清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《清遠市鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
清遠市人民政府辦公室
2016年7月22日
清遠市鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進民營
經(jīng)濟發(fā)展的實施意見
為進一步解決制約民營企業(yè)發(fā)展的突出問題，提振民營企業(yè)家信心，促進我市民營經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，制定本實施意見。
一、降成本
（一）取消、免（停）征、降低部分行政事業(yè)性收費。
1.落實國家、省規(guī)定涉企行政事業(yè)性收費減免工作。自2015年1月1日起取消征地管理費、保存人事關系及檔案費、貨物原產(chǎn)地證書費等5項行政事業(yè)性收費；停征采礦登記費、企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費等7項行政事業(yè)性收費；并對小微企業(yè)免征土地登記費、國內(nèi)植物檢疫費、動物及動物產(chǎn)品檢疫費、新獸藥審批費、《進口獸藥許可證》審批費、《獸藥典》、《獸藥規(guī)范》和獸藥專業(yè)標準收載品種生產(chǎn)審批費、已生產(chǎn)獸藥品種注冊登記費、拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術檢驗費、拖拉機駕駛許可考試費、漁業(yè)資源增殖保護費、漁業(yè)船舶登記（含變更登記）費、組織機構(gòu)代碼證證書費等42項行政事業(yè)性收費項目。從2015年10月1日起取消船舶港務費等7項水運涉企行政事業(yè)性收費。從2015年10月15日起，降低住房和城鄉(xiāng)建設部門住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費、工商部門受理商標注冊費等6部門12項行政事業(yè)性收費。從2015年11月1日起取消或暫停征收組織機構(gòu)代碼證書費、計量認證費、動物及動物產(chǎn)品檢疫費、海關知識產(chǎn)權(quán)備案費等37項行政事業(yè)性收費。（市發(fā)展改革局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局）
2.落實國家取消、停征和整合部分政府性基金項目工作。按照《財政部關于取消停征和整合部分政府性基金項目等有關問題的通知》（財稅〔2016〕11號）文件要求，從2016年2月1日起，停征價格調(diào)節(jié)基金；將散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金，停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金；育林基金征收標準降為零。（市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、市林業(yè)局）
3.落實國家擴大有關政府性基金免征范圍工作。按照《財政部國家稅務總局關于擴大有關政府性基金免征范圍的通知》（財稅〔2016〕12號）文件要求，從2016年2月1日起，將免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍，由現(xiàn)行按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元）的繳納義務人，擴大到按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過?30?萬元）的繳納義務人。費款所屬期在2月1日（含）以后，但已征收的有關政府性基金，做好退付工作。（市財政局、市國稅局、市地稅局）
4.全面落實省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”工作。從2016年10月1日起，在免征省級收入的基礎上，免征礦產(chǎn)資源補償費、土地登記（證書）費、耕地開墾費、無線電頻率占用費、醫(yī)療事故鑒定費、衛(wèi)生檢測費、委托性衛(wèi)生防疫服務費、城市放射性廢物送貯費、檢驗費、GMP、GSP?認證費、海洋廢棄物傾倒、測繪成果成圖資料收費等23項國家設立的涉企行政事業(yè)性收費的市縣級收入；從2016年10月1日起，在免征省級收入的基礎上，免征特種作業(yè)安全技術考試費、IC卡道路運輸電子證件工本費、勞動合同文本費、職業(yè)病診斷及鑒定費、河道管理范圍占用費等5項省定項目的市縣級收入；從2016年10月1日起，免征占用利用公路路產(chǎn)補（賠）償費、村鎮(zhèn)基礎設施配套費、綠化補償費、恢復綠化補償費、船舶排筏過閘費和專利糾紛案件處理費等6項省定行政事業(yè)性收費省級及市縣級收入。（市發(fā)展改革局、市財政局、市交通運輸局）
5.實施市縣政府權(quán)限的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費優(yōu)惠政策。行政事業(yè)性收費包括：對流動人口因遺失、損壞而補領、換領居住證的，按每證16元繳納工本費；對體檢收費、公證費、房屋登記費和藥品資格證書費減半征收等。經(jīng)營服務性收費包括：測繪工程產(chǎn)品價格按標準的85%收費；土地使用權(quán)交易服務費、建設工程交易服務費按標準減半收費；防雷設施檢測服務費實施優(yōu)惠收費。（市發(fā)展改革局、市財政局）
6.根據(jù)省交通運輸廳關于取消年票制的統(tǒng)一部署和安排，計劃取消我市車輛通行費年票制。（市交通運輸局）
7.自2014年7月1日起，對通關單無紙化業(yè)務模式下且不打印紙質(zhì)通關單的申報批，免于計收通關單簽證費。自2015年1月1日起，暫停征收出口商品檢驗檢疫費，對出境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出境檢驗檢疫費（不包括對出境人員預防接種和體檢收取的費用，以及企事業(yè)單位承擔與出境檢驗檢疫有關的商業(yè)性自愿委托檢測和鑒定、出境檢疫處理、動物免疫接種工作收取的費用）。（清遠檢驗檢疫局）
（二）落實稅收優(yōu)惠政策。
8.符合條件的小型微利企業(yè),從事國家非限制和禁止行業(yè)的，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2015年10月1日起至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于30萬元（含30萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（市國稅局、市地稅局）
9.企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（以下簡稱《目錄》）規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)《目錄》內(nèi)符合國家或行業(yè)相關標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入企業(yè)當年收入總額。（市國稅局、市地稅局）
10.企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾實際工資據(jù)實扣除的基礎上，按照支付給殘疾實際工資的100％加計扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關規(guī)定。（市國稅局、市地稅局）
11.企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植，農(nóng)作物新品種選育，中藥材種植，林木培育和種植，牲畜、家禽飼養(yǎng)，林產(chǎn)品采集，灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)項目，遠洋捕撈項目所得免征企業(yè)所得稅。企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物種植，海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖項目所得減半征收企業(yè)所得稅?！肮荆r(nóng)戶”經(jīng)營模式從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目生產(chǎn)企業(yè)，可以減免企業(yè)所得稅。（市國稅局、市地稅局、市農(nóng)業(yè)局）
12.企業(yè)從事符合《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定、于2007年12月31日前已經(jīng)批準的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，可在該項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，按新稅法規(guī)定計算的企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠期間內(nèi)，自2008年1月1日起享受其剩余年限的減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（市國稅局、市地稅局）
13.國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品（服務）屬于國家重點支持的高新技術領域規(guī)定的范圍、研究開發(fā)費用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例、高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例、科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例，以及高新技術企業(yè)認定管理辦法規(guī)定的其他條件的企業(yè)。（市國稅局、市地稅局）
14.商貿(mào)等企業(yè)，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。納稅年度終了，如果納稅人實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時，以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。（市國稅局、市地稅局）
15.企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。享受上述規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，應當實際購置并自身實際投入使用前款規(guī)定的專用設備；企業(yè)購置上述專用設備在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租的，應當停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并補繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。（市國稅局、市地稅局）
16.由于技術進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)；常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)，企業(yè)可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設備，其折舊年限可以適當縮短，最短可為3年（含）。企業(yè)外購的軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年（含）。（市國稅局、市地稅局）
17.對生物藥品制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，輕工、紡織、機械、汽車等行業(yè)企業(yè)新購進的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對所有行業(yè)企業(yè)新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。（市國稅局、市地稅局）
（三）降低用工成本。
18.降低生育保險征收費率。從2015年10月1日起，我市生育保險由原按照職工工資總額1%的比例征收改為按照職工工資總額0.5%的比例進行征收。（市人力資源社會保障局）
19.階段性下調(diào)工傷保險費率。從2015年10月1日起至執(zhí)行新的工傷保險費率之日止，已參保單位，以2015年7月已經(jīng)進行浮動核定的在征費率為基數(shù)，統(tǒng)一下調(diào)10%，新參保單位，按以下費率征收：一類行業(yè)0.45%。二類行業(yè)0.9%，三類行業(yè)1.8%。（市人力資源社會保障局）
20.調(diào)整失業(yè)保險費率。從2016年3月1日起，全省失業(yè)保險費率暫由現(xiàn)行規(guī)定的2%降至1%，其中用人單位費率降至0.8%，個人費率降至0.2%。（市人力資源社會保障局）
（四）降低用電成本。
21.推進電力直接交易。進一步擴大我市直購電交易規(guī)模，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵年用電量在8000萬千瓦時及以上大型工業(yè)企業(yè)，800萬千瓦時及以上的園區(qū)企業(yè)、年用電量在5000萬千瓦時及以上的大型商業(yè)用戶參與直接交易市場，逐步實現(xiàn)大型工商業(yè)用戶分批自愿進入市場。同步推進售電側(cè)改革，鼓勵符合要求的售電企業(yè)為我市試點園區(qū)內(nèi)工商業(yè)用戶提供購電代理服務，降低園區(qū)企業(yè)用電成本。（市經(jīng)濟和信息化局）
（五）促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。
22.支持引導符合產(chǎn)業(yè)政策，具有發(fā)展?jié)摿Φ膫€體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)，不違反法律法規(guī)的情況下，可保留原個體工商戶的字號及行業(yè)特點。辦理個體工商戶升級為企業(yè)登記注冊，住所（經(jīng)營場所）不改變的，有效期內(nèi)的住所證明可繼續(xù)使用，無需重復提交住所（經(jīng)營場所）使用證明文件。對轉(zhuǎn)型升級企業(yè)依法辦理所有行政許可證件和營業(yè)執(zhí)照時開設“綠色通道”，給予“優(yōu)先、優(yōu)惠”的雙優(yōu)政策，能當場辦結(jié)的當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。（市工商局）
（六）清理規(guī)范行政審批中介服務及收費。
23.全面清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務項目及其收費，2016年底前公布行政審批中介服務項目清單。除法律、行政法規(guī)、國務院決定、國家部門規(guī)章以及地方性法規(guī)、省政府規(guī)章按照行政許可法有關行政許可條件要求規(guī)定的中介服務事項外，一律不再開展。規(guī)范中介服務收費，嚴禁變相提高收費標準，嚴禁相互串通、操縱中介服務市場價格。對市清理確定保留的行政審批中介服務收費，明確收費依據(jù)和標準，在市政府和審批部門的門戶網(wǎng)站公開，接收社會監(jiān)督。（市編辦、市發(fā)展改革局）
二、助融資
24.強化財政資金引導。建立政策性融資擔保公司，設立規(guī)模為?1?億元的市信用擔保基金，為符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、具有一定成長性的民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資擔保服務。在市信用擔?；痦椣略O立特色農(nóng)業(yè)擔?；穑鹨?guī)模?2000?萬元，為符合條件的特色農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資擔保服務，為降低企業(yè)融資成本，基金對保險費用予以貼保?50%?；設立市電子商務發(fā)展擔保基金，基金規(guī)模?2000?萬元，為符合條件的電商企業(yè)和電商創(chuàng)業(yè)人才提供融資擔保服務；設立市聯(lián)合科技信貸風險準備金，基金規(guī)模?2000?萬元，落實《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市聯(lián)合科技信貸試點方案的通知》（清府辦〔2016〕18號），為科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供融資擔保服務。（市金融局、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)局）
25.推動中小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務開展。企業(yè)僅需提供40%的抵押物，即可獲得1-2.5倍的貸款。由市信用擔?；鹣蜚y行提供10%的風險補償資金，與企業(yè)助保金共同組成“助保金池”，為企業(yè)貸款增信，單筆貸款最高額度不超過1500萬元。（市金融局）
26.支持企業(yè)直接融資。企業(yè)在新三板成功掛牌的，一次性獎勵50萬元。企業(yè)成功轉(zhuǎn)板上市的，獎勵250萬元，同時享受《清遠市扶持企業(yè)上市試行辦法》的有關扶持獎勵政策。對在2016年底前在廣州股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，每家補貼掛牌費用2萬元。對在廣州股權(quán)交易中心掛牌，并在2016年底前完成股份制改造的企業(yè)，每家補貼股改費用10萬元。（市金融局）
27.切實貫徹落實穩(wěn)健貨幣政策。充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)和差別存款準備金動態(tài)調(diào)整機制的引導作用，引導金融機構(gòu)主動適應利率市場化改革要求，進一步改進和完善利率定價機制，提升差別化利率定價能力，鼓勵民營企業(yè)根據(jù)自身條件選擇融資渠道、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高實體經(jīng)濟特別是民營企業(yè)的信貸可獲得性，進一步加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度。保持社會融資規(guī)模的合理增長，引導金融機構(gòu)更有針對性、前瞻性地支持民營經(jīng)濟發(fā)展。（人民銀行清遠中心支行）
28.認真貫徹落實金融扶持中小微企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)在組織架構(gòu)、考核機制和貸款管理等采取針對性的措施，拓展抵（質(zhì)）押物擔保范圍，提高貸款審批和發(fā)放效率，改善民營企業(yè)金融服務。（人民銀行清遠中心支行）
29.完善市場融資環(huán)境，拓寬民營企業(yè)融資渠道。積極推動票據(jù)等融資工具的應用，擴大轄區(qū)民營企業(yè)的融資規(guī)模。健全民營企業(yè)信息征集、信用評價、作息溝通與應用機制，推進民營企業(yè)信用體系建設，實現(xiàn)與金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的聯(lián)動，提升有信用、有市場的民營企業(yè)融資的可獲得性和便利性。（人民銀行清遠中心支行）
30.加大對重點領域的支持力度。加大對清遠市重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的支持。鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)對新材料、機械裝備制造、汽車及零部件、電子、生物醫(yī)藥、建材等新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化等領域，出臺有針對性信貸措施，完善信貸管理，妥善解決重點領域轉(zhuǎn)型升級中的融資問題。（人民銀行清遠中心支行）
31.積極支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。執(zhí)行好國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，對產(chǎn)能過剩行業(yè)區(qū)分不同情況實施差別化信貸政策。繼續(xù)支持符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的民營企業(yè)發(fā)展。對實施產(chǎn)能整合的企業(yè)，要通過探索發(fā)行優(yōu)先股、定向開展并購貸款、適當延長貸款期限等方式，支持企業(yè)兼并重組。對屬于淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要通過保全資產(chǎn)和不良貸款轉(zhuǎn)讓、貸款損失核銷等方式支持壓產(chǎn)退市。嚴格執(zhí)行綠色信貸政策，運用企業(yè)環(huán)境信用等級評價結(jié)果對企業(yè)實行差別信貸支持政策，禁止對產(chǎn)能嚴重過剩的違規(guī)建設項目和嚴重污染并破壞生態(tài)環(huán)境的項目提供新增授信和直接融資，防止盲目投資加劇產(chǎn)能過剩。（人民銀行清遠中心支行）
32.創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品。鼓勵轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)要規(guī)范發(fā)展應收賬款質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押、商標權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、公司理財和賬戶托管等業(yè)務，為民營企業(yè)提供符合需求的融資服務；促進商業(yè)信用票據(jù)化，開展商業(yè)承兌匯票推廣重點企業(yè)商票貼現(xiàn)試點；研究開發(fā)信托租賃產(chǎn)品和國內(nèi)保理、企業(yè)年金代理、外匯衍生產(chǎn)品等公司類金融產(chǎn)品，滿足多樣化的金融服務需求；開展外匯市場創(chuàng)新，進一步豐富外匯衍生產(chǎn)品，為民營企業(yè)提供有效的匯率避險服務。（人民銀行清遠中心支行）
33.金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。（市國稅局、市地稅局）
三、促創(chuàng)新
34.培育扶持高新技術企業(yè)。對高新技術企業(yè)培育入庫企業(yè)，按不同的條件分別給予創(chuàng)新補助。經(jīng)市科技局審核受理后，給予每家企業(yè)一次性補助3萬元人民幣；通過廣東省高新技術企業(yè)培育入庫認定、國家高新技術企業(yè)認定、國家高新技術企業(yè)復審，給予每家企業(yè)一次性補助7萬元人民幣。（市科技局）
35.鼓勵建設科技企業(yè)孵化器。對國家、省、市孵化器按對應條件給予相應補助：被認定為國家級科技企業(yè)孵化器的，給予一次性補助資金200萬元；被認定為國家級科技企業(yè)孵化器培育單位的，給予一次性補助資金100萬元；被認定為清遠市科技企業(yè)孵化器的，給予一次性補助資金100萬元。對被認定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家級科技企業(yè)孵化器培育單位、清遠市科技企業(yè)孵化器且已設立規(guī)模300萬元以上的種子資金或孵化器資金并有3項以上資金使用案例（資金使用額度不低于100萬元）的孵化器，給予一次性50萬元的資金補助，用于擴大種子資金或孵化器資金的規(guī)模，扶持在孵企業(yè)；對在我市轄區(qū)內(nèi)國家級科技企業(yè)孵化器、國家級科技企業(yè)孵化器培育單位、清遠市科技企業(yè)孵化器，其在孵企業(yè)每新增一家在我市產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，在孵化器期間和畢業(yè)后2年內(nèi)獲得認定為國家高新技術企業(yè)，給予孵化器或孵化器培育單位一次性補助資金5萬元。對被認定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家級科技企業(yè)孵化器培育單位、清遠市科技企業(yè)孵化器的，按就高不就低的原則，只獎勵一次，不重復獎勵。（市科技局）
36.加大知識產(chǎn)權(quán)資助力度。對新登記注冊的專利代理機構(gòu)一次性資助2-8萬元；對我市符合條件的專利代理機構(gòu)一次性資助10-20萬元；對我市企業(yè)專利申請“滅零”的給予不高于2.6萬元一次性資助。我市企業(yè)專利申請“倍增”給予2-10萬元一次性資助。對新列入的國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)給予8-20萬元一次性資助；對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證的企業(yè)一次性資助10萬元；對我市獲授權(quán)的發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為標準的企業(yè)給予10-20萬元一次性資助；對本市的單位或個人申請國內(nèi)專利的，國內(nèi)專利申請費、實審費、專利登記費按繳納國家規(guī)費的實際發(fā)生額全額資助。發(fā)明專利授權(quán)后每件資助3500元；實用新型專利授權(quán)后每件資助300元。（市科技局）
37.支持工業(yè)企業(yè)開展新一輪技術改造。（1）2015年至2017年，省財政預算安排技改專項資金75億元，主要采用股權(quán)投資、貼息等方式支持有規(guī)模效應、龍頭集聚效應的項目，對進口先進技術設備用于技術改造投資項目，符合進口設備貼息政策的，給予貼息支持。從2015年起，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造指導目錄（粵經(jīng)信技改〔2014〕355號）》、在廣東省內(nèi)注冊并取得技術改造投資項目備案證的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，省、市、縣財政通過預算安排，從完工下一年起連續(xù)三年內(nèi)，按對財政貢獻增量額度中省級分成部分的60%、地市級分成部分的50%、縣級分成部分的40%實行以獎代補。（2）2015-2017年，市財政統(tǒng)籌安排1.08億元，主要用于事后獎補、貸款貼息等方式支持工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效、智能化改造、機器換人、設備更新、淘汰老舊設備、工業(yè)產(chǎn)業(yè)公共服務平臺項目。（市經(jīng)濟和信息化局）
38.落實稅收優(yōu)惠促企業(yè)創(chuàng)新。（1）符合條件的技術轉(zhuǎn)讓所得減免征收企業(yè)所得稅。（2）符合條件的集成電路生產(chǎn)企業(yè)（定期）減免征收企業(yè)所得稅。（3）符合條件的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（4）開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用加計扣除。（5）企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本150％攤銷。對從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術等領域的文化企業(yè)，開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在計算應納稅所得額時加計扣除。（6）雙軟認定（軟件企業(yè)的認定和軟件產(chǎn)品的登記）稅收優(yōu)惠政策。我國境內(nèi)符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認定后，在?2017?年?12?月?31?日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照?25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。對軟件產(chǎn)品經(jīng)登記生效后，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。（市國稅局、市地稅局）
39.推動工業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵符合條件的工業(yè)企業(yè)申報國家、省、市有關工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展方面的各類專項資金。擇優(yōu)支持節(jié)能新技術（工藝）推廣應用、電機能效提升、工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱回收利用、煤炭清潔高效利用等方面實施的節(jié)能示范項目。對于電機改造項目按改造前電機功率140元/千瓦，節(jié)能改造項目按具體節(jié)能量給予一次性獎勵。支持省循環(huán)化改造試點園區(qū)實施的園區(qū)循環(huán)化改造項目、國家和省節(jié)能新技術（工藝）推廣目錄中的應用企業(yè)，采取補助方式按照不超過項目總投資30%的標準給予一定支持。（市經(jīng)濟和信息化局）
40.推進“兩化融合”發(fā)展。設立清遠市“兩化融合”專項資金，專項資金用于推進工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展的扶持資金，支持兩化融合管理體系貫標試點工作，以及推動企業(yè)管理、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的信息化建設，提升企業(yè)信息化水平。（市經(jīng)濟和信息化局）
41.清遠總部企業(yè)認定。設立總部企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎,總部企業(yè)自認定之日的次年起，連續(xù)三年享受總部企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎；按照總部類型給予總部企業(yè)高管生活補助。（市經(jīng)濟和信息化局）
42.指導民營企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略。建立民營企業(yè)商標聯(lián)系人制度，指導企業(yè)將商標注冊工作融入其發(fā)展規(guī)劃；鼓勵民營企業(yè)申報國家馳名商標、地理標志商標、廣東省著名商標，幫助民營企業(yè)做好品牌培育創(chuàng)建運營宣傳，加強知識產(chǎn)權(quán)管理，保護自主品牌。（市工商局）
43.深入推進實施標準化戰(zhàn)略。設立技術標準戰(zhàn)略專項資金，鼓勵企（事）業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校和社會團體開展標準化工作。落實清遠市實施技術標準戰(zhàn)略，市財政預算每年安排一定數(shù)額的資金以后補資助的方式鼓勵和引導企（事）業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校和社會團體開展標準化工作。資助的范圍包括先進技術標準研制、承擔和管理標準化活動的組織、承建省級以上標準化示范項目、建立先進標準體系、建立技術性貿(mào)易措施應對和防護體系以及標準化人才培訓等。資助金額視每年申報的項目及類別每項3萬-30萬元不等。（市質(zhì)監(jiān)局）
四、拓市場
44.支持企業(yè)開拓國外市場。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力項目。對上一年度進出口額低于?6500?萬美元的企業(yè)參加境外展覽會和境外市場考察給予支持。其中境外展覽會展位費一般地區(qū)最高支持比例為?60%，首個展位最高支持額?2?萬元，新興市場最高支持比例?80%，首個展位最高支持額?3?萬元，第二、第三個展位最高支持額1.5?萬元；國際市場考察費（交通及國外生活費用）最高支持比例?50%，其中交通費最高支持額?1?萬元。上一年度進出口額低于?6500?萬美元的企業(yè)可對企業(yè)管理體系認證、產(chǎn)品認證、境外專利及信息化建設支出費用申請支持，支持比例最高為?50%，?最高支持限額根據(jù)項目不同在?2?萬元到?50?萬元間。（市商務局）
45.推動企業(yè)投保出口信用保險。廣東省對自主向經(jīng)國家有關部門批準的保險公司投保短期出口信用保險并已繳納保費的進出口企業(yè)進行扶持，最高資助比例根據(jù)地區(qū)和險種等有所不同，但最高不超過?80%且總資助金額不超過?400萬元。具體的資金扶持項目及金額以當期省商務廳下發(fā)的文件為準。（市商務局）
46.支持企業(yè)“走出去”。落實國家和省有關“走出去”專項資金扶持政策。對企業(yè)境外投資、對外承包工程、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設、走出去公共服務平臺等對外投資合作業(yè)務給予支持。支持內(nèi)容包括對境外投資、對外承包工程、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設項目投入給予一定比例的資助；對我省企業(yè)為降低境外項目風險而向具有相應從業(yè)資格的保險公司投保海外投資保險的保費，以及為境外項目融資而向具有相應從業(yè)資格的擔保公司申請融資信用擔保的擔保費用給予一定比例的資助；對“走出去”公共服務平臺項目，根據(jù)具體情況給予定額資助。（市商務局）
47.支持企業(yè)建立自主營銷網(wǎng)絡。落實省有關建設內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與口岸建設專項資金國際營銷體系專項資金扶持政策。對企業(yè)通過對外直接投資新設、并購、參股等方式在境外開設建立貿(mào)易公司、商品展銷中心、商貿(mào)物流中心、自有品牌銷售網(wǎng)點給予支持。支持內(nèi)容包括境外項目實施前產(chǎn)生的專業(yè)服務費用與實施后產(chǎn)生的運營費用資助、境外項目年度銷售收入的績效獎勵。（市商務局）
48.進一步支持和擴大清遠農(nóng)產(chǎn)品出口，重點對清遠地區(qū)特色產(chǎn)品如黑山羊、鱖魚、紅茶等產(chǎn)品進行宣貫，對有意向出口的企業(yè)大力幫扶，指導完善質(zhì)量管理體系，爭取實現(xiàn)“英紅九號”紅茶出口“零突破”；加大對連州市出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)建設的指導力度，力促2016年連州市獲得國家級出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)的資格。（清遠出入境檢驗檢疫局）
五、強保障
（一）強化行政效能。
49.深化商事制度改革。深入推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革，積極研究探索“多證合一”新模式，進一步簡化市場準入手續(xù)和程序。落實“先照后證”改革，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用。深化商事主體住所（經(jīng)營場所）改革，落實“一址多照”、“一照多址”、“住改商”、集群注冊等住所登記措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的工商登記服務。探索實行個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務企業(yè)簡易注銷程序，建立便捷的市場退出機制。依托工商行政管理部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄，加強對小微企業(yè)的政策指導和跟蹤服務，積極推動其他部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用清遠”網(wǎng)站向社會公示行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等信息，并實行關聯(lián)整合，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒。（市工商局）
50.推進“一門式、一網(wǎng)式”政務服務。以企業(yè)投資和商事登記“一門式、一網(wǎng)式”為切入點，穩(wěn)妥推進法人“一門式、一網(wǎng)式”辦理模式。（1）按照“先易后難”成熟一個再推廣一個的原則，逐步推動各部門法人行政許可事項進駐網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺和實體綜合服務窗口。（2）在實體辦事大廳分類建設法人事項綜合服務窗口，科學劃分服務主題，將企業(yè)注冊登記、投資建設等相近或相關的事項或者相同行業(yè)、領域內(nèi)的事項，整合集中到同類綜合窗口實行“一窗通辦”。（3）以辦理事項為主題，整合優(yōu)化相同服務事項、關聯(lián)服務事項和跨部門服務事項統(tǒng)一網(wǎng)上申請入口，優(yōu)化相關許可事項申請材料和表單，實行“一表式”申請，根據(jù)申請表自動按部門、層級、區(qū)域進行后臺分派流轉(zhuǎn)，提高網(wǎng)上辦事便利度。（市行政服務中心）
（二）強化用地保障。
51.優(yōu)先保障骨干企業(yè)投資項目用地。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，稅收貢獻大的項目用地開辟“綠色通道”，保障用地指標和加快審批速度，對用地預審、集體建設用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地使用證辦理和抵押登記等審批手續(xù)縮短辦理時間。（市國土資源局）
52.給予工業(yè)企業(yè)項目用地優(yōu)惠。對列入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》且用地集約的工業(yè)項目；以及列入《廣東省農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工目錄》的以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目；在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的7?0％執(zhí)行。探索分期供地方式，可根據(jù)工業(yè)項目實際建設情況預留發(fā)展用地，實施分期供地，降低工業(yè)用地成本。（市國土資源局）
53.鼓勵企業(yè)參與“三舊”改造。對工業(yè)企業(yè)充分利用現(xiàn)有場地進行技術改造，工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，提高容積率的不再增收土地價款。在符合城市規(guī)劃前提下，支持企業(yè)利用存量房產(chǎn)和土地資源興辦研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生服務、健康養(yǎng)老服務等現(xiàn)代服務業(yè)，5年內(nèi)其土地用途可保持不變。（市國土資源局）
54.支持科技企業(yè)孵化器用地。利用新增工業(yè)用地開發(fā)建設科技企業(yè)孵化器按一類工業(yè)用地性質(zhì)供地，建成后，在不改變科技企業(yè)孵化服務用途的前提下，其載體房屋可按幢、層等固定界限的部分為基本單元進行產(chǎn)權(quán)登記并出租或轉(zhuǎn)讓。（市國土資源局）
55.進一步完善設施農(nóng)用地支持政策。（1）將規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的配套設施用地納入“設施農(nóng)用地”范圍。在原有生產(chǎn)設施用地和附屬設施用地基礎上，明確“配套設施用地”為設施農(nóng)用地。將農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的配套設施用地，包括晾曬場、烘干設施、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機具臨時存放場所，必須配套的水肥一體化灌溉、水泵配電等管理用房用地；必須的設備原料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)機械臨時存放和維修車間用地，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初級加工、田間冷鏈倉庫、烘干設施用地；符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)項目區(qū)內(nèi)機耕路、排灌站等設施用地按照農(nóng)用地管理。（2）將設施農(nóng)用地由“審核制”改為“備案制”。按照國務院清理行政審批事項的要求，設施農(nóng)用地實行備案制管理，細化用地原則、標準和規(guī)模等規(guī)定，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級人民政府和國土、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管職責。（3）細化設施農(nóng)用地管理要求。明確設施農(nóng)用地占用耕地不需補充耕地，使用后復墾，解決了“占一補一”難題。鼓勵地方政府統(tǒng)一建設公用設施，提高農(nóng)用設施利用效率。對于非農(nóng)建設占用設施農(nóng)用地的，應依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)并嚴格執(zhí)行耕地占補平衡規(guī)定。（市農(nóng)業(yè)局）
56.落實《清遠市人民政府辦公室關于清遠市天安智谷科技產(chǎn)業(yè)園項目預售等有關問題的復函》（清府辦函〔2016〕9號）將清遠高新區(qū)作為我市工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分割和預售工作的試點，由清遠高新區(qū)管委會根據(jù)工業(yè)地產(chǎn)建設的實際需要牽頭制定管理辦法，在試行兩年取得經(jīng)驗后，再在全市進行推廣。（清遠高新區(qū)管委會，市住房和城鄉(xiāng)建設管理局）
（三）強化人才保障。
57.提供高技能人才補貼。鼓勵企業(yè)引進和培育高技能人才，在市、縣（市、區(qū)）人民政府同意扶持的100家企業(yè)和高新技術企業(yè)實施高技能人才補貼試點。即從2013年1月1日起經(jīng)上述企業(yè)培養(yǎng)、引進并已取得高級工及以上職業(yè)資格證書，且簽訂5年以上勞動合同并繳交社會保險滿1年的新增高技能人才，由企業(yè)參保地市、縣（市、區(qū)）財政給予一次性高技能人才補貼。補貼標準：高級技師每人3000元；技師每人1200元；高級工每人500元。（市人力資源社會保障局）
58.資助科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2016年起連續(xù)5年實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助計劃：（1）給予“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊”一次性資助100萬元，其中20萬元用作團隊工作生活補助，80萬元用作科研工作資助。團隊成員符合清發(fā)〔2012〕27號文件規(guī)定的享受相應標準人才津貼，不符合清發(fā)〔2012〕27號文件規(guī)定的按每月400元標準發(fā)給津貼，其子女入學參照高層次人才子女入學解決辦法予以落實。（2）給予入選“眾創(chuàng)空間”團隊項目一次性資助資金3萬元，發(fā)放團隊成員每人每月房補1000元（以團隊項目簽訂合約期為資助期,原則上不超過3年），同時，提供免費辦公場所和分享基本科技信息等服務。（3）給予“創(chuàng)業(yè)精英”每名入選人才一次性資助10萬元，其中2萬元用作工作生活補助，8萬元用作提升發(fā)展。（4）給予“技能先鋒”每名入選人才一次性資助5萬元，其中2萬元用作工作生活補助，3萬元用作提升發(fā)展。（5）給予科技成果獲獎者30萬元-5萬元不等的后資助，即2015年起五年內(nèi)在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并獲得省級以上科學技術獎或省級以上專利獎的第一完成人或發(fā)明人（設計人）30萬元-5萬元不等的后資助，牽頭單位（企業(yè)）或主要參與單位（企業(yè)）按相應后資助金的50%予以激勵補助。（6）給予符合條件的全日制碩士研究生每月資助400元，資助期5年。屬獲資助團隊成員的，按“就高”標準資助，不予重復。（市人力資源社會保障局）
59.實施“揚帆”計劃。實施“粵東西北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計劃”（簡稱“揚帆計劃”）：（1）引進緊缺拔尖人才項目：面向省外、國（境）外，引進20名粵東西北地區(qū)拔尖人才，注重向企業(yè)緊缺拔尖人才傾斜，緊缺拔尖人才分A、B兩檔，省財政分別給予100萬元、50萬元資助，其中80%用于科研工作經(jīng)費，20%為生活補貼:（2）培養(yǎng)高層次人才項目：從粵東西北地區(qū)遴選30名基礎好、素質(zhì)高、潛力大的中青年優(yōu)秀人才作為重點培養(yǎng)對象，注重向企業(yè)高層次人才傾斜，為粵東西北地區(qū)培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強、研發(fā)水平高、引領作用大的領軍人才。省財政給予每名培養(yǎng)對象20萬元科研工作經(jīng)費。（3）培養(yǎng)高技能人才：每名新增高級技師可獲1萬元培養(yǎng)經(jīng)費。（4）博士后扶持項目：主要支持粵東西北地區(qū)吸引培養(yǎng)博士后人才，對粵東西北地區(qū)在站博士后給予每人每年12萬元的科研工作經(jīng)費和生活補貼（分年度發(fā)放），資助期不超過2年。（市人力資源社會保障局）
60.執(zhí)行穩(wěn)崗補貼政策。各縣（市、區(qū)）對符合申請穩(wěn)崗補貼條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支，穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等相關支出。穩(wěn)崗補貼政策執(zhí)行至2020年底。（市人力資源社會保障局）
61.扶持高校畢業(yè)生就業(yè)（崗位補貼）。小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限的勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，按其實際招用應屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予1年期限的社會保險補貼。（市人力資源社會保障局）
62.勞動力技能晉升補貼。學員未享受過政府補貼培訓的，參加本省有關培訓教育機構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)組織的職業(yè)培訓或自學，獲得本省頒發(fā)的資格證書，自證書核發(fā)之日起一年內(nèi)可申請技能晉升培訓補貼。學員已享受政府補貼培訓的，申請技能晉升培訓補貼須持有更高等級的證書（可跨工種），但一年內(nèi)只能享受一次技能晉升培訓補貼。本省戶籍貧困家庭學員參加職業(yè)培訓，實現(xiàn)技能晉升并獲得資格證書的，給予生活費補貼。（市人力資源社會保障局）
63.職業(yè)介紹補貼。在工商行政管理部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)、未納入財政補貼范圍的公共就業(yè)人才服務機構(gòu)以及街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）人力資源社會保障基層平臺為就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)新成長勞動力（全日制在校生除外）提供免費就業(yè)服務的，可按其服務后實際就業(yè)的人數(shù)給予職業(yè)介紹補貼。標準為：就業(yè)困難人員為400元每人，其他符合補貼條件的人員200元每人，每人每年年限補貼一次。（市人力資源社會保障局）
64.社保補貼。用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外（以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準），其余人員最長不超過3年。（市人力資源社會保障局）
65.高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補貼。應屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的，可由企業(yè)所在地給予畢業(yè)生本人一次性2000元的就業(yè)補貼。（市人力資源社會保障局）
（四）強化創(chuàng)業(yè)保障。
66.實施創(chuàng)業(yè)培訓補貼。具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者（非畢業(yè)學年的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校全日制在校生除外），參加創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼，其中創(chuàng)辦企業(yè)培訓補貼標準為每人1000元；由有關創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等開發(fā)，并經(jīng)省人力資源社會保障廳會同相關部門組織評審納入補貼范圍的創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）項目，每人最高2500元。符合條件的人員只能享受一次創(chuàng)業(yè)培訓補貼。（市人力資源社會保障局）
67.實施創(chuàng)業(yè)資助。普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國（境）留學回國人員（領取畢業(yè)證5年內(nèi)）、軍轉(zhuǎn)干部、復退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功創(chuàng)業(yè)（在本市領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)，本人為法定代表人或主要負責人）的，正常經(jīng)營6個月以上，可申請5000元的創(chuàng)業(yè)資助。符合條件人員只能享受一次創(chuàng)業(yè)資助。（市人力資源社會保障局）
68.實施租金補貼。普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國（境）留學回國人員（領取畢業(yè)證5年內(nèi)）、軍轉(zhuǎn)干部、復退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員租用經(jīng)營場地（含社會資本投資的孵化基地）創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔任法定代表人或主要負責人的，可申請租金補貼，補貼標準為每年4000元（每年實際支付租金不足4000元的按實際支付租金額度給予補貼），補貼期限累計不超過3年。租金補貼直接補助到所創(chuàng)辦企業(yè)。（市人力資源社會保障局）
69.實施初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限勞動合同）人數(shù)（法定代表人或主要負責人除外）給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，總額最高不超過3萬元。（市人力資源社會保障局）
70.實施初創(chuàng)企業(yè)貸款貼息。勞動者創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)（國家限制行業(yè)除外）自籌資金不足的，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款（小額擔保貸款），其中個人貸款額度最高20萬元，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款；符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度不超過300萬元。在規(guī)定的貸款額度內(nèi)，個人貸款和捆綁性貸款可按照貸款基準利率最高上浮3個百分點據(jù)實給予貼息；勞動密集型和科技型小微企業(yè)貸款，按貸款基準利率的50%給予貼息。（市人力資源社會保障局）
71.實施創(chuàng)業(yè)孵化補貼。符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地承擔政府補貼孵化服務的，應與所在地縣級或縣級以上人力資源社會保障部門簽訂協(xié)議（協(xié)議應明確孵化基地軟硬件標準、提供服務內(nèi)容、責任義務等內(nèi)容）。簽訂協(xié)議的創(chuàng)業(yè)孵化基地按規(guī)定為創(chuàng)業(yè)者提供1年以上期限創(chuàng)業(yè)孵化服務的（不含場租減免），按實際孵化成功（在本市領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）戶數(shù)每戶3000元標準給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。（市人力資源社會保障局）
72.資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。省從各地推薦的優(yōu)秀項目中評選一批省級優(yōu)秀項目，每個項目給予5萬元至20萬元資助。各地推薦的項目應符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，有較強創(chuàng)新示范性、市場價值和帶動就業(yè)能力。省對獲得省級創(chuàng)業(yè)大賽（包括廣東省和其他省、自治區(qū)、直轄市政府、國家有關部門和廣東省政府組成部門、直屬機構(gòu)主辦的創(chuàng)業(yè)大賽）前三名（或相當獎級），并于獲獎之日起兩年內(nèi)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目給予資助。（市人力資源社會保障局）
73.資助初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者參加高層次進修學習或交流考察。省按每人1萬元標準，每年資助不超過500名有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用突出的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，參加高層次進修學習或交流考察。（市人力資源社會保障局）
74.落實高層次人才補助。落實《中共清遠市委?清遠市人民政府關于引進培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定》（清發(fā)〔2012〕27號），實行清遠市緊缺適用六類高層次人才認定辦法和補助政策。（市人力資源社會保障局）
75.鼓勵有條件的企事業(yè)單位和科研機構(gòu)建立博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、省級以上科研（技術開發(fā)）中心，并由同級財政一次性分別給予最高50萬元、30萬元和20萬元的經(jīng)費補助，為每名博士后研究人員提供3萬元的科研啟動資金，設站（基地、中心）單位同時予以配套相應資金。（市人力資源社會保障局）
（五）構(gòu)建“親”“清”政商關系。
76.恪守政商關系“親”“清”基本要求。機關單位及其工作人員尤其是領導干部要坦蕩真誠同非公有制企業(yè)及其負責人接觸交往、靠前服務，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展；同時，政商關系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。非公有制企業(yè)及其負責人積極主動同機關單位及其工作人員溝通交流，講真話、說實情、建諍言，滿腔熱情投身地方發(fā)展；并潔身自好、守商規(guī)、走正道，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。構(gòu)建“親”“清”政商關系應當防止“親”而不“清”、官商勾結(jié)和“清”而不“親”、為官不為，做到政商之間既“親”又“清”，有交集不搞交換、有交往不搞交易，促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公有制企業(yè)負責人健康成長。
77.依法維護非公有制企業(yè)合法權(quán)益。機關單位及其工作人員尤其是領導干部在與非公有制企業(yè)及其負責人交往中，不得利用權(quán)力影響和職務之便從事違法違規(guī)行為。非公有制企業(yè)及其負責人在與機關單位工作人員交往中，不得為謀取非法利益從事違法違規(guī)行為。涉及利益沖突情形應當回避的，機關單位及其工作人員應當事先報告或者主動申請回避，拒不回避的按照規(guī)定處理。司法、執(zhí)法、執(zhí)紀機關在查辦案件中應當依法維護涉案企業(yè)合法權(quán)益，慎重選擇辦案時機和方式，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，不得違法凍結(jié)企業(yè)賬號、查封企業(yè)賬冊、堵塞企業(yè)資金流通渠道、發(fā)布影響企業(yè)聲譽的信息以及作出其他法律法規(guī)明令禁止的行為。
78.暢通訴求渠道。建立健全各相關職能部門、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會、企業(yè)定期溝通互動機制，充分發(fā)揮“12345”熱線電話等平臺作用，認真聽取企業(yè)意見，對企業(yè)訴求屬于本級辦理的限時辦結(jié)、需要上報的限時報出、不能辦理的限時告知。司法、執(zhí)法機關應當依法打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的各種違法犯罪行為，及時回應企業(yè)訴求。對于涉及官商勾結(jié)、為官不為等問題線索的實名舉報應當優(yōu)先辦理、100%核查，并及時向舉報人反饋辦理情況。堅持對政商關系中各種違紀違法現(xiàn)象“零容忍”，對違反本意見規(guī)定的，依紀依規(guī)給予批評教育、黨紀政紀處分，觸犯法律的移送司法機關處理。
附件：清遠市鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進民營經(jīng)濟發(fā)展實施意見咨詢聯(lián)系表
附件
清遠市鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進民營經(jīng)濟發(fā)展實施意見咨詢聯(lián)系表
總咨詢熱線：12345
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類別 |
措施 |
條文內(nèi)容（關鍵詞） |
條文出處 |
咨詢 單位 |
聯(lián)系人 |
咨詢電話 |
電子郵箱 |
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第1條 |
自2015年1月1日起取消征地管理費、保存人事關系及檔案費、貨物原產(chǎn)地證書費等5項行政事業(yè)性收費；停征采礦登記費、企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費等7項行政事業(yè)性收費；并對小微企業(yè)免征土地登記費、國內(nèi)植物檢疫費、動物及動物產(chǎn)品檢疫費、新獸藥審批費、《進口獸藥許可證》審批費、《獸藥典》、《獸藥規(guī)范》和獸藥專業(yè)標準收載品種生產(chǎn)審批費、已生產(chǎn)獸藥品種注冊登記費、拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術檢驗費、拖拉機駕駛許可考試費、漁業(yè)資源增殖保護費、漁業(yè)船舶登記（含變更登記）費、組織機構(gòu)代碼證等42項行政事業(yè)性收費項目。 |
轉(zhuǎn)發(fā)財政部?國家發(fā)展改革委關于取消?停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知（粵財辦明電〔2015〕1號） |
市發(fā)展改革局 |
鄧建榮 |
3688993 |
Qysfglk@163.com |
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降成本 |
第1條 |
從2015年10月1日起取消船舶港務費等7項水運涉企行政事業(yè)性收費。 |
省財政廳?發(fā)改委關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部?國家發(fā)展改革委取消有關水運涉企行政事業(yè)性收費項目的通知（粵財預〔2015〕409號） |
市發(fā)展改革局 |
鄧建榮 |
3688993 |
Qysfglk@163.com |
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降成本 |
第1條 |
從2015年10月15日起，降低住房和城鄉(xiāng)建設部門住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費、工商部門受理商標注冊費等6部門12項行政事業(yè)性收費。從2015年11月1日起取消或暫停征收組織機構(gòu)代碼證書費、計量認證費、動物及動物產(chǎn)品檢疫費、海關知識產(chǎn)權(quán)備案費等37項行政事業(yè)性收費。 |
省發(fā)改委?財政廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委?財政部關于降低住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費受理商標注冊費等部分行政事業(yè)性收費標準的通知（粵發(fā)改價格函〔2015〕4555號）,財政廳?發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家發(fā)展改革委關于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關問題的通知（?粵財預〔2015〕465號?） |
市發(fā)展改革局 |
鄧建榮 |
3688993 |
Qysfglk@163.com |
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降成本 |
第2條 |
落實國家取消、停征和整合部分政府性基金項目工作。按照《財政部關于取消停征和整合部分政府性基金項目等有關問題的通知》（財稅〔2016〕11號）文件要求，從?2016年2月1日起，停征價格調(diào)節(jié)基金；將散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金，停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金；育林基金征收標準降為零。 |
《財政部關于取消、停征和整合部分政府性基金項目等有關問題的通知》（財稅（2016）11號） |
市發(fā)展改革局 |
鄧建榮 |
3688993 |
Qysfglk@163.com |
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市住房和城鄉(xiāng)建設管理局 |
朱建文 |
3867281 |
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第3條 |
落實國家擴大有關政府性基金免征范圍工作。按照《財政部國家稅務總局關于擴大有關政府性基金免征范圍的通知》?（財稅〔2016〕12號）文件要求，從2016年2月?1日起，將免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍，由現(xiàn)行按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元）的繳納義務人，擴大到按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過?30?萬元）的繳納義務人。費款所屬期在2月1日（含）以后，但已征收的有關政府性基金，做好退付工作。 |
《財政部國家稅務總局關于擴大有關政府性基金免征范圍的通知》?（財稅〔2016〕12號） |
市國 稅局 |
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市地 稅局 |
錢樺 |
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第4條 |
全面落實省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”工作。從2016年10月1日起，在免征省級收入的基礎上，免征礦產(chǎn)資源補償費、土地登記（證書）費、耕地開墾費、無線電頻率占用費、醫(yī)療事故鑒定費、衛(wèi)生檢測費、委托性衛(wèi)生防疫服務費、城市放射性廢物送貯費、檢驗費、GMP、GSP?認證費、海洋廢棄物傾倒、測繪成果成圖資料收費等2?3項國家設立的涉企行政事業(yè)性收費的市縣級收入；從2016年10?月1日起，在免征省級收入的基礎上，免征特種作業(yè)安全技術考試費、IC卡道路運輸電子證件工本費、勞動合同文本費、職業(yè)病診斷及鑒定費、河道管理范圍占用費等5項省定項目的市縣級收入；從2016年10?月1日起，免征占用利用公路路產(chǎn)補（賠）償費、村鎮(zhèn)基礎設施配套費、綠化補償費、恢復綠化補償費、船舶排筏過閘費和專利糾紛案件處理費等6項省定行政事業(yè)性收費省級及市縣級收入。 |
廣東省發(fā)展改革委?廣東省財政廳關于免征部分涉企行政事業(yè)性收費的通知粵發(fā)改價格（2016）180號 |
市發(fā)展改革局 |
鄧建榮 |
3688993 |
Qysfglk@163.com |
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市交通運輸局 |
李珊超 |
3387798 |
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第5條 |
實施市縣政府權(quán)限的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費優(yōu)惠政策。行政事業(yè)性收費包括：對流動人口因遺失、損壞而補領、換領居住證的，按每證16元繳納工本費；對體檢收費、公證費、房屋登記費和藥品資格證書費減半征收等。經(jīng)營服務性收費包括：測繪工程產(chǎn)品價格按標準的85%收費；土地使用權(quán)交易服務費、建設工程交易服務費按標準減半收費；防雷設施檢測服務費實施優(yōu)惠收費。 |
廣東省發(fā)展改革委?廣東省財政廳關于免征部分涉企行政事業(yè)性收費的通知粵發(fā)改價格（2016）180號 |
市發(fā)展改革局 |
鄧建榮 |
3688993 |
Qysfglk@163.com |
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降成本 |
第6條 |
根據(jù)省交通運輸廳關于取消年票制的統(tǒng)一部署和安排，計劃取消我市車輛通行費年票制。 |
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市交通運輸局 |
鄧江平 |
3380445 |
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降成本 |
第7條 |
自2014年7月1日起，對通關單無紙化業(yè)務模式下且不打印紙質(zhì)通關單的申報批，免于計收通關單簽證費。自2015年1月1日起，暫停征收出口商品檢驗檢疫費，對出境貨物、?運輸工具、?集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出境檢驗檢疫費（不包括對出境人員預防接種和體檢收取的費用，以及企事業(yè)單位承擔與出境檢驗檢疫有關的商業(yè)性自愿委托檢測和鑒定、出境檢疫處理、動物免疫接種工作收取的費用）。 |
《財政部?國家發(fā)展改革委關于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅〔2014〕101號）、《質(zhì)檢總局關于通關單無紙化業(yè)務免計收通關單簽證費的通知》（國質(zhì)檢財[2014]311號） |
清遠出入境檢驗檢疫局 |
鐘梅芳 |
3856020 |
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降成本 |
第8條 |
符合條件的小型微利企業(yè),從事國家非限制和禁止行業(yè)的，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2015年10月1日起至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于30萬元（含30萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。 |
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》；《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》；《財政部?國家稅務總局關于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2015〕34號）；《財政部?國家稅務總局關于進一步擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》（財稅〔2015〕99號）；《國家稅務總局關于貫徹落實進一步擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第61號） |
市國 稅局???????? |
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12366 |
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市地 稅局 |
錢樺 |
3863715 |
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第9條 |
企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（以下簡稱《目錄》）規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)《目錄》內(nèi)符合國家或行業(yè)相關標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入企業(yè)當年收入總額。 |
《財政部?國家發(fā)展和改革委員會?國家稅務總局關于印發(fā)<國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號）《財政部?國家稅務總局?國家發(fā)展改革委關于公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）的通知》（財稅〔2008〕117號）《財政部?國家稅務總局關于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關問題的通知》（財稅〔2008〕47號）《國家稅務總局關于資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理問題的通知》（國稅函〔2009〕185號） |
市國 稅局???????? |
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12366 |
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市地 稅局 |
錢樺 |
3863715 |
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降成本 |
第10條 |
企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾實際工資據(jù)實扣除的基礎上，按照支付給殘疾實際工資的100％加計扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關規(guī)定。 |
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》；《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》 |
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第11條 |
企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植，農(nóng)作物新品種選育，中藥材種植，林木培育和種植，牲畜、家禽飼養(yǎng)，林產(chǎn)品采集，灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)項目，遠洋捕撈項目所得免征企業(yè)所得稅。企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物種植，海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖項目所得減半征收企業(yè)所得稅。“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目生產(chǎn)企業(yè)，可以減免企業(yè)所得稅。 |
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》；《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》；《財政部?國家稅務總局關于發(fā)布享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）的通知》（財稅〔2008〕149號）《國家稅務總局關于黑龍江墾區(qū)國有農(nóng)場土地承包費繳納企業(yè)所得稅問題的批復》（國稅函〔2009〕779號）《財政部?國家稅務總局關于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工有關范圍的補充通知》（財稅〔2011〕26號）《國家稅務總局關于實施農(nóng)林牧漁業(yè)項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第48號） |
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降成本 |
第12條 |
企業(yè)從事符合《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定、于2007年12月31日前已經(jīng)批準的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，可在該項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，按新稅法規(guī)定計算的企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠期間內(nèi)，自2008年1月1日起享受其剩余年限的減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。 |
《財政部?國家稅務總局?國家發(fā)展改革委關于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財稅〔2009〕166號）；《財政部?國家稅務總局關于公共基礎設施項目和環(huán)境保護?節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅〔2012〕10號） |
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第13條 |
國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品（服務）屬于國家重點支持的高新技術領域規(guī)定的范圍、研究開發(fā)費用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例、高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例、科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例，以及高新技術企業(yè)認定管理辦法規(guī)定的其他條件的企業(yè)。 |
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》；《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》 |
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第14條 |
商貿(mào)等企業(yè)，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。納稅年度終了，如果納稅人實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時，以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。 |
《關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》（財稅〔2014〕39號）、《財政部?國家稅務總局?人力資源社會保障部教育部關于支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關問題的補充通知》（財稅〔2015〕18號） |
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第15條 |
企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。享受上述規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，應當實際購置并自身實際投入使用前款規(guī)定的專用設備；企業(yè)購置上述專用設備在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租的，應當停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并補繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。 |
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》；《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》 |
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第16條 |
由于技術進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)；常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)，企業(yè)可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設備，其折舊年限可以適當縮短，最短可為3年（含）。企業(yè)外購的軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年（含）。 |
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》；《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》 |
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第17條 |
對生物藥品制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，輕工、紡織、機械、汽車等行業(yè)企業(yè)新購進的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對所有行業(yè)企業(yè)新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。 |
《財政部?國家稅務總局關于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2014〕75號）、《國家稅務總局關于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第64號）、《財政部?國家稅務總局關于進一步完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2015〕106號）、《國家稅務總局關于進一步完善固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第68號） |
市國 稅局???????? |
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市地 稅局 |
錢樺 |
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降成本 |
第18條 |
降低生育保險征收費率。從2015年10月1日起，我市生育保險由原按照職工工資總額1%的比例征收改為按照職工工資總額0.5%的比例進行征收。 |
《關于降低生育保險征收費率的通知》（清人社〔2015〕199號） |
市人力資源社會保障局 |
張方亮 |
3362947 |
SLDJYBK@126.com |
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降成本 |
第19條 |
階段性下調(diào)工傷保險費率。從2015年10月1日起至執(zhí)行新的工傷保險費率之日止，已參保單位，以2015年7月已經(jīng)進行浮動核定的在征費率為基數(shù)，統(tǒng)一下調(diào)10%，新參保單位，按以下費率征收：一類行業(yè)0.45%。二類行業(yè)0.9%，三類行業(yè)1.8%。 |
《關于階段性下調(diào)我市工傷保險費率的通知》（清人社〔2015〕228號） |
市人 社局 |
賴冰 |
3867091 |
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降成本 |
第20條 |
調(diào)整失業(yè)保險費率。從2016年3月1日起，全省失業(yè)保險費率暫由現(xiàn)行規(guī)定的2%降至1%，其中用人單位費率降至0.8%，個人費率降至0.2%。 |
《關于轉(zhuǎn)發(fā)粵人社規(guī)〔2015〕8號<關于調(diào)整失業(yè)保險費率的通知>的通知》（清人社〔2016〕48號） |
市人力資源社會保障局 |
李曉軍 |
3365311 |
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成本 |
第21條 |
推進電力直接交易。進一步擴大我市直購電交易規(guī)模，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵年用電量在8000萬千瓦時及以上大型工業(yè)企業(yè)，800萬千瓦時及以上的園區(qū)企業(yè)、年用電量在5000萬千瓦時及以上的大型商業(yè)用戶參與直接交易市場，逐步實現(xiàn)大型工商業(yè)用戶分批自愿進入市場。同步推進售電側(cè)改革，鼓勵符合要求的售電企業(yè)為我市試點園區(qū)內(nèi)工商業(yè)用戶提供購電代理服務，降低園區(qū)企業(yè)用電成本。 |
廣東省經(jīng)濟和信息化委?廣東省發(fā)展改革委?廣東省物價局關于印發(fā)廣東省電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易擴大試點工作方案的通知（粵經(jīng)信電力〔2013〕355號） |
市經(jīng)濟和信息化局 |
張昊宇 |
3371193 |
qydlzyk@163.com |
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降成本 |
第22條 |
支持引導符合產(chǎn)業(yè)政策，具有發(fā)展?jié)摿Φ膫€體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)，不違反法律法規(guī)的情況下，可保留原個體工商戶的字號及行業(yè)特點。辦理個體工商戶升級為企業(yè)登記注冊，住所（經(jīng)營場所）不改變的，有效期內(nèi)的住所證明可繼續(xù)使用，無需重復提交住所（經(jīng)營場所）使用證明文件。對轉(zhuǎn)型升級企業(yè)依法辦理所有行政許可證件和營業(yè)執(zhí)照時開設“綠色通道”，給予“優(yōu)先、優(yōu)惠”的雙優(yōu)政策，能當場辦結(jié)的當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。 |
清遠市人民政府辦公室印發(fā)《關于促進市場主體規(guī)范升級的實施意見》的通知（清府辦〔2014〕68號） |
市工 商局 |
梁輝 |
3365936 |
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清城區(qū)工商局 |
鄭新穎 |
3864707 |
qy3864704@126.com |
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清新區(qū)工商局 |
劉平 |
5811906 |
32304654@qq.com |
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英德市工商局 |
曾文英 |
2280030 |
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佛岡縣工商局 |
陳志娟 |
4272519 |
2994316157@QQ.com |
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連州市工商局 |
潘小華 |
6625695 |
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連南縣工商局 |
鄧光瑛 |
8662648 |
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連山縣工商局 |
張永忠 |
8733297 |
1841304457@qq.com |
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陽山縣工商局 |
梁麗珍 |
7801002 |
771810128@qq.com |
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降成本 |
第23條 |
全面清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務項目及其收費，2016年底前公布行政審批中介服務項目清單。除法律、行政法規(guī)、國務院決定、國家部門規(guī)章以及地方性法規(guī)、省政府規(guī)章按照行政許可法有關行政許可條件要求規(guī)定的中介服務事項外，一律不再開展。規(guī)范中介服務收費，嚴禁變相提高收費標準，嚴禁相互串通、操縱中介服務服務市場價格。對市清理確定保留的行政審批中介服務收費，明確收費依據(jù)和標準，在市政府和審批部門的門戶網(wǎng)站公開，接收社會監(jiān)督。 |
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市編辦 |
江獻騰 |
3361522 |
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市發(fā)展改革局 |
鄧建榮 |
3688993 |
Qysfglk@163.com |
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助融資 |
第24條 |
強化財政資金引導。建立政策性融資擔保公司，設立規(guī)模為?1?億元的市信用擔?；穑?為符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、具有一定成長性的民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資擔保服務。?在市信用擔?；痦椣略O立特色農(nóng)業(yè)擔?；穑鹨?guī)模?2000?萬元，為符合條件的特色農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資擔保服務，為降低企業(yè)融資成本，基金對保險費用予以貼保?50%?；設立市電子商務發(fā)展擔保基金，基金規(guī)模?2000?萬元，為符合條件的電商企業(yè)和電商創(chuàng)業(yè)人才提供融資擔保服務；設立市聯(lián)合科技信貸風險準備金，基金規(guī)模?2000?萬元，為科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供融資擔保服務。 |
《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市信用擔?；鸸芾頃盒修k法的通知》（清府辦〔2014〕40號）、《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市特色農(nóng)業(yè)擔保基金設立方案的通知》（清府辦〔2015〕25號）、《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市發(fā)展電子商務金融支持方案的通知》（清府辦〔2015〕179號）；《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市聯(lián)合科技信貸試點方案的通知》（清府辦〔2016〕18號） |
市金 融局 |
黃金燦 |
3867843 |
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市農(nóng) 業(yè)局 |
溫旭紅 |
3363923 |
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市科 技局 |
劉毅 |
3362316 |
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高新區(qū)科技信息局 |
袁長安 |
3483418 |
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英德經(jīng)信局 |
楊海波 |
2633287 |
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佛岡科技和農(nóng)業(yè)局 |
郭慶文 |
4282237 |
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清城經(jīng)信局 |
謝東山 |
3939219 |
qingchengkj@126.com |
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清新經(jīng)信局 |
梁燁 |
5835878 |
qxkj5810375@163.com |
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連州科技和農(nóng)業(yè)局 |
沈偉雄 |
6639018 |
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連山科技和農(nóng)業(yè)局 |
尹昌光 |
8732081 |
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連南科技和農(nóng)業(yè)局 |
杜恒堅 |
8662570 |
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陽山科技和農(nóng)業(yè)局 |
楊國楨 |
7804212 |
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助融資 |
第25條 |
推動中小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務開展。企業(yè)僅需提供40%的抵押物，即可獲得1-2.5倍的貸款。由市信用擔保基金向銀行提供10%的風險補償資金，與企業(yè)助保金共同組成“助保金池”，為企業(yè)貸款增信，單筆貸款最高額度不超過1500萬元。 |
《關于印發(fā)清遠市中小微企業(yè)助保金管理暫行辦法的通知》（清府辦〔2014〕40號） |
市金融局 |
黃金燦 |
3867843 |
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助融資 |
第26條 |
支持企業(yè)直接融資。企業(yè)在新三板成功掛牌的，一次性獎勵50萬元。企業(yè)成功轉(zhuǎn)板上市的，獎勵250萬元，同時享受《清遠市扶持企業(yè)上市試行辦法》的有關扶持獎勵政策。對在2016年底前在廣州股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，每家補貼掛牌費用2萬元。對在廣州股權(quán)交易中心掛牌，并在2016年底前完成股份制改造的企業(yè)，每家補貼股改費用10萬元。 |
《印發(fā)清遠市扶持企業(yè)上市試行辦法的通知》（清府〔2011〕51號、《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市鼓勵企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易暫行辦法的通知》（清府辦〔2014〕73號） |
市金融局 |
林燕凌 |
3373700 |
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助融資 |
第27條 |
切實貫徹落實穩(wěn)健貨幣政策。充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)和差別存款準備金動態(tài)調(diào)整機制的引導作用，引導金融機構(gòu)主動適應利率市場化改革要求，進一步改進和完善利率定價機制，提升差別化利率定價能力，鼓勵民營企業(yè)根據(jù)自身條件選擇融資渠道、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高實體經(jīng)濟特別是民營企業(yè)的信貸可獲得性，進一步加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度。保持社會融資規(guī)模的合理增長，引導金融機構(gòu)更有針對性、前瞻性地支持民營經(jīng)濟發(fā)展 |
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人民銀行清遠中心支行 |
唐劍 |
3866213 |
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助融資 |
第28條 |
認真貫徹落實金融扶持中小微企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)在組織架構(gòu)、考核機制和貸款管理等筆在采取針對性的措施，拓展抵（質(zhì)）押物擔保范圍，提高貸款審批和發(fā)放效率，改善民營企業(yè)金融服務。 |
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人民銀行清遠中心支行 |
唐劍 |
3866213 |
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助融資 |
第29條 |
完善市場融資環(huán)境，拓寬民營企業(yè)融資渠道。積極推動票據(jù)等融資工具的應用，擴大轄區(qū)民營企業(yè)的融資規(guī)模。健全民營企業(yè)信息征集、信用評價、作息溝通與應用機制，推進民營企業(yè)信用體系建設，實現(xiàn)與金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的聯(lián)動，提升有信用、有市場的民營企業(yè)融資的可獲得性和便利性。 |
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人民銀行清遠中心支行 |
唐劍 |
3866213 |
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助融資 |
第30條 |
加大對重點領域的支持力度。加大對清遠市重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的支持。鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)對新材料、機械裝備制造、汽車及零部件、電子、生物醫(yī)藥、建材等新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化等領域，出臺有針對性信貸措施，完善信貸管理，妥善解決重點領域轉(zhuǎn)型升級中的融資問題。 |
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人民銀行清遠中心支行 |
唐劍 |
3866213 |
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助融資 |
第31條 |
積極支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。執(zhí)行好國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，對產(chǎn)能過剩行業(yè)區(qū)分不同情況實施差別化信貸政策。繼續(xù)支持符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的民營企業(yè)發(fā)展。對實施產(chǎn)能整合的企業(yè)，要通過探索發(fā)行優(yōu)先股、定向開展并購貸款、適當延長貸款期限等方式，支持企業(yè)兼并重組。對屬于淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要通過保全資產(chǎn)和不良貸款轉(zhuǎn)讓、貸款損失核銷等方式支持壓產(chǎn)退市。嚴格執(zhí)行綠色信貸政策，運用企業(yè)環(huán)境信用等級評價結(jié)果對企業(yè)實行差別信貸支持政策，禁止對產(chǎn)能嚴重過剩的違規(guī)建設項目和嚴重污染并破壞生態(tài)環(huán)境的項目提供新增授信和直接融資，防止盲目投資加劇產(chǎn)能過剩。 |
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人民銀行清遠中心支行 |
唐劍 |
3866213 |
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助融資 |
第32條 |
創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品。鼓勵轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)要規(guī)范發(fā)展應收賬款質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押、商標權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、公司理財和賬戶托管等業(yè)務，為民營企業(yè)提供符合需求的融資服務；促進商業(yè)信用票據(jù)化，開展商業(yè)承兌匯票推廣重點企業(yè)商票貼現(xiàn)試點；研究開發(fā)信托租賃產(chǎn)品和國內(nèi)保理、企業(yè)年金代理、外匯衍生產(chǎn)品等公司類金融產(chǎn)品，滿足多樣化的金融服務需求；開展外匯市場創(chuàng)新，進一步豐富外匯衍生產(chǎn)品，為民營企業(yè)提供有效的匯率避險服務。 |
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人民銀行清遠中心支行 |
唐劍 |
3866213 |
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助融資 |
第33條 |
金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。 |
《財政部?國家稅務總局關于金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》?財稅〔2014〕78號 |
市國 稅局???????? |
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12366 |
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市地 稅局 |
陳文彬 |
3863715 |
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促創(chuàng)新 |
第34條 |
培育扶持高新技術企業(yè),對高新技術企業(yè)培育入庫企業(yè)，按不同的條件分別給予創(chuàng)新補助；經(jīng)市科技局審核受理后，給予每家企業(yè)一次性補助3萬元人民幣；通過廣東省高新技術企業(yè)培育入庫認定、國家高新技術企業(yè)認定、國家高新技術企業(yè)復審，給予每家企業(yè)一次性補助7萬元人民幣。 |
《中共清遠市委??清遠市人民政府關于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（清發(fā)〔2015〕2號） |
清遠市科學技術局 |
鄭永業(yè) |
3360585 |
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高新區(qū)科技信息局 |
袁長安 |
3483418 |
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英德市經(jīng)濟和信息化局 |
楊海波 |
2633287 |
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佛岡縣科技和農(nóng)業(yè)局 |
郭慶文 |
4282237 |
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清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局 |
謝東山 |
3939219 |
qingchengkj@126.com |
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清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局 |
梁燁 |
5835878 |
qxkj5810375@163.com |
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連州市科技和市農(nóng)業(yè)局 |
沈偉雄 |
6639018 |
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連山縣科技和農(nóng)業(yè)局 |
尹昌光 |
8732081 |
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連南縣科技和農(nóng)業(yè)局 |
杜恒堅 |
8662570 |
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陽山縣科技和農(nóng)業(yè)局 |
楊國楨 |
7804212 |
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促創(chuàng)新 |
第35條 |
鼓勵建設科技企業(yè)孵化器，對國家、省、市孵化器按對應條件給予相應補助：被認定為國家級科技企業(yè)孵化器的，給予一次性補助資金200萬元；被認定為國家級科技企業(yè)孵化器培育單位的，給予一次性補助資金100萬元；被認定為清遠市科技企業(yè)孵化器的，給予一次性補助資金100萬元。對被認定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家級科技企業(yè)孵化器培育單位、市科技企業(yè)孵化器且已設立規(guī)模300萬元以上的種子資金或孵化器資金并有3項以上資金使用案例（資金使用額度不低于100萬元）的孵化器，給予一次性50萬元的資金補助，用于擴大種子資金或孵化器資金的規(guī)模，扶持在孵企業(yè)；對在我市轄區(qū)內(nèi)國家級科技企業(yè)孵化器、國家級科技企業(yè)孵化器培育單位、清遠市科技企業(yè)孵化器，其在孵企業(yè)每新增一家在我市產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，在孵化器期間和畢業(yè)后2年內(nèi)獲得認定為國家高新技術企業(yè)，給予孵化器或孵化器培育單位一次性補助資金5萬元。對被認定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家級科技企業(yè)孵化器培育單位、清遠市科技企業(yè)孵化器的，按就高不就低的原則，只獎勵一次，不重復獎勵。 |
《中共清遠市委??清遠市人民政府關于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（清發(fā)〔2015〕2號） |
清遠市科學技術局 |
陳明輝 |
3362943 |
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高新區(qū)科技信息局 |
袁長安 |
3483418 |
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英德市經(jīng)濟和信息化局 |
楊海波 |
2633287 |
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佛岡縣科技和農(nóng)業(yè)局 |
郭慶文 |
4282237 |
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清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局 |
謝東山 |
3939219 |
qingchengkj@126.com |
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清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局 |
梁燁 |
5835878 |
qxkj5810375@163.com |
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連州市科技和農(nóng)業(yè)局 |
沈偉雄 |
6639018 |
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連山縣科技和農(nóng)業(yè)局 |
尹昌光 |
8732081 |
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連南縣科技和農(nóng)業(yè)局 |
杜恒堅 |
8662570 |
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陽山縣科技和農(nóng)業(yè)局 |
楊國楨 |
7804212 |
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促創(chuàng)新 |
第36條 |
加大知識產(chǎn)權(quán)資助力度,對新登記注冊的專利代理機構(gòu)一次性資助2-8萬元；對我市符合條件的專利代理機構(gòu)一次性資助10-20萬元；對我市企業(yè)專利申請“滅零”的給予不高于2.6萬元一次性資助。我市企業(yè)專利申請“倍增”給予2-10萬元一次性資助。對新列入的國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)給予8-20萬元一次性資助；對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證的企業(yè)一次性資助10萬元；對我市獲授權(quán)的發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為標準的企業(yè)給予10-20萬元一次性資助；對本市的單位或個人申請國內(nèi)專利的，國內(nèi)專利申請費、實審費、專利登記費按繳納國家規(guī)費的實際發(fā)生額全額資助。發(fā)明專利授權(quán)后每件資助3500元；實用新型專利授權(quán)后每件資助300元。 |
《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市推進專利工作實施辦法的通知》（清府辦〔2015〕53?號） |
市科學技術局 |
林成輝 |
3363440 |
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高新區(qū)科技信息局 |
傅一鳴 |
1.4E+10 |
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英市經(jīng)信局 |
涂志堅 |
2633286 |
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佛岡科技和農(nóng)業(yè)局 |
郭慶文 |
4282237 |
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清城區(qū)經(jīng)信局 |
謝東山 |
3939219 |
qingchengkj@126.com |
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清新區(qū)經(jīng)信局 |
梁燁 |
5835878 |
qxkj5810375@163.com |
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連州科技和農(nóng)業(yè)局 |
沈偉雄 |
6639018 |
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連山科技和農(nóng)業(yè)局 |
蘇達偉 |
8732081 |
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連南科技和農(nóng)業(yè)局 |
杜恒堅 |
8662570 |
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陽山科技和農(nóng)業(yè)局 |
楊國楨 |
7804212 |
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促創(chuàng)新 |
第37條 |
支持工業(yè)企業(yè)開展新一輪技術改造。（1）2015年至2017年，省財政預算安排技改專項資金75億元，主要采用股權(quán)投資、貼息等方式支持有規(guī)模效應、龍頭集聚效應的項目，對進口先進技術設備用于技術改造投資項目，符合進口設備貼息政策的，給予貼息支持。從2015年起，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造指導目錄（粵經(jīng)信技改〔2014〕355號）》、在廣東省內(nèi)注冊并取得技術改造投資項目備案證的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，省、市、縣財政通過預算安排，從完工下一年起連續(xù)三年內(nèi)，按對財政貢獻增量額度中省級分成部分的60%、地市級分成部分的50%、縣級分成部分的40%實行以獎代補。（2）2015-2017年，市財政統(tǒng)籌安排1.08億元，主要用于事后獎補、貸款貼息等方式支持工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效、智能化改造、機器換人、設備更新、淘汰老舊設備、工業(yè)產(chǎn)業(yè)公共服務平臺項目。 |
《廣東省人民政府辦公廳關于推動新一輪技術改造促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（粵府辦〔2014〕51號）《省經(jīng)濟和信息化委?省財政廳?省國家稅務局?省地方稅務局?省統(tǒng)計局關于印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補實施細則的通知》（粵經(jīng)信技改〔2015〕439號）《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長政策措施的通知》，清府辦〔2015〕48號 |
市經(jīng)濟和信息化局 |
范雅 |
3371610 |
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促創(chuàng)新 |
第38條 |
落實稅收優(yōu)惠促企業(yè)創(chuàng)新。（1）符合條件的技術轉(zhuǎn)讓所得減免征收企業(yè)所得稅。（2）符合條件的集成電路生產(chǎn)企業(yè)（定期）減免征收企業(yè)所得稅。（3）符合條件的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（4）開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用加計扣除。（5）企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本150％攤銷。對從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術等領域的文化企業(yè)，開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在計算應納稅所得額時加計扣除。（6）雙軟認定（軟件企業(yè)的認定和軟件產(chǎn)品的登記）稅收優(yōu)惠政策。我國境內(nèi)符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認定后，在?2017?年?12?月?31?日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照?25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。對軟件產(chǎn)品經(jīng)登記生效后，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。 |
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》；《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》 |
市國 稅局??????? |
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12366 |
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市地 稅局 |
錢樺 |
3863715 |
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促創(chuàng)新 |
第39條 |
推動工業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵符合條件的工業(yè)企業(yè)申報國家、省、市有關工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展方面的各類專項資金。擇優(yōu)支持節(jié)能新技術（工藝）推廣應用、電機能效提升、工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱回收利用、煤炭清潔高效利用等方面實施的節(jié)能示范項目。對于電機改造項目按改造前電機功率140元/千瓦，節(jié)能改造項目按具體節(jié)能量給予一次性獎勵。支持省循環(huán)化改造試點園區(qū)實施的園區(qū)循環(huán)化改造項目、國家和省節(jié)能新技術（工藝）推廣目錄中的應用企業(yè)，采取補助方式按照不超過項目總投資30%的標準給予一定支持. |
清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長政策措施的通知（清府辦〔2015〕48?號） |
市經(jīng)濟和信息化局 |
張昊宇 |
3371193 |
qydlzyk@163.com |
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促創(chuàng)新 |
第40條 |
清遠市“兩化融合”專項資金。專項資金用于推進工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展的扶持資金，支持兩化融合管理體系貫標試點工作，以及推動企業(yè)管理、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的信息化建設，提升企業(yè)信息化水平。 |
《清遠市扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長專項資金管理暫行辦法》（清經(jīng)信〔2015〕266號） |
市經(jīng)濟和信息化局 |
候泰成 |
3366562 |
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促創(chuàng)新 |
第41條 |
清遠總部企業(yè)認定。設立總部企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎,總部企業(yè)自認定之日的次年起，連續(xù)三年享受總部企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎；按照總部類型給予總部企業(yè)高管生活補助。 |
清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)《清遠市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知（清府辦〔2013〕47號） |
市經(jīng)濟和信息化局 |
朱成春 |
3371610 |
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促創(chuàng)新 |
第42條 |
指導民營企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略。建立民營企業(yè)商標聯(lián)系人制度，指導企業(yè)將商標注冊工作融入其發(fā)展規(guī)劃；鼓勵民營企業(yè)申報國家馳名商標、地理標志商標、廣東省著名商標，幫助民營企業(yè)做好品牌培育創(chuàng)建運營宣傳，加強知識產(chǎn)權(quán)管理，保護自主品牌。 |
《清遠市推進商標戰(zhàn)略實施意見（2012-2016）》 |
市工 商局 |
王遠容 |
3864823 |
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促創(chuàng)新 |
第43條 |
深入推進實施標準化戰(zhàn)略。設立技術標準戰(zhàn)略專項資金，鼓勵企（事）業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校和社會團體開展標準化工作。落實清遠市實施技術標準戰(zhàn)略，市財政預算每年安排一定數(shù)額的資金以后補資助的方式鼓勵和引導企（事）業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校和社會團體開展標準化工作。資助的范圍包括先進技術標準研制、承擔和管理標準化活動的組織、承建省級以上標準化示范項目、建立先進標準體系、建立技術性貿(mào)易措施應對和防護體系以及標準化人才培訓等。資助金額視每年申報的項目及類別每項3萬-30萬元不等。 |
六屆第51次市政府常務會議決定 |
市質(zhì) 監(jiān)局 |
邵忠良 |
3377836 |
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拓市場 |
第44條 |
支持企業(yè)開拓國外市場。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力項目。對上一年度進出口額低于?6500?萬美元的企業(yè)參加境外展覽會和境外市場考察給予支持。?其中境外展覽會展位費一般地區(qū)最高支持比例為?60%，首個展位最高支持額?2?萬元，新興市場最高支持比例?80%，首個展位最高支持額?3?萬元，第二、第三個展位最高支持額1.5?萬元；國際市場考察費（交通及國外生活費用）最高支持比例?50%，其中交通費最高支持額?1?萬元。上一年度進出口額低于?6500?萬美元的企業(yè)可對企業(yè)管理體系認證、產(chǎn)品認證、境外專利及信息化建設支出費用申請支持，支持比例最高為?50%，?最高支持限額根據(jù)項目不同在?2?萬元到?50?萬元間。 |
省商務廳?省財政廳關于做好2015年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力項目申報工作的通知（粵商務貿(mào)函〔2015〕11號）;??????????????????????? 省商務廳?省財政廳關于印發(fā)2015年出口企業(yè)開拓國際市場專項資金項目申報指南的通知（粵商務貿(mào)字〔2015〕12號） |
市商 務局 |
李燕婷 |
3367539 |
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袁敏 |
3363850 |
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拓市場 |
第45條 |
推動企業(yè)投保出口信用保險。廣東省對自主向經(jīng)國家有關部門批準的保險公司投保短期出口信用保險并已繳納保費的進出口企業(yè)進行扶持，最高資助比例根據(jù)地區(qū)和險種等有所不同，但最高不超過?80%且總資助金額不超過?400萬元。具體的資金扶持項目及金額以當期省商務廳下發(fā)的文件為準。 |
省商務廳?省財政廳關于做好2015年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力項目申報工作的通知（粵商務貿(mào)函〔2015〕110號）????????????????????????? 省商務廳?省財政廳關于印發(fā)2015年出口企業(yè)開拓國際市場專項資金項目申報指南的通知（粵商務貿(mào)字〔2015〕12號） |
市商 務局 |
袁敏? |
3363850 |
QYWJM0763@163.com? |
|
拓市場 |
第46條 |
支持企業(yè)“走出去”。落實國家和省有關“走出去”專項資金扶持政策。對企業(yè)境外投資、對外承包工程、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設、走出去公共服務平臺等對外投資合作業(yè)務給予支持。支持內(nèi)容包括對境外投資、對外承包工程、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設項目投入給予一定比例的資助；對我省企業(yè)為降低境外項目風險而向具有相應從業(yè)資格的保險公司投保海外投資保險的保費，以及為境外項目融資而向具有相應從業(yè)資格的擔保公司申請融資信用擔保的擔保費用給予一定比例的資助；對“走出去”公共服務平臺項目，根據(jù)具體情況給予定額資助。 |
《廣東省商務廳?廣東省財政廳關于印發(fā)2016年內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與口岸建設專項資金國際營銷體系事項申報指南的通知》（粵商務合函〔2016〕30號）《廣東省商務廳?廣東省財政廳關于印發(fā)2016年內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與口岸建設專項資金“走出去”事項申報指南的通知》（粵商務合函〔2016〕16號） |
市商 務局 |
邱偉博 |
3363740 |
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拓市場 |
第47條 |
支持企業(yè)建立自主營銷網(wǎng)絡。落實省有關建設內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與口岸建設專項資金國際營銷體系專項資金扶持政策。對企業(yè)通過對外直接投資新設、并購、參股等方式在境外開設建立貿(mào)易公司、商品展銷中心、商貿(mào)物流中心、自有品牌銷售網(wǎng)點給予支持。支持內(nèi)容包括境外項目實施前產(chǎn)生的專業(yè)服務費用與實施后產(chǎn)生的運營費用資助、境外項目年度銷售收入的績效獎勵。 |
《廣東省商務廳?廣東省財政廳關于印發(fā)2016年內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與口岸建設專項資金國際營銷體系事項申報指南的通知》（粵商務合函〔2016〕30號）《廣東省商務廳?廣東省財政廳關于印發(fā)2016年內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與口岸建設專項資金“走出去”事項申報指南的通知》（粵商務合函〔2016〕16號） |
市商 務局 |
邱偉博 |
3363740 |
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拓市場 |
第48條 |
進一步支持和擴大清遠農(nóng)產(chǎn)品出口，重點對清遠地區(qū)特色產(chǎn)品如黑山羊、鱖魚、紅茶等產(chǎn)品進行宣貫，對有意向出口的企業(yè)大力幫扶，指導完善質(zhì)量管理體系，爭取實現(xiàn)“英紅九號”紅茶出口“零突破”；加大對連州市出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)建設的指導力度，力促2016年連州市獲得國家級出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)的資格。 |
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清遠出入境檢驗檢疫局 |
楊偉鵬 |
3856287 |
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強保障 |
第49條 |
深化商事制度改革。深入推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革，積極研究探索“多證合一”新模式，進一步簡化市場準入手續(xù)和程序。落實“先照后證”改革，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用。深化商事主體住所（經(jīng)營場所）改革，落實“一址多照”、“一照多址”、“住改商”、集群注冊等住所登記措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的工商登記服務。探索實行個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務企業(yè)簡易注銷程序，建立便捷的市場退出機制。依托工商行政管理部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄，加強對小微企業(yè)的政策指導和跟蹤服務，積極推動其他部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用清遠”網(wǎng)站向社會公示行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等信息，并實行關聯(lián)整合，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒。 |
省工商局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等六部門關于貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》的通知；清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)《清遠市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》的通知；清遠市人民政府關于印發(fā)《清遠市商事登記改革實施方案》的通知 |
市工 商局 |
梁輝 |
3365936 |
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清城區(qū)工商局 |
鄭新穎 |
3864707 |
qy3864704@126.com |
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清新區(qū)工商局 |
劉平 |
5811906 |
32304654@qq.com |
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英德市工商局 |
曾文英 |
2280030 |
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佛岡縣工商局 |
陳志娟 |
4272519 |
2994316157@QQ.com |
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連州市工商局 |
潘小華 |
6625695 |
249285143@qq.com |
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連南縣工商局 |
鄧光瑛 |
8662648 |
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連山縣工商局 |
張永忠 |
8733297 |
1841304457@qq.com |
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陽山縣工商局 |
梁麗珍 |
7801002 |
771810128@qq.com |
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強保障 |
第50條 |
推進“一門式、一網(wǎng)式”政務服務。以企業(yè)投資和商事登記“一門式、一網(wǎng)式”為切入點，穩(wěn)妥推進法人“一門式、一網(wǎng)式”辦理模式。（1）按照“先易后難”成熟一個再推廣一個的原則，逐步推動各部門法人行政許可事項進駐網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺和實體綜合服務窗口。（2）在實體辦事大廳分類建設法人事項綜合服務窗口，科學劃分服務主題，將企業(yè)注冊登記、投資建設等相近或相關的事項或者相同行業(yè)、領域內(nèi)的事項，整合集中到同類綜合窗口實行“一窗通辦”。（3）以辦理事項為主題，整合優(yōu)化相同服務事項、關聯(lián)服務事項和跨部門服務事項統(tǒng)一網(wǎng)上申請入口，優(yōu)化相關許可事項申請材料和表單，實行“一表式”申請，根據(jù)申請表自動按部門、層級、區(qū)域進行后臺分派流轉(zhuǎn)，提高網(wǎng)上辦事便利度。 |
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市行政服務中心 |
鐘志軍 |
3379896 |
541861315@qq.com? |
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強保障 |
第51條 |
優(yōu)先保障骨干企業(yè)投資項目用地。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，稅收貢獻大的項目用地開辟“綠色通道”，保障用地指標和加快審批速度，對用地預審、集體建設用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地使用證辦理和抵押登記等審批手續(xù)縮短辦理時間。 |
《廣東省扶持中小企業(yè)發(fā)展若干政策通知》（粵府〔2012〕15號）、《廣東省土地利用年度計劃管理辦法》（粵國土資規(guī)劃發(fā)〔2015〕64號））、《清遠市土地利用年度計劃管理辦法》（清府辦〔2012〕13號） |
市國土資源局 |
馮路養(yǎng) |
3368930 |
qygtyd@163.com |
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強保障 |
第52條 |
給予工業(yè)企業(yè)項目用地優(yōu)惠。對列入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》且用地集約的工業(yè)項目；以及列入《廣東省農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工目錄》的以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目；在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的7?0％執(zhí)行。探索分期供地方式，可根據(jù)工業(yè)項目實際建設情況預留發(fā)展用地，實施分期供地，降低工業(yè)用地成本。 |
清遠市人民政府辦公室《工業(yè)用地管理暫行辦法》（清府辦〔2012〕27號）?、廣東省國土資源廳《關于調(diào)整我省工業(yè)用地出讓最低價標準有關意見的通知》（粵國土資利用電〔2009〕290） |
市國土資源局 |
田雙雙 |
3361953 |
qygtyd@163.com |
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強保障 |
第53條 |
鼓勵企業(yè)參與“三舊”改造。對工業(yè)企業(yè)充分利用現(xiàn)有場地進行技術改造，工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，提高容積率的不再增收土地價款。在符合城市規(guī)劃前提下，支持企業(yè)利用存量房產(chǎn)和土地資源興辦研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生服務、健康養(yǎng)老服務等現(xiàn)代服務業(yè)，5年內(nèi)其土地用途可保持不變。 |
《國土資源部科技部支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號） |
市國土資源局 |
涂學志 |
3368930 |
qygtyd@163.com |
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強保障 |
第54條 |
支持科技企業(yè)孵化器用地。利用新增工業(yè)用地開發(fā)建設科技企業(yè)孵化器按一類工業(yè)用地性質(zhì)供地，建成后，在不改變科技企業(yè)孵化服務用途的前提下，其載體房屋可按幢、層等固定界限的部分為基本單元進行產(chǎn)權(quán)登記并出租或轉(zhuǎn)讓。 |
《廣東省人民政府關于加快科技創(chuàng)新折若干政策意》（粵府[2015]1號） |
市國土資源局 |
田雙雙 |
3361953 |
qygtyd@163.com |
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強保障 |
第55條 |
進一步完善設施農(nóng)用地支持政策。（1）將規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的配套設施用地納入“設施農(nóng)用地”范圍。在原有生產(chǎn)設施用地和附屬設施用地基礎上，明確“配套設施用地”為設施農(nóng)用地。將農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的配套設施用地，包括晾曬場、烘干設施、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機具臨時存放場所，必須配套的水肥一體化灌溉、水泵配電等管理用房用地；必須的設備原料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)機械臨時存放和維修車間用地，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初級加工、田間冷鏈倉庫、烘干設施用地；符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)項目區(qū)內(nèi)機耕路、排灌站等設施用地按照農(nóng)用地管理。（2）將設施農(nóng)用地由“審核制”改為“備案制”。按照國務院清理行政審批事項的要求，設施農(nóng)用地實行備案制管理，細化用地原則、標準和規(guī)模等規(guī)定，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級人民政府和國土、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管職責。（3）細化設施農(nóng)用地管理要求。明確設施農(nóng)用地占用耕地不需補充耕地，使用后復墾，解決了“占一補一”難題。鼓勵地方政府統(tǒng)一建設公用設施，提高農(nóng)用設施利用效率。對于非農(nóng)建設占用設施農(nóng)用地的，應依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)并嚴格執(zhí)行耕地占補平衡規(guī)定。 |
《關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號）《省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳關于合理界定和規(guī)范管理設施農(nóng)用地進一步支持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的補充通知》（粵國土資利用發(fā)〔2016〕50號） |
市農(nóng)業(yè)局 |
鄧詩禮 |
3376620 |
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強保障 |
第56條 |
落實《清遠市人民政府辦公室關于清遠市天安智谷科技產(chǎn)業(yè)園項目預售等有關問題的復函》（清府辦函〔2016〕9號）將高新區(qū)作為我市工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分割和預售工作的試點，由高新區(qū)管委會根據(jù)工業(yè)地產(chǎn)建設的實際需要牽頭制定管理辦法，在試行兩年取得經(jīng)驗后，再在全市進行推廣。 |
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高新區(qū)管委會 |
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市住房和城鄉(xiāng)建設管理局 |
羅靜 |
3375805 |
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強保障 |
第57條 |
提供高技能人才補貼。鼓勵企業(yè)引進和培育高技能人才，在市、縣（市、區(qū)）人民政府同意扶持的100家企業(yè)和高新技術企業(yè)實施高技能人才補貼試點。即從2013年1月1日起經(jīng)上述企業(yè)培養(yǎng)、引進并已取得高級工及以上職業(yè)資格證書，且簽訂5年以上勞動合同并繳交社會保險滿1年的新增高技能人才，由企業(yè)參保地市、縣（市、區(qū)）財政給予一次性高技能人才補貼。補貼標準：高級技師每人3000元；技師每人1200元；高級工每人500元。 |
《關于印發(fā)<清遠市加快提升勞動者技能水平的實施方案>的通知》（清人社〔2014〕156?號）、《關于印發(fā)<清遠市高技能人才補貼（試點）實施細則>的通知》（清人社〔2014〕305號）? |
市人力資源社會保障局 |
劉倩雅 |
3364400 |
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強保障 |
第58條 |
資助科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2016年起連續(xù)5年實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助計劃：（1）給予“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊”一次性資助100萬元，其中20萬元用作團隊工作生活補助，80萬元用作科研工作資助。團隊成員符合清發(fā)〔2012〕27號文件規(guī)定的享受相應標準人才津貼，不符合清發(fā)〔2012〕27號文件規(guī)定的按每月400元標準發(fā)給津貼，其子女入學參照高層次人才子女入學解決辦法予以落實。（2）給予入選“眾創(chuàng)空間”團隊項目一次性資助資金3萬元，發(fā)放團隊成員每人每月房補1000元（以團隊項目簽訂合約期為資助期,原則上不超過3年），同時，提供免費辦公場所和分享基本科技信息等服務。（3）給予“創(chuàng)業(yè)精英”每名入選人才一次性資助10萬元，其中2萬元用作工作生活補助，8萬元用作提升發(fā)展。（4）給予“技能先鋒”每名入選人才一次性資助5萬元，其中2萬元用作工作生活補助，3萬元用作提升發(fā)展。（5）給予科技成果獲獎者30萬元-5萬元不等的后資助，即2015年起五年內(nèi)在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并獲得省級以上科學技術獎或省級以上專利獎的第一完成人或發(fā)明人（設計人）30萬元-5萬元不等的后資助，牽頭單位（企業(yè)）或主要參與單位（企業(yè)）按相應后資助金的50%予以激勵補助。（6）給予符合條件的全日制碩士研究生每月資助400元，資助期5年。屬獲資助團隊成員的，按“就高”標準資助，不予重復。 |
《關于印發(fā)<清遠市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助計劃>的通知》（清人才發(fā)〔2015〕5號） |
市人力資源社會保障局 |
廖能國 |
3366161 |
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強保障 |
第59條 |
實施“揚帆計劃”。實施“揚帆計劃”：（1）引進緊缺拔尖人才項目：面向省外、國（境）外，引進20名粵東西北地區(qū)拔尖人才，注重向企業(yè)緊缺拔尖人才傾斜，緊缺拔尖人才分A、B兩檔，省財政分別給予100萬元、50萬元資助，其中80%用于科研工作經(jīng)費，20%為生活補貼:（2）培養(yǎng)高層次人才項目：從粵東西北地區(qū)遴選30名基礎好、素質(zhì)高、潛力大的中青年優(yōu)秀人才作為重點培養(yǎng)對象，注重向企業(yè)高層次人才傾斜，為粵東西北地區(qū)培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強、研發(fā)水平高、引領作用大的領軍人才。省財政給予每名培養(yǎng)對象20萬元科研工作經(jīng)費。（3）培養(yǎng)高技能人才：每名新增高級技師可獲1萬元培養(yǎng)經(jīng)費。（4）博士后扶持項目：主要支持粵東西北地區(qū)吸引培養(yǎng)博士后人才，對粵東西北地區(qū)在站博士后給予每人每年12萬元的科研工作經(jīng)費和生活補貼（分年度發(fā)放），資助期不超過2年。 |
《關于開展2015年“揚帆計劃”申報工作的通知》（粵人才辦〔2015〕20號）（以當年政策文件為準） |
市人力資源社會保障局 |
廖能國 |
3366161 |
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強保障 |
第60條 |
執(zhí)行穩(wěn)崗補貼政策。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼。各縣（市、區(qū)）對符合申請穩(wěn)崗補貼條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支，穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等相關支出。穩(wěn)崗補貼政策執(zhí)行至2020年底。 |
《關于清遠市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》（清人社〔2015〕243號） |
市人力資源社會保障局 |
李曉軍 |
3365311 |
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強保障 |
第61條 |
扶持高校畢業(yè)生就業(yè)（崗位補貼）。小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限的勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，按其實際招用應屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予1年期限的社會保險補貼。 |
關于印發(fā)《清遠市促進就業(yè)專項資金使用管理實施細則》（清財社〔2014〕113號） |
市人力資源社會保障局 |
關麗宏 |
3369515 |
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強保障 |
第62條 |
勞動力技能晉升補貼。學員未享受過政府補貼培訓的，參加本省有關培訓教育機構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)組織的職業(yè)培訓或自學，獲得本省頒發(fā)的資格證書，自證書核發(fā)之日起一年內(nèi)可申請技能晉升培訓補貼。學員已享受政府補貼培訓的，申請技能晉升培訓補貼須持有更高等級的證書（可跨工種），但一年內(nèi)只能享受一次技能晉升培訓補貼。本省戶籍貧困家庭學員參加職業(yè)培訓，實現(xiàn)技能晉升并獲得資格證書的，給予生活費補貼。 |
關于印發(fā)《廣東省省級勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金管理辦法》的通知?（粵財社〔2014〕128）、《關于進一步落實勞動力技能晉升培訓政策的意見》粵人社函（2014〔1287〕號） |
市人力資源社會保障局 |
劉倩雅 |
3364400 |
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強保障 |
第63條 |
職業(yè)介紹補貼。在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)、未納入財政補貼范圍的公共就業(yè)人才服務機構(gòu)以及街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）人力資源社會保障基層平臺為就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)新成長勞動力（全日制在校生除外）提供免費就業(yè)服務的，可按其服務后實際就業(yè)的人數(shù)給予職業(yè)介紹補貼。標準為：就業(yè)困難人員為400元每人，其他符合補貼條件的人員200元每人，每人每年年限補貼一次。 |
關于印發(fā)《清遠市促進就業(yè)專項資金使用管理實施細則》（清財社〔2014〕113號） |
市人力資源社會保障局 |
關麗宏 |
3369515 |
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強保障 |
第64條 |
社保補貼。用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外（以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準），其余人員最長不超過3年。 |
關于印發(fā)《清遠市促進就業(yè)專項資金使用管理實施細則》（清財社〔2014〕113號） |
市人力資源社會保障局 |
關麗宏 |
3369515 |
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強保障 |
第65條 |
高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補貼。應屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的，可由企業(yè)所在地給予畢業(yè)生本人一次性2000元的就業(yè)補貼。 |
關于印發(fā)《清遠市促進就業(yè)專項資金使用管理實施細則》（清財社〔2014〕113號） |
市人力資源社會保障局 |
關麗宏 |
3369515 |
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強保障 |
第66條 |
實施創(chuàng)業(yè)培訓補貼。具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者（非畢業(yè)學年的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校全日制在校生除外），參加創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼，其中創(chuàng)辦企業(yè)培訓補貼標準為每人1000元；由有關創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等開發(fā)，并經(jīng)省人力資源社會保障廳會同相關部門組織評審納入補貼范圍的創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）項目，每人最高2500元。符合條件的人員只能享受一次創(chuàng)業(yè)培訓補貼。 |
關于印發(fā)《清遠市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金使用管理實施細則》的通知（清財社〔2015〕96號） |
市人力資源社會保障局 |
關麗宏 |
3369515 |
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強保障 |
第67條 |
實施創(chuàng)業(yè)資助。普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國（境）留學回國人員（領取畢業(yè)證5年內(nèi)）、軍轉(zhuǎn)干部、復退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功創(chuàng)業(yè)（在本市領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)，本人為法定代表人或主要負責人）的，正常經(jīng)營6個月以上，可申請5000元的創(chuàng)業(yè)資助。符合條件人員只能享受一次創(chuàng)業(yè)資助。 |
關于印發(fā)《清遠市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金使用管理實施細則》的通知（清財社〔2015〕96號） |
市人力資源社會保障局 |
關麗宏 |
3369515 |
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強保障 |
第68條 |
實施租金補貼。普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國（境）留學回國人員（領取畢業(yè)證5年內(nèi)）、軍轉(zhuǎn)干部、復退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員租用經(jīng)營場地（含社會資本投資的孵化基地）創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔任法定代表人或主要負責人的，可申請租金補貼，補貼標準為每年4000元（每年實際支付租金不足4000元的按實際支付租金額度給予補貼），補貼期限累計不超過3年。租金補貼直接補助到所創(chuàng)辦企業(yè)。 |
關于印發(fā)《清遠市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金使用管理實施細則》的通知（清財社〔2015〕96號） |
市人力資源社會保障局 |
關麗宏 |
3369515 |
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強保障 |
第69條 |
實施初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限勞動合同）人數(shù)（法定代表人或主要負責人除外）給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，總額最高不超過3萬元。 |
關于印發(fā)《清遠市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金使用管理實施細則》的通知（清財社〔2015〕96號） |
市人力資源社會保障局 |
關麗宏 |
3369515 |
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強保障 |
第70條 |
實施初創(chuàng)企業(yè)貸款貼息。勞動者創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)（國家限制行業(yè)除外）自籌資金不足的，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款（小額擔保貸款），其中個人貸款額度最高20萬元，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款；符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度不超過300萬元。在規(guī)定的貸款額度內(nèi)，個人貸款和捆綁性貸款可按照貸款基準利率最高上浮3個百分點據(jù)實給予貼息；勞動密集型和科技型小微企業(yè)貸款，按貸款基準利率的50%給予貼息。 |
關于印發(fā)《清遠市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金使用管理實施細則》的通知（清財社〔2015〕96號） |
市人力資源社會保障局 |
關麗宏 |
3369515 |
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強保障 |
第71條 |
實施創(chuàng)業(yè)孵化補貼。符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地承擔政府補貼孵化服務的，應與所在地縣級或縣級以上人力資源社會保障部門簽訂協(xié)議（協(xié)議應明確孵化基地軟硬件標準、提供服務內(nèi)容、責任義務等內(nèi)容）。簽訂協(xié)議的創(chuàng)業(yè)孵化基地按規(guī)定為創(chuàng)業(yè)者提供1年以上期限創(chuàng)業(yè)孵化服務的（不含場租減免），按實際孵化成功（在本市領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）戶數(shù)每戶3000元標準給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。 |
關于印發(fā)《清遠市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金使用管理實施細則》的通知（清財社〔2015〕96號） |
市人力資源社會保障局 |
關麗宏 |
3369515 |
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強保障 |
第72條 |
資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。省從各地推薦的優(yōu)秀項目中評選一批省級優(yōu)秀項目，每個項目給予5萬元至20萬元資助。各地推薦的項目應符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，有較強創(chuàng)新示范性、市場價值和帶動就業(yè)能力。省對獲得省級創(chuàng)業(yè)大賽（包括廣東省和其他省、自治區(qū)、直轄市政府、國家有關部門和廣東省政府組成部門、直屬機構(gòu)主辦的創(chuàng)業(yè)大賽）前三名（或相當獎級），并于獲獎之日起兩年內(nèi)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目給予資助。 |
關于印發(fā)《清遠市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金使用管理實施細則》的通知（清財社〔2015〕96號） |
市人力資源社會保障局 |
關麗宏 |
3369515 |
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強保障 |
第73條 |
資助初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者參加高層次進修學習或交流考察。省按每人1萬元標準，每年資助不超過500名有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用突出的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，參加高層次進修學習或交流考察。 |
關于印發(fā)《清遠市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金使用管理實施細則》的通知（清財社〔2015〕96號） |
市人力資源社會保障局 |
關麗宏 |
3369515 |
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強保障 |
第74條 |
落實高層次人才補助。落實《中共清遠市委??清遠市人民政府關于引進培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定》（清發(fā)〔2012〕27號），實行清遠市緊缺適用六類高層次人才認定辦法和補助政策。 |
《中共清遠市委??清遠市人民政府關于引進培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定》（清發(fā)〔2012〕27號） |
市人力資源社會保障局 |
廖能國 |
3366161 |
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強保障 |
第75條 |
鼓勵有條件的企事業(yè)單位和科研機構(gòu)建立博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、省級以上科研（技術開發(fā)）中心，并由同級財政一次性分別給予最高50萬元、30萬元和20萬元的經(jīng)費補助，為每名博士后研究人員提供3萬元的科研啟動資金，設站（基地、中心）單位同時予以配套相應資金。 |
《中共清遠市委??清遠市人民政府關于引進培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定》（清發(fā)〔2012〕27號） |
市人力資源社會保障局 |
廖能國 |
3366161 |
