QYFG2023004
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市
綠色建筑管理辦法》的通知
清府辦〔2023〕2號
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《清遠(yuǎn)市綠色建筑管理辦法》已經(jīng)八屆第19次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2023年2月28日
清遠(yuǎn)市綠色建筑管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》《綠色建筑標(biāo)識管理辦法》《廣東省綠色建筑條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、改造及其監(jiān)督管理等活動。
本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑全壽命期內(nèi)，節(jié)約用地、用水、能源、建材等資源，保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。
第三條 本市綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循以下指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理環(huán)節(jié)，貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”建筑方針，推動綠色建筑加快發(fā)展，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第四條 縣級以上人民政府（含高新區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)，下同）按照省、市提出的綠色建筑發(fā)展任務(wù)及要求，制定相應(yīng)的政策措施，明確本轄區(qū)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)，并將目標(biāo)完成情況作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)綠色建筑發(fā)展和相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督、財(cái)政、科技、城市管理綜合執(zhí)法、稅務(wù)、水利、統(tǒng)計(jì)、金融等主管部門，按照各自職責(zé)做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為推動綠色建筑發(fā)展提供資金保障，并引導(dǎo)社會資本投資、運(yùn)行綠色建筑。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新。
對在綠色建筑發(fā)展中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 建設(shè)實(shí)施
第七條 全市新建民用建筑（含工業(yè)、物流倉儲等用地范圍內(nèi)用于辦公、居住等具有民用建筑功能的建筑）應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省現(xiàn)行的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
（一）新建超高層民用建筑應(yīng)當(dāng)按三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；
（二）政府投資的新建單體中型（含）以上公共建筑應(yīng)當(dāng)按二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；
（三）單體建筑面積2萬平方米（含）以上的大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；
（四）除按照（一）要求實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑外,采用“毛坯房”交付的新建純住宅建筑（含設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅建筑）可以按照最低等級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；
（五）除按照（一）至（四）要求實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑外，其余需要施工報建的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
工程項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范，確保綠色建筑工程質(zhì)量。
第八條 鼓勵工廠或工業(yè)建筑群中的主要生產(chǎn)廠房按照國家及地方現(xiàn)行的綠色工業(yè)建筑相關(guān)技術(shù)規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及評價。
第九條 推廣應(yīng)用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、自然采光照明、熱泵熱水、空調(diào)熱回收等可再生能源利用技術(shù)。
實(shí)行集中供應(yīng)熱水的新建集體宿舍、職工宿舍、學(xué)生宿舍、學(xué)生公寓等居住建筑以及新建辦公建筑（包括寫字樓等）、商業(yè)建筑（包括商場、金融建筑等）、旅游建筑（包括酒店、娛樂場所等）、科教文衛(wèi)建筑（包括文化、教育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育建筑等）、通訊建筑等公共建筑，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽能熱水系統(tǒng)或采用太陽能與其他可再生能源聯(lián)合的熱水系統(tǒng)，采用太陽能與其他可再生能源聯(lián)合的熱水系統(tǒng)時應(yīng)以太陽能為主。不具備太陽能熱水系統(tǒng)安裝條件的，可采用其他可再生能源技術(shù)措施代替。
全部或部分使用財(cái)政資金，或者國有資金占主導(dǎo)的具備采用可再生能源利用技術(shù)的新建民用建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)至少采用一種可再生能源利用技術(shù)，且可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
上述項(xiàng)目因條件限制確實(shí)無法應(yīng)用可再生能源技術(shù)措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向管轄項(xiàng)目的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面說明，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家進(jìn)行評估，并在20個工作日內(nèi)做出評估結(jié)論并予以公示。專家評估結(jié)論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采用可再生能源技術(shù)措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照專家評估結(jié)論實(shí)施。
鼓勵新建工業(yè)建筑和既有建筑改造時使用可再生能源技術(shù)措施。
鼓勵農(nóng)村自建住房等獨(dú)立住宅安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
第十條 以下建筑可不執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求
（一）農(nóng)民自建低層住宅建筑；
（二）作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑修繕、擴(kuò)建的；
（三）搶險救災(zāi)及其臨時性房屋建筑；
（四）因條件限制無法滿足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)管轄項(xiàng)目的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家論證確認(rèn)的。
第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑等級要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制綠色建筑設(shè)計(jì)說明或者專篇。綠色建筑設(shè)計(jì)說明或者專篇應(yīng)按照現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)文件審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法或建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或其附件）對綠色建筑等級的要求進(jìn)行審查，同時審查施工圖設(shè)計(jì)文件中建筑節(jié)能內(nèi)容是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并在施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明文件中注明綠色建筑審查情況；未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合綠色建筑等級要求或者不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得交付使用。
施工圖設(shè)計(jì)文件變更綠色建筑等級的，應(yīng)當(dāng)重新審查。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等制定有針對性的綠色建筑施工方案，將綠色建筑技術(shù)措施和綠色施工等內(nèi)容納入施工方案，并組織實(shí)施。施工方案應(yīng)包括施工管理、生態(tài)環(huán)境、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)等六個方面。
施工單位應(yīng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并在施工現(xiàn)場公示項(xiàng)目綠色建筑等級以及綠色建筑主要技術(shù)措施。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，編制綠色建筑監(jiān)理方案并實(shí)施監(jiān)理。
第十五條 工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方現(xiàn)行的建筑節(jié)能與綠色建筑工程質(zhì)量管理要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對綠色建筑工程質(zhì)量進(jìn)行檢測。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在綠色建筑商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中如實(shí)載明所銷售房屋的綠色建筑等級和主要技術(shù)措施，明確質(zhì)量保修責(zé)任。銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)在售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級。
第三章 職責(zé)與分工
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法或建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或其附件）對綠色建筑等級的要求進(jìn)行建設(shè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠色建筑建設(shè)全過程的質(zhì)量管理，承擔(dān)建設(shè)單位的工程質(zhì)量管理責(zé)任。新建民用建筑項(xiàng)目的可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑專篇，明確綠色建筑等級、技術(shù)以及節(jié)能減排等內(nèi)容，并將綠色建筑的相關(guān)費(fèi)用納入工程投資概預(yù)算。
建設(shè)單位在新建民用建筑項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理時，應(yīng)當(dāng)在合同中載明綠色建筑等級要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示其委托的單位違反綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對新建民用建筑項(xiàng)目是否符合施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建民用建筑項(xiàng)目，不得出具合格報告。
第十八條 縣級以上發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見作為項(xiàng)目開工建設(shè)的重要依據(jù)。年綜合能源消耗量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消耗量500萬千瓦時以上的項(xiàng)目，開工建設(shè)前應(yīng)取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見，不需單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目申請報告中，對擬建項(xiàng)目的資源能源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析。
縣級以上發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目的概算進(jìn)行核定。
第十九條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源等主管部門組織編制本行政區(qū)域的綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)并向社會公開。
綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、新型建造技術(shù)路線和既有民用建筑綠色化改造等內(nèi)容，并確定各類民用建筑以及綠色生態(tài)城區(qū)、社區(qū)、住區(qū)的綠色建筑指標(biāo)和布局要求。
綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源綜合利用、水資源綜合利用、地下空間開發(fā)利用、固體廢棄物綜合利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第二十條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法規(guī)政策、技術(shù)規(guī)范，對建筑節(jié)能和綠色建筑建設(shè)過程和施工質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督，對工程建設(shè)各方責(zé)任主體執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)綠色施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在實(shí)施新建民用建筑項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)督時,應(yīng)對項(xiàng)目的綠色建筑和節(jié)能分部驗(yàn)收資料進(jìn)行檢查,對不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)責(zé)令改正。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)工程質(zhì)量管理行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制訂全市一星級綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定及標(biāo)識制作資金使用計(jì)劃，并向市財(cái)政主管部門申請納入年度預(yù)算。
第二十二條 縣級以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并在建設(shè)用地規(guī)劃條件,建設(shè)用地規(guī)劃許可證,國有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告,出讓合同或國有土地劃撥決定書中明確需根據(jù)本辦法要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),在建設(shè)工程規(guī)劃許可證或其附件中注明綠色建筑等級要求。
第二十三條 縣級以上財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)安排政府投資建筑節(jié)能和綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)資金，并對相應(yīng)工程項(xiàng)目的預(yù)算及決算進(jìn)行審核。
縣級以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排綠色建筑相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)要求對建筑節(jié)能和綠色建筑項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評審批。
第四章 認(rèn)定與管理
第二十五條 綠色建筑標(biāo)識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級別。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定一星級綠色建筑并授予標(biāo)識，向廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織推薦二星級綠色建筑項(xiàng)目。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立綠色建筑專家?guī)?。專家?yīng)熟悉綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，了解掌握工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)技術(shù)要求，具有良好的職業(yè)道德，具有副高級及以上技術(shù)職稱或取得相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格。
第二十六條 全部或部分使用財(cái)政資金的新建一星級及以上綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)申報并取得相應(yīng)綠色建筑標(biāo)識；鼓勵社會投資一星級及以上綠色建筑項(xiàng)目申報綠色建筑認(rèn)定。
第二十七條 認(rèn)定為綠色建筑的，建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在建筑物顯著位置明示綠色建筑等級。
綠色建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對綠色建筑的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，也可以委托物業(yè)服務(wù)人或者專業(yè)服務(wù)單位實(shí)施，確保綠色建筑達(dá)到相應(yīng)的等級要求。委托物業(yè)服務(wù)人或者專業(yè)服務(wù)單位實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定綠色建筑的運(yùn)行要求。
綠色建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)服務(wù)人和專業(yè)服務(wù)單位不得損毀和破壞圍護(hù)結(jié)構(gòu)和節(jié)能、節(jié)水、計(jì)量等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好綠色建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測、能效測評和綠色建筑認(rèn)定、后評估等工作。
第二十八條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目存在以下任一問題，應(yīng)提出限期整改要求，整改期限不超過2年：
（一）項(xiàng)目低于已認(rèn)定綠色建筑星級；
（二）項(xiàng)目主要性能低于綠色建筑標(biāo)識證書的指標(biāo)；
（三）利用綠色建筑標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳；
（四）連續(xù)兩年以上不如實(shí)上報主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。
第二十九條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目存在以下任一問題，應(yīng)撤銷綠色建筑標(biāo)識，并收回標(biāo)牌和證書：
（一）整改期限內(nèi)未完成整改；
（二）偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識；
（三）發(fā)生重大安全事故。
第五章 運(yùn)行和改造
第三十條 綠色建筑的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
（一）運(yùn)行管理制度完備;
（二）屋頂、外墻、外門窗等建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)完好，遮陽等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常;
（三）通風(fēng)、空調(diào)、照明、水、電氣等設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行正常;
（四）節(jié)電、節(jié)水指標(biāo)符合國家和省的規(guī)定;
（五）室內(nèi)的溫濕度、噪聲、空氣品質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo);
（六）廢氣、污水、固體廢棄物及其他有害物質(zhì)排放和處置符合國家和省的規(guī)定。
第三十一條 綠色建筑物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的綠色建筑運(yùn)行要求提供服務(wù)。
第三十二條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級節(jié)能主管部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測和能效測評制度，為科學(xué)、高效監(jiān)管綠色建筑運(yùn)行提供依據(jù)。
供電、供氣、供水等單位應(yīng)當(dāng)將建筑能源和水資源消耗數(shù)據(jù)提供給所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的產(chǎn)權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好綠色建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測等工作，按要求將能源消耗總量以及分類明細(xì)等數(shù)據(jù)提供給所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動既有民用建筑綠色化改造。
既有大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑經(jīng)評估不符合相應(yīng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入綠色化改造計(jì)劃。
既有建筑實(shí)行綠色化改造的應(yīng)按照國家及地方現(xiàn)行的既有建筑綠色改造相關(guān)技術(shù)規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)及評價。
鼓勵建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為建筑運(yùn)行和既有民用建筑綠色化改造提供合同能源管理服務(wù)，實(shí)施合同能源管理等方式進(jìn)行改造的，節(jié)約的有關(guān)費(fèi)用可以按照規(guī)定或者合同約定用于支付管理服務(wù)費(fèi)用。
第三十四條 民用建筑工程擴(kuò)建和改建時，應(yīng)當(dāng)對原建筑進(jìn)行節(jié)能改造。民用建筑工程擴(kuò)建和改建涉及的圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含墻體、屋面、門窗、玻璃幕墻等）、供熱取暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)等電氣設(shè)備應(yīng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
第六章 技術(shù)措施
第三十五條 綠色建筑發(fā)展堅(jiān)持因地制宜、綠色低碳、循環(huán)利用的技術(shù)路線，傳承、推廣和創(chuàng)新具有嶺南特色、適應(yīng)亞熱帶氣候的綠色建筑技術(shù)，提升建筑在安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居等方面的性能。
第三十六條 依法依規(guī)合理開發(fā)綠色建筑地下空間，推動土地節(jié)約集約利用。
鼓勵執(zhí)行高于國家和省的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑。
推廣應(yīng)用綠色建材，大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用綠色建材。鼓勵利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展裝配式建筑等新型建造方式，提高新建民用建筑項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、智能化管理水平，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
鼓勵新建民用建筑項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理中推廣應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。國家機(jī)關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)采用建筑信息模型技術(shù)。
新建保障性住房應(yīng)當(dāng)按照全裝修成品住房的要求建設(shè)和交付使用。
第三十八條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)措施和節(jié)能型設(shè)施設(shè)備。
鼓勵和扶持太陽能光伏、光熱建筑一體化技術(shù)，以及空氣源熱泵熱水系統(tǒng)、空調(diào)熱回收技術(shù)在民用建筑中的應(yīng)用。
第三十九條 新建建筑應(yīng)當(dāng)按照海綿城市要求，優(yōu)先采用雨水收集利用和調(diào)水技術(shù)措施，提高水資源的綜合利用水平。
新建建筑應(yīng)當(dāng)選用節(jié)水器具。建筑排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用雨污分流技術(shù)。對未納入市政污水管網(wǎng)收集的建筑，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施或者小型污水處理系統(tǒng)，保證污水排放達(dá)標(biāo)。
新建建筑應(yīng)當(dāng)綜合利用各種水資源，景觀用水、綠化用水、道路沖洗應(yīng)當(dāng)采用雨水、中水、市政再生水等非傳統(tǒng)水源。使用非傳統(tǒng)水源應(yīng)當(dāng)采取用水安全保障措施。
第四十條 鼓勵公共區(qū)域采用光伏發(fā)電。
鼓勵在既有建筑的外立面和屋面安裝太陽能光熱系統(tǒng)或者光伏系統(tǒng)。
第四十一條 房屋建筑工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定推廣使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和新型墻體材料,推廣使用高強(qiáng)鋼筋及其機(jī)械連接和焊接技術(shù)、推廣使用高性能混凝土，積極推廣使用綠色建材。
第四十二條 鼓勵綠色建筑實(shí)施工業(yè)化、裝配式模式建設(shè)，推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配整體式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，推廣土建與裝修工程一體化設(shè)計(jì)施工。鼓勵使用預(yù)制內(nèi)外墻板、樓梯、疊合樓板、陽臺板、梁以及集成式櫥柜、衛(wèi)生間浴室等構(gòu)配件、部品部件；鼓勵其他建筑按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
第四十三條 鼓勵在綠色建筑的外立面、結(jié)構(gòu)層、屋面和地下空間進(jìn)行多層次、多功能的綠化和美化，改善局部氣候和生態(tài)服務(wù)功能。
鼓勵建筑物設(shè)置架空層，拓展公共開放空間。
第七章 激勵措施
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金重點(diǎn)用于支持以下綠色建筑發(fā)展工作:
（一）綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制;
（二）綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā);
（三）綠色建筑示范項(xiàng)目建設(shè)與推廣;
（四）綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)制定以及開展綠色建筑相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
第四十五條 對建設(shè)、購買、運(yùn)行綠色建筑或者對既有民用建筑進(jìn)行綠色化改造的，可以實(shí)施下列激勵措施:
（一）因采取墻體隔熱、保溫、防潮、遮陽、隔聲降噪等綠色建筑技術(shù)措施增加的建筑面積不計(jì)入容積率核算和不動產(chǎn)登記的建筑面積;
（二）綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠;
（三）采用裝配式方式建造且滿足裝配式建筑要求的綠色建筑，其滿足裝配式建筑要求部分的計(jì)容建筑面積可以按照一定比例（不超過3%比例）不計(jì)入地塊的容積率核算，具體比例由自然資源主管部門確定;
（四）鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過綠色信貸、綠色保險、綠色債券等多種方式為綠色建筑發(fā)展提供綠色金融服務(wù);
（五）使用住房公積金貸款購買高于最低等級的綠色建筑自住住房的，貸款額度可以按照不超過地方規(guī)定的比例上浮;
（六）采用最高等級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或者采用裝配式商品房全裝修方式建造的項(xiàng)目，可以在各類建筑工程獎項(xiàng)的評審中優(yōu)先推薦。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同民政、財(cái)政、自然資源、金融、稅務(wù)等主管部門共同組織實(shí)施前款激勵措施。
第八章 執(zhí)法和宣傳
第四十六條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作為綠色建筑牽頭行政管理部門，應(yīng)會同縣級以上發(fā)展改革、自然資源、財(cái)政等部門定期開展建筑節(jié)能和綠色建筑的監(jiān)督執(zhí)法。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能和綠色建筑要求的，各主管部門應(yīng)依法查處。
第四十七條 各有關(guān)主管部門要開展多種形式的宣傳活動，普及建筑節(jié)能和綠色建筑知識，提高全社會對推廣建筑節(jié)能和綠色建筑重要性的認(rèn)識，形成良好的社會氛圍。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理人員和專業(yè)技術(shù)人員掌握和應(yīng)用建筑節(jié)能和綠色建筑的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施、科學(xué)技術(shù)的綜合水平和能力，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法，深化和推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑的推廣工作。
第九章 附 則
第四十八條 本辦法自2023年4月1日起施行，有效期5年，《清遠(yuǎn)市綠色建筑促進(jìn)辦法》同時廢止。本辦法實(shí)施期間如與國家和省出臺的新政策、措施有沖突的，按國家和省的新規(guī)執(zhí)行。
