,每發(fā)現(xiàn)一次,扣1分。 | 5 |
調(diào)查征集 | 2019年在市政府門戶網(wǎng)站開展的調(diào)查征集活動未公開反饋結(jié)果的,每發(fā)現(xiàn)一次,扣3分。 | 9 |
功能設(shè)計 (15分) | 頻道名稱 | 1.頻道欄目未以本地區(qū)本部門名稱命名的,扣0.5分。 2.頻道欄目名稱未在全站頁面頭部區(qū)域顯著展示的,扣0.5分。 | 1 |
可用性 | 1.頻道欄目首頁上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯誤的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣2分。 2.其他頁面上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯誤的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣1分。 | 10 |
“我為政府網(wǎng)站找錯” | 1.網(wǎng)民留言存在超過2個工作日未辦結(jié)的,每發(fā)現(xiàn)一條,扣0.5分。 2.網(wǎng)民留言存在答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高,有推諉、敷衍等現(xiàn)象的,每發(fā)現(xiàn)一條,扣0.5分。 | 2 |
頁面標(biāo)簽 | 1.隨機抽查5個內(nèi)容頁面,無站點標(biāo)簽或內(nèi)容標(biāo)簽的,每個扣0.2分。 2.隨機抽查5個欄目頁面,無站點標(biāo)簽或欄目標(biāo)簽的,每個扣0.2分。 | 2 |
監(jiān)管保障 (20分) | 通報整改 | 1.在國辦、省府辦開展的抽查中,市政府門戶網(wǎng)站因本單位頻道欄目出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯誤或因其他原因被判斷為不及格,每發(fā)現(xiàn)一次,扣4分。 2.在市府辦開展的抽查中,本單位頻道欄目出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯誤或因其他原因被判斷為不及格,每發(fā)現(xiàn)一次,扣2分。 (注:以上3項可重復(fù)扣分,已按“健康情況”指標(biāo)扣分的,本指標(biāo)項下不重復(fù)扣分。) | 8 |
機制保障 | 1.沒有明確的機構(gòu)或人員負責(zé)頻道欄目運維更新工作的,扣5分。 2.沒有完善的制度體系的,扣5分。 (注:自行評議報告中,通過會議紀(jì)要、制度文件等材料證明,未提交佐證材料的,此項不得分。) | 10 |
自行評議 | 1.未及時提交自評報告的,此項不得分。 2.內(nèi)容不完整準(zhǔn)確,網(wǎng)址和指標(biāo)不對應(yīng),每發(fā)現(xiàn)一次扣20%,扣完為止。 | 2 |
四、加分指標(biāo)(25分)
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 評分細則 | 分值 |
內(nèi)容保障 (10分) | 貢獻采納 | 向市政府門戶網(wǎng)站提供政策解讀/在線訪談/新聞發(fā)布會信息/數(shù)據(jù)發(fā)布/數(shù)據(jù)開放并得到采納的,加分: 1.提供數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻方式之一的原創(chuàng)政策解讀信息被市政府門戶網(wǎng)站采用,每次得1分,最高不超過3分(文字類每次得0.5分,最高不超過1分); 2.政策解讀與解讀材料相互關(guān)聯(lián)/政策文件與解讀方案或解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的,得2分; 3.本單位領(lǐng)導(dǎo)2019年參加在線訪談或新聞發(fā)布會被市政府門戶網(wǎng)站采用的,每次得1分,最高不超過2分; 4.提供圖表形式的原創(chuàng)數(shù)據(jù)發(fā)布信息/對發(fā)布的數(shù)據(jù)進行多種形式的解讀,每次得1分,最高不超過3分; | 10 |
功能設(shè)計 (3分) | 平臺對接 | 縣級政府門戶網(wǎng)站的公開、辦事、互動等功能與縣級融媒體平臺對接,提供內(nèi)容、延伸發(fā)布取得較好效果的,加3分。 | 3 |
辦事服務(wù) (3分) | 服務(wù)功能 | 1.提供服務(wù)評價功能的,加1分。 2.公布服務(wù)評價結(jié)果的,加1分。 | 2 |
服務(wù)內(nèi)容 | 針對重點服務(wù)事項,整合相關(guān)資源,細化辦理對象、條件、流程等,提供專題或集成服務(wù)。提供1項及以上的,加1分。 | 1 |
互動交流 (4分) | 實時互動 | 模擬用戶進行1次簡單常見問題咨詢:咨詢后一個工作日內(nèi)答復(fù)且內(nèi)容準(zhǔn)確的,加2分;提供實時智能答問功能且內(nèi)容準(zhǔn)確的,加1分。 | 3 |
留言答復(fù) | 市府辦轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民給省長留言,能夠按時處理且得到網(wǎng)民正面評價的,每發(fā)現(xiàn)一個,加1分。 | 1 |
優(yōu)秀案例 (5分) | 上級表彰 | 政府網(wǎng)站、頻道欄目與政務(wù)新媒體建設(shè)管理、創(chuàng)新發(fā)展、傳播推廣等方面工作受到本地區(qū)、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志或市/省級以上單位表彰的,加2.5/5分。 | 5 |
(注:以上加分項請在自行評議報告中,通過上傳相關(guān)材料來證明。) |