QYFG2024001
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市
病媒生物預(yù)防控制工作管理
辦法》的通知
清府辦〔2024〕4號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市病媒生物預(yù)防控制工作管理辦法》已經(jīng)八屆第35次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2024年2月5日
清遠(yuǎn)市病媒生物預(yù)防控制工作管理辦法
第一條 為了預(yù)防、控制和消除病媒生物的危害，防止相關(guān)傳染病發(fā)生與傳播，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》《廣東省病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本辦法所稱病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng)物傳播給人的、危害人類健康的鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等生物。
第三條 病媒生物預(yù)防控制工作堅(jiān)持以治本為主、標(biāo)本兼治的原則，采取改造環(huán)境、控制病媒生物孳生地為主、藥械控制為輔的綜合防制措施；采用專業(yè)隊(duì)伍與群眾防制相結(jié)合的方針，實(shí)行屬地管理、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與的原則。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和舊城區(qū)改造，以及各類建筑工程設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)防治病媒生物的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)符合衛(wèi)生要求的垃圾收集設(shè)施和公廁，在有條件的建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定近期和遠(yuǎn)期病媒生物預(yù)防控制規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理和部門分工負(fù)責(zé)制，使病媒生物預(yù)防控制工作逐步達(dá)到國家規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 各級(jí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各級(jí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。
第六條 在各級(jí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的統(tǒng)一組織下，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo)、病媒生物種群分布、密度監(jiān)測(cè)與抗藥性監(jiān)測(cè)，定期報(bào)告病媒生物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)資料。并協(xié)助愛衛(wèi)會(huì)開展病媒生物預(yù)防控制培訓(xùn)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、文化、教育等部門和新聞部門應(yīng)當(dāng)做好病媒生物預(yù)防控制的宣傳教育工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)區(qū)的滅鼠工作。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)所屬單位病媒生物預(yù)防控制工作的督促和管理。
第八條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開展病媒生物預(yù)防控制工作。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極組織創(chuàng)建衛(wèi)生村活動(dòng)，開展以管垃圾、管糞便、改廁、改畜圈、改造環(huán)境為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生治理，有計(jì)劃地組織群眾開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，使其逐步達(dá)到省規(guī)定的要求。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)公共環(huán)境病媒生物預(yù)防控制所需必要經(jīng)費(fèi)予以安排。
單位和居民住戶的病媒生物預(yù)防控制費(fèi)用，由各自負(fù)擔(dān)。
物業(yè)租賃和待建工地等其他場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制費(fèi)用，由其管理單位或者使用單位負(fù)擔(dān)。
第十條 病媒生物預(yù)防控制是全社會(huì)的共同責(zé)任，任何單位和個(gè)人都有防范和殺滅病媒生物以及控制其孳生場(chǎng)所的義務(wù)，對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止和舉報(bào)。
第十一條 單位和個(gè)人除應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)做好以下防治工作：
（一）防鼠滅鼠。有防鼠滅鼠措施，做到門窗嚴(yán)密，合縫、墻壁無孔洞、頂棚無洞隙，在有條件的建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施。提倡采用粘鼠板，藥餌等物理、生物方法滅鼠，不得使用國家禁用的急性劇毒鼠藥等藥物。
（二）防蟑滅蟑。各單位和場(chǎng)所應(yīng)封堵蟑螂藏身的孔洞縫隙，定期查找清除卵鞘，密閉儲(chǔ)放食物。提倡采用粘捕、殺蟲劑等方法殺滅蟑螂的成蟲和幼蟲。
（三）防蠅滅蠅。按城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)修建改造足夠的基礎(chǔ)公共衛(wèi)生設(shè)施，并加強(qiáng)日常的清潔和維修管理，提倡生活垃圾袋裝化，公共垃圾容器密閉化，做到垃圾日產(chǎn)日清、垃圾箱（桶）清潔，并按需噴藥殺滅蠅蛆。城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)不得設(shè)置露天糞缸；人畜糞便、垃圾、污水處理達(dá)到無害化要求。重點(diǎn)單位和場(chǎng)所必須配置防蠅滅蠅設(shè)施，如紗門紗窗、風(fēng)幕機(jī)、滅蠅燈等，提倡采用滅蠅燈、殺蟲劑等方法殺滅蠅、蛆。
（四）防蚊滅蚊。做好河、塘、溝等各種水體改造，清淤治污；翻缸倒罐，嚴(yán)格控制蚊媒的各種孳生水體。提倡用養(yǎng)魚、殺蟲劑等辦法殺滅蚊幼蟲和成蚊。
（五）參與所在地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)組織的病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)。
第十二條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，包括單位和學(xué)校的集體食堂，要采取有效措施消除病媒生物及其孳生條件；應(yīng)當(dāng)具備有效的消毒、防塵、防蠅、防鼠和符合衛(wèi)生要求的污水排放、垃圾和廢棄物存放的設(shè)施；食品加工、經(jīng)營、貯存的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，病媒生物的密度應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制的規(guī)章制度，其上級(jí)主管或監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十四條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行責(zé)任制，單位內(nèi)部和居民住宅由單位和居民自行負(fù)責(zé)；其他場(chǎng)所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；責(zé)任不明確或有爭(zhēng)議的區(qū)域，由各主管部門按職能職責(zé)確定。
第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、住宅小區(qū)、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、花卉市場(chǎng)、公園、公共廁所、資源回收站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)、市政管井、下水道系統(tǒng)等易孳生病媒生物的行業(yè)和場(chǎng)所，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)病媒生物預(yù)防控制措施，并有專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。
第十六條 城鎮(zhèn)病媒生物預(yù)防控制工作主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合廣東省病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 縣級(jí)以上愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、使用藥物種類和工作質(zhì)量等情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第十八條 生產(chǎn)、銷售、使用的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物和器械，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。
禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家禁用的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物和器械。
第十九條 病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)，效果未達(dá)到廣東省病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求的，接受服務(wù)單位可以依法追究提供有償服務(wù)機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任。
第二十條 對(duì)不重視病媒生物預(yù)防控制工作、經(jīng)檢查不合格的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門或行業(yè)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)及《廣東省病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2024年4月1日起實(shí)施，有效期為5年。2016年12月1日施行的《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市病媒生物預(yù)防控制工作管理辦法的通知》（清府辦〔2016〕80號(hào)）同時(shí)廢止。
