QYFG2022004
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市
信用擔(dān)保資金管理辦法的通知
清府辦〔2022〕7 號
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會,各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保資金管理辦法》已經(jīng)八屆第2 次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市金融局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2022 年3 月3 日
清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 實施目的。構(gòu)建政府積極引導(dǎo)、市場運(yùn)作為主的融資服務(wù)體系，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，對《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步擴(kuò)大政策扶持覆蓋面，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)，加大金融對實體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，切實緩解我市中小微企業(yè)、涉農(nóng)融資主體融資難問題。
第二條 政策依據(jù)。根據(jù)《廣東省支持中小微企業(yè)融資的若干措施》（粵金監(jiān)〔2019〕58號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》（銀發(fā)〔2021〕171號）等相關(guān)政策，結(jié)合清遠(yuǎn)市實際，制定《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
本辦法所稱“清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保資金”（以下簡稱：“信擔(dān)資金”），是指市財政預(yù)算安排，專門用于鼓勵、支持銀行、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支持力度，對合作機(jī)構(gòu)的中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織貸款業(yè)務(wù)或貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)提供風(fēng)險補(bǔ)償?shù)膶ｍ椯Y金。
本辦法所稱的合作銀行，是指與信擔(dān)資金合作的銀行。
本辦法所稱的合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指與信擔(dān)資金合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱的合作機(jī)構(gòu)，是指合作銀行和合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。
本辦法所稱的信擔(dān)資金分險貸款，是指合作機(jī)構(gòu)通過信擔(dān)資金分險為借款人發(fā)放或擔(dān)保的貸款。
本辦法所稱的不良貸款，是指按照《中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)<貸款風(fēng)險分類指引>的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號)規(guī)定劃分的貸款類型。
本辦法所稱的信擔(dān)資金分險貸款逾期率，是指當(dāng)期逾期信擔(dān)資金分險貸款本金占當(dāng)期信擔(dān)資金分險貸款余額的比例，計算公式：（當(dāng)期逾期信擔(dān)資金分險貸款本金/當(dāng)期信擔(dān)資金分險貸款余額）×100%。
本辦法所稱的不良貸款本金凈損失，是指在信擔(dān)資金分險貸款本金、應(yīng)付當(dāng)期利息到期后，借款人未能按合同約定向銀行償還貸款本息，并最后產(chǎn)生不良貸款，合作機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)合同完成所有法律規(guī)定的追償手續(xù)后仍無法收回的逾期貸款本金。
本辦法所稱的風(fēng)險補(bǔ)償，是指信擔(dān)資金對合作機(jī)構(gòu)的不良貸款本金凈損失，按約定比例向合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)拇胧?/span>
第三條 資金規(guī)模。信擔(dān)資金規(guī)模1億元，以專戶形式存放于銀行，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?。由合作銀行提供不低于資金規(guī)模10倍（10億元以上）的授信額度。信擔(dān)資金在運(yùn)作過程中可新增或調(diào)整其項下各分險模式的額度規(guī)模。
第四條 使用原則。信擔(dān)資金的使用應(yīng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和省、市確定的產(chǎn)業(yè)政策，堅持公平、公正、公開的原則，引導(dǎo)銀行及政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
第五條 設(shè)立期限。信擔(dān)資金設(shè)立期限與本辦法有效期一致。期限屆滿后，按照相關(guān)程序?qū)π艙?dān)資金進(jìn)行清算，并于清算后1年內(nèi)按實際結(jié)余向清遠(yuǎn)市財政退還信擔(dān)資金本息。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 管理機(jī)構(gòu)。建立信擔(dān)資金管理聯(lián)席會議制度，成員由清遠(yuǎn)市金融工作局、清遠(yuǎn)市財政局、清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局、清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）、中國人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會清遠(yuǎn)監(jiān)管分局組成。聯(lián)席會議由清遠(yuǎn)市金融工作局負(fù)責(zé)召集，不定期召開，研究信擔(dān)資金的重大事項及實施過程中的有關(guān)問題，根據(jù)信擔(dān)資金運(yùn)行情況適時新增或調(diào)整成員。清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)信擔(dān)資金的日常運(yùn)營和管理工作。
第七條 職責(zé)分工。信擔(dān)資金管理聯(lián)席會議成員工作職責(zé)：信擔(dān)資金管理聯(lián)席會議成員單位按照各自職能開展工作，并指定專人建立信息溝通機(jī)制，做好信擔(dān)資金管理工作。
（一）清遠(yuǎn)市金融工作局：協(xié)調(diào)解決信擔(dān)資金運(yùn)作過程中遇到的有關(guān)問題；確定合作銀行及合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)信擔(dān)資金（含利息）年初預(yù)算入庫申報，開展信擔(dān)資金績效評價自評工作。
（二）清遠(yuǎn)市財政局：負(fù)責(zé)信擔(dān)資金（含利息）籌集、劃撥、補(bǔ)充；協(xié)助審核信擔(dān)資金補(bǔ)充資金方案、變更資金規(guī)模；負(fù)責(zé)對信擔(dān)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；開展信擔(dān)資金績效評價工作。
（三）清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局：根據(jù)清遠(yuǎn)市創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化政策、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，負(fù)責(zé)建立、審定“清遠(yuǎn)市科技信貸企業(yè)名單”。
（四）清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）：根據(jù)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況和工作要求，負(fù)責(zé)建立、審定“清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興主體名單”。
（五）中國人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行：建立和完善信貸政策導(dǎo)向效果評估，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合作銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，指導(dǎo)合作銀行建立專門的信用評審和風(fēng)險控制制度，對工作突出的合作銀行加大再貸款再貼現(xiàn)政策支持力度。
（六）中國銀行保險監(jiān)督管理委員會清遠(yuǎn)監(jiān)管分局：督促合作銀行開展信擔(dān)資金分險貸款業(yè)務(wù)。必要時對信擔(dān)資金分險貸款用途進(jìn)行核查。
第八條 清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心工作職責(zé)：積極宣傳和推廣信擔(dān)資金；負(fù)責(zé)信擔(dān)資金的日常運(yùn)營和管理工作；與合作機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議；制定配套的業(yè)務(wù)制度和流程；開立信擔(dān)資金專用賬戶；定期報送業(yè)務(wù)開展情況；必要時對借款人進(jìn)行調(diào)查與跟蹤。
第三章 合作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第九條 合作對象。信擔(dān)資金的合作對象是清遠(yuǎn)轄區(qū)的銀行和政府性融資擔(dān)保公司。在清遠(yuǎn)市設(shè)點(diǎn)的銀行、政府性融資擔(dān)保公司認(rèn)同并自愿履行本辦法所規(guī)定職責(zé)以及完全遵守相關(guān)合作協(xié)議的，在信擔(dān)資金設(shè)立期限內(nèi)均可申請成為合作機(jī)構(gòu)。清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心與合作機(jī)構(gòu)簽訂書面合作協(xié)議，協(xié)議期限至信擔(dān)資金設(shè)立期滿。
第十條 合作機(jī)構(gòu)條件
（一）申請合作的銀行必須具備以下條件：
1.在清遠(yuǎn)市注冊的法人機(jī)構(gòu)或在清遠(yuǎn)市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的銀行，并指定專門部門開展信擔(dān)資金分險貸款業(yè)務(wù)工作。
2.具有健全的信貸管理制度，貸款風(fēng)險防控能力較強(qiáng)；能夠提供快捷、便利的融資服務(wù)。
（二）申請合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：
1.在清遠(yuǎn)市注冊的法人機(jī)構(gòu)或在清遠(yuǎn)市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的政府性融資擔(dān)保公司，并指定專門部門開展信擔(dān)資金分險貸款業(yè)務(wù)具體工作。
2.具備符合審慎經(jīng)營原則的擔(dān)保評估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
第十一條 合作機(jī)構(gòu)職責(zé)
（一）合作銀行的主要職責(zé)：
1.開展信擔(dān)資金分險貸款業(yè)務(wù)，合作銀行應(yīng)結(jié)合實際給予扶持對象優(yōu)惠利率?！ ?/span>
2.向清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心報告信擔(dān)資金分險貸款的發(fā)放情況并申請備案。監(jiān)督相關(guān)信擔(dān)資金分險貸款的使用情況，按規(guī)定做好相關(guān)信擔(dān)資金分險貸款的貸后跟蹤和管理工作；
3.提請清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心啟動信擔(dān)資金分險貸款的風(fēng)險補(bǔ)償程序；
4.及時將不良貸款追索情況向清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心報告；
5.建立相關(guān)臺賬制度，妥善保管申請材料以及原始票據(jù)單證以備查驗；
6.每年向清遠(yuǎn)市金融工作局提交信擔(dān)資金分險貸款業(yè)務(wù)的工作總結(jié)；
7.依照法律、法規(guī)及本辦法承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任。
（二）合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
1.開展信擔(dān)資金分險貸款業(yè)務(wù)的年化擔(dān)保費(fèi)率不得高于2%，不收取貸款保證金；
2.定期向清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心報告信擔(dān)資金分險貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展情況并申請備案；
3.提請清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心啟動信擔(dān)資金分險貸款的風(fēng)險補(bǔ)償程序；
4.及時將不良貸款追索情況向清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心報送報告；
5.建立相關(guān)臺賬制度，妥善保管申請材料以及原始票據(jù)單證以備查驗；
6.每年向清遠(yuǎn)市金融工作局提交信擔(dān)資金分險貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的工作總結(jié)；
7.依照法律、法規(guī)及本辦法承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任。
在信擔(dān)資金設(shè)立期限內(nèi)，若合作機(jī)構(gòu)履行本辦法所規(guī)定職責(zé)不力或未能完全遵守相關(guān)合作協(xié)議的，清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心有權(quán)報經(jīng)清遠(yuǎn)市金融工作局核準(zhǔn)后，終止合作。
第四章 扶持對象條件
第十二條 扶持對象
（一）中小微企業(yè)
1.在清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格、有健全的財務(wù)管理制度，符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的中型、小型和微型企業(yè)（如工信部關(guān)于企業(yè)劃型的官方規(guī)定有更新，則按最新規(guī)定執(zhí)行）。
2.申請貸款前最近兩個會計年度每年資產(chǎn)負(fù)債率原則上不超過70%。
3.近1年企業(yè)在人民銀行征信系統(tǒng)以及信用中國平臺中無不良信用記錄。
（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場；
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織：適用《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理條例》，在清遠(yuǎn)市市場監(jiān)管部門注冊登記。
（三）個體工商戶
依照《個體工商戶條例》規(guī)定，在清遠(yuǎn)市市場監(jiān)管部門登記，從事工商經(jīng)營活動的主體。
第五章 貸款金額、用途和分險模式
第十三條 貸款金額。信擔(dān)資金分險貸款原則上單筆不超過1000萬元（含），單戶不超過2000萬元（含）（借款人在各合作銀行的信擔(dān)資金分險貸款余額合計數(shù)），合作機(jī)構(gòu)向借款人發(fā)放或擔(dān)保貸款的額度超出上述限額的，其超出部分不予備案。
第十四條 備案期限。所有信擔(dān)資金分險貸款只在本辦法有效期內(nèi)提供備案。
第十五條 貸款用途。信擔(dān)資金分險貸款只能用于企業(yè)采購原材料、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)禁用于轉(zhuǎn)借他人和資本市場上的投資等。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)挪用或改變貸款用途的情況，清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心有權(quán)撤銷備案。
第十六條 分險模式。信擔(dān)資金分險模式包括政銀擔(dān)模式、科技信貸模式、鄉(xiāng)村振興貸款模式以及普惠金融貸款模式。信擔(dān)資金可根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和省、市確定的產(chǎn)業(yè)政策新增或調(diào)整其項下各分險模式。
（一）政銀擔(dān)模式
扶持范圍：符合本辦法第四章規(guī)定的企業(yè)。
用途：強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保運(yùn)行機(jī)制，鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的融資擔(dān)保力度。
風(fēng)險分擔(dān)比例：合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)為合作銀行發(fā)放的貸款提供擔(dān)保，并將風(fēng)險分擔(dān)比例向清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心報備。當(dāng)該筆貸款發(fā)生不良，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)為合作銀行提供風(fēng)險代償，并將代償資金劃撥至合作銀行。信擔(dān)資金按合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償銀行的不良貸款本金的20%進(jìn)行代償，并將代償資金劃撥至合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
辦理流程：
1.貸款和擔(dān)保。合作銀行和合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)對企業(yè)貸款自行獨(dú)立評審；
2.備案。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每月25日前，將上一月擔(dān)保貸款情況匯總，包括擔(dān)保合同等材料報清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心。符合受理條件的，清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具《受理通知書》，經(jīng)初審后，符合備案條件的報清遠(yuǎn)市金融工作局審核，經(jīng)審核后向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具《備案通知書》，成功備案的貸款才可享受信擔(dān)資金代償。
（二）科技信貸模式
扶持范圍：《清遠(yuǎn)市科技信貸企業(yè)名單》內(nèi)的企業(yè)。
用途：鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)的信貸支持力度，營造良好創(chuàng)新營商環(huán)境。
風(fēng)險分擔(dān)比例：信擔(dān)資金對合作銀行為“清遠(yuǎn)市科技信貸企業(yè)名單”內(nèi)的企業(yè)發(fā)放的貸款予以風(fēng)險補(bǔ)償。當(dāng)不良貸款發(fā)生后，信擔(dān)資金按不良貸款本金的50%進(jìn)行代償，并將代償資金劃撥至合作銀行。
辦理流程：
1.加入名單。符合本辦法第四章規(guī)定的企業(yè)基礎(chǔ)上，獲得高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格的企業(yè)，向清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局申請加入《清遠(yuǎn)市科技信貸企業(yè)名單》，清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局審核通過后將名單函告清遠(yuǎn)市金融工作局；
2.貸款。合作銀行對企業(yè)的貸款自行獨(dú)立評審；
3.備案。合作銀行于每月25日前，將上一月貸款情況匯總，包括貸款合同等材料報清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心。符合受理條件的，清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心向合作銀行出具《受理通知書》，經(jīng)初審后，符合備案條件的報清遠(yuǎn)市金融工作局審核，經(jīng)審核后向合作銀行出具《備案通知書》，成功備案的貸款才可享受信擔(dān)資金代償。
（三）鄉(xiāng)村振興貸款模式
扶持范圍：《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興主體名單》內(nèi)的企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。
用途：鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興貸款投放力度，服務(wù)清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
風(fēng)險分擔(dān)比例：信擔(dān)資金對合作銀行為“清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興主體名單”內(nèi)的企業(yè)發(fā)放的貸款予以風(fēng)險補(bǔ)償。當(dāng)不良貸款發(fā)生后，信擔(dān)資金按不良貸款本金的50%進(jìn)行代償，并將代償資金劃撥至合作銀行。
辦理流程：
1.加入名單。符合本辦法第四章規(guī)定的扶持對象向清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)申請加入《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興主體名單》，清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)審核通過后將名單函告清遠(yuǎn)市金融工作局；
2.貸款。合作銀行對借款人的貸款自行獨(dú)立評審；
3.備案。合作銀行于每月25日前，將上一月貸款情況匯總，包括貸款合同等材料報清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心。符合受理條件的，清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心向合作銀行出具《受理通知書》，經(jīng)初審后，符合備案條件的報清遠(yuǎn)市金融工作局審核，經(jīng)審核后向合作銀行出具《備案通知書》，成功備案的貸款才可享受信擔(dān)資金代償。
（四）普惠金融貸款模式
扶持范圍：符合中國人民銀行和中國銀行保險監(jiān)督管理委員會確定的“普惠型小微企業(yè)貸款”（單戶授信總額1000萬元以下（含）的小微企業(yè)貸款，包括小型微型企業(yè)貸款+個體工商戶貸款+小微企業(yè)主貸款），及單筆不超過1000萬元（含），單戶不超過2000萬元（含）中型企業(yè)貸款（借款人在各合作銀行的信擔(dān)資金分險貸款余額合計數(shù)）。
用途：鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大普惠金融貸款投放力度，提高扶持政策覆蓋面。
風(fēng)險分擔(dān)比例：信擔(dān)資金對合作銀行符合條件的貸款予以風(fēng)險補(bǔ)償。當(dāng)不良貸款發(fā)生后，信擔(dān)資金按不良貸款本金的10%進(jìn)行代償，并將代償資金劃撥至合作銀行。
辦理流程：
1.貸款。合作銀行對企業(yè)的貸款自行獨(dú)立評審；
2.備案。合作銀行于每月25日前，將上一月貸款情況匯總，包括貸款合同等材料報清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心。符合受理條件的，清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心向合作銀行出具《受理通知書》，經(jīng)初審后，符合備案條件的報清遠(yuǎn)市金融工作局審核，經(jīng)審核后向合作銀行出具《備案通知書》，成功備案的貸款才可享受信擔(dān)資金代償。
第六章 風(fēng)險控制、補(bǔ)償及清算
第十七條 風(fēng)險預(yù)警。合作銀行應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警信息傳達(dá)機(jī)制，并對貸款企業(yè)的以下預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。
（一）資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)３個月上升，并較貸款初期上升20%以上；
（二）流動比率連續(xù)3個月下降，并較貸款初期下降50%以上；
（三）企業(yè)主要股東或?qū)嶋H控制人發(fā)生變更；
（四）存在虛增實收資本、抽資逃資現(xiàn)象；
（五）存在違法經(jīng)營或經(jīng)濟(jì)、法律糾紛；
（六）認(rèn)為有潛在風(fēng)險損失的可能現(xiàn)象。
當(dāng)出現(xiàn)以上一種或多種情況時，合作銀行應(yīng)書面報告清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心，并采取相應(yīng)的必要措施，控制貸款風(fēng)險的發(fā)生。
第十八條 逾期率控制。當(dāng)信擔(dān)資金分險貸款逾期率超過3%時，合作機(jī)構(gòu)應(yīng)立即書面報告清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心，并暫停開展新的信擔(dān)資金分險貸款業(yè)務(wù)，信擔(dān)資金分險貸款逾期率下降后，合作機(jī)構(gòu)可恢復(fù)信擔(dān)資金分險貸款業(yè)務(wù)。
第十九條 風(fēng)險代償。信擔(dān)資金最大承擔(dān)風(fēng)險代償額為信擔(dān)資金的當(dāng)期余額，各分險模式最大承擔(dān)風(fēng)險代償額為各模式資金的當(dāng)期余額。信擔(dān)資金只代償不良貸款本金（如已歸還部分貸款，則代償不良貸款本金余額），貸款利息（含逾期利息）、罰息等均不屬于代償?shù)姆秶?/span>
第二十條 補(bǔ)償程序。信擔(dān)資金分險貸款風(fēng)險補(bǔ)償程序。
（一）申請。
1.合作機(jī)構(gòu)于不良貸款確認(rèn)后7個工作日內(nèi)向清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心書面報告，并向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟或向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；
2.人民法院立案或仲裁機(jī)構(gòu)受理后，合作機(jī)構(gòu)向清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心書面報送相關(guān)情況并提出代償申請。
代償申請需在本《辦法》有效期內(nèi)提出，逾期不受理。
（二）審核。清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心對合作機(jī)構(gòu)提交的法院生效判決書或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決書以及代償申請進(jìn)行初審，經(jīng)清遠(yuǎn)市金融工作局審核，并征求信擔(dān)資金管理聯(lián)席會議成員單位意見后，報請清遠(yuǎn)市人民政府批準(zhǔn)。
（三）代償。清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心根據(jù)清遠(yuǎn)市人民政府批復(fù)將代償資金劃撥到合作機(jī)構(gòu)。
（四）追償。由獲得信擔(dān)資金代償?shù)暮献鳈C(jī)構(gòu)繼續(xù)依法進(jìn)行債權(quán)追索程序，追索回的資金或借款人恢復(fù)還款能力收回的資金在抵扣正常的追索費(fèi)用后，信擔(dān)資金按分險貸款代償時確定的分險比例受償，直到受償完畢。
清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心制定受償分配方案，經(jīng)清遠(yuǎn)市金融工作局審核，并征求信擔(dān)資金管理聯(lián)席會議成員單位意見后，報請清遠(yuǎn)市人民政府批準(zhǔn)。
清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心收到受償資金后劃入信擔(dān)資金，如信擔(dān)資金期限屆滿，按相關(guān)清算程序上繳財政。
（五）核銷。經(jīng)上述程序追償后，借款人和擔(dān)保人均無可再執(zhí)行財產(chǎn)或法院裁定執(zhí)行程序終結(jié)或終止（中止）后，仍無法收回的不良貸款本金凈損失，由合作機(jī)構(gòu)匯總相關(guān)資料，送清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心初審，經(jīng)清遠(yuǎn)市金融工作局審核，并征求信擔(dān)資金管理聯(lián)席會議成員單位意見后，報請清遠(yuǎn)市人民政府批準(zhǔn)，確定最終補(bǔ)償金額及損失，并進(jìn)行核銷。
第二十一條 到期清算。信擔(dān)資金到期后，聘請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行清算。
第七章 收支管理及費(fèi)用
第二十二條 收支管理。信擔(dān)資金運(yùn)作過程中獲得的利息按“收支兩條線”管理，于每年12月匯總上繳清遠(yuǎn)市財政，由清遠(yuǎn)市財政局列入下一年度預(yù)算，并全額撥入信擔(dān)資金。
第二十三條 財務(wù)費(fèi)用。相關(guān)財務(wù)費(fèi)用等直接在信擔(dān)資金中列支。
第二十四條 工作經(jīng)費(fèi)。市財政局按年度安排信擔(dān)資金工作經(jīng)費(fèi)，納入清遠(yuǎn)市金融工作局部門預(yù)算，由清遠(yuǎn)市金融工作局進(jìn)行預(yù)算申報。工作經(jīng)費(fèi)主要用于聘請律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)及運(yùn)作經(jīng)費(fèi)等支出。
第八章 監(jiān)督與管理
第二十五條 合作機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。對合作機(jī)構(gòu)未按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確對貸款風(fēng)險分類或提供虛假材料，以及冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占信擔(dān)資金等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，視情節(jié)輕重決定是否取消其合作資格；涉及違反有關(guān)行政法律法規(guī)的，按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條 借款人監(jiān)督管理。惡意到期不還款的借款人，列入清遠(yuǎn)市社會信用體系黑名單。
第九章 附 則
第二十七條 申報限制。同一貸款項目不得多頭重復(fù)申報本市同類型專項資金扶持，即同一貸款項目不能同時申報兩項及以上同類型財政性專項資金扶持。
第二十八條 實施期限。本辦法自2022年4月3日起實施，有效期五年。原《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法>的通知》（清府辦〔2014〕40號）《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)助保金管理暫行辦法>的通知》(清基金委〔2013〕1號)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市特色農(nóng)業(yè)擔(dān)?；鹪O(shè)立方案>的通知》(清府辦〔2015〕25號)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市發(fā)展電子商務(wù)金融支持方案的通知》(清府辦函〔2015〕179號)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市聯(lián)合科技信貸試點(diǎn)方案的通知》(清府辦〔2016〕18號)同時廢止。原清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金項下各產(chǎn)品存量業(yè)務(wù)仍按原有關(guān)協(xié)議、約定執(zhí)行，直到清算完畢。如存量業(yè)務(wù)發(fā)生不良貸款，代償資金在信擔(dān)資金中列支。存量業(yè)務(wù)受償時，受償資金劃回信擔(dān)資金，滾動運(yùn)行。
第二十九條 調(diào)整和執(zhí)行 如國家、省的相關(guān)政策有調(diào)整，我市結(jié)合實際作相應(yīng)調(diào)整；如有與國家、省出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策不一致的情況，按國家、省法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行；國家和省出臺的相關(guān)支持政策，我市遵照執(zhí)行。
第三十條 解釋部門。本辦法由清遠(yuǎn)市金融工作局負(fù)責(zé)解釋。
