?廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
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公??告
(第59號(hào))
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《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法〉辦法》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2016年5月25日通過,現(xiàn)予公布,自2016年8月1日起施行。
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廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)????
2016年5月25日
廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)
人民調(diào)解法》辦法
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第一章??總則
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????第一條??為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
????第二條??本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解活動(dòng)。
第三條??人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、及時(shí)便民、尊重當(dāng)事人權(quán)利以及不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策的原則。
????第四條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民調(diào)解工作,將人民調(diào)解工作納入社會(huì)治理體系,推動(dòng)人民調(diào)解組織的建設(shè)和工作機(jī)制的健全。
有關(guān)機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解工作。
????第五條??縣級(jí)以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。
基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
????第六條??人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,調(diào)解民間糾紛不收取任何費(fèi)用。
第七條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和保障,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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第二章??人民調(diào)解委員會(huì)
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第八條??村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì),應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍保持一致。
人民調(diào)解委員會(huì)之間不分級(jí)別,無隸屬關(guān)系。
第九條??人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是:
(一)調(diào)解民間糾紛;
(二)通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)和政策,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會(huì)公德;
(三)向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位或者基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況,協(xié)助基層人民政府排查民間糾紛。
????第十條??村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要,可以在自然村、小區(qū)(樓院)、車間等設(shè)立人民調(diào)解小組,聘任人民調(diào)解員,開展調(diào)解工作。
第十一條??人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要,并經(jīng)協(xié)商一致,可以在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立人民調(diào)解工作室;也可以在特定區(qū)域和特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域或者為群眾認(rèn)可、有專業(yè)特長(zhǎng)的人民調(diào)解員設(shè)立人民調(diào)解工作室,開展調(diào)解工作。
????第十二條??有下列情形之一的,人民調(diào)解委員會(huì)或者人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi),向人民調(diào)解組織所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府司法行政部門報(bào)送相關(guān)信息和材料:
(一)設(shè)立、變更、撤銷人民調(diào)解組織的;
(二)選任、聘任、罷免、解聘人民調(diào)解員的。
縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解組織的設(shè)立、變更、撤銷情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),及時(shí)將人民調(diào)解組織及其人員組成和調(diào)整情況報(bào)告上一級(jí)人民政府司法行政部門,通報(bào)所在地基層人民法院,并定期向社會(huì)公布相關(guān)信息。
第十三條??村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)委員,依照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》等有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員從下列人員中推選或者聘任:
(一)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)已設(shè)立的其他人民調(diào)解委員會(huì)的主任;
????(二)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所工作人員;
(三)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)居住的具備一定法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí),熱心人民調(diào)解工作的成年公民。
區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)委員由設(shè)立單位組織推選或者聘任。
????第十四條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)和區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)委員每屆任期三至五年,由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位決定,可以連選連任或者續(xù)聘。
????第十五條??人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的名稱和人民調(diào)解標(biāo)識(shí),公開人民調(diào)解員名單、調(diào)解原則、工作紀(jì)律等信息。
第十六條??人民調(diào)解委員會(huì)印章是人民調(diào)解工作專用章,應(yīng)當(dāng)專管專用。
人民調(diào)解工作室、人民調(diào)解小組開展人民調(diào)解工作,統(tǒng)一使用所屬人民調(diào)解委員會(huì)印章或者分印章,不得制作、使用人民調(diào)解工作室、人民調(diào)解小組印章。
第十七條??人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等各項(xiàng)調(diào)解工作制度。
第十八條???依法設(shè)立的人民調(diào)解協(xié)會(huì)是人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員的自律性組織,依照章程對(duì)會(huì)員進(jìn)行自律管理。
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第三章??人民調(diào)解員
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????第十九條???人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的調(diào)解人員擔(dān)任。
????各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)置專職人民調(diào)解員。
鼓勵(lì)符合條件的法律工作者、社會(huì)工作者、志愿者和其他社會(huì)人士擔(dān)任人民調(diào)解員或者參與人民調(diào)解工作。
第二十條??人民調(diào)解委員會(huì)中非現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人民調(diào)解員,應(yīng)當(dāng)不少于該人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員總數(shù)的三分之二。
現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任人民調(diào)解員的,應(yīng)當(dāng)以非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份調(diào)解糾紛。
第二十一條??人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由具備下列條件的成年公民擔(dān)任:
(一)公道正派,群眾認(rèn)可,熱心人民調(diào)解工作;
(二)具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí);
(三)熟悉社情民意,善于做群眾工作。
擔(dān)任行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解員,還應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
第二十二條??人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解員的有關(guān)情況向社會(huì)公示。
第二十三條??人民調(diào)解員從事人民調(diào)解工作,不得有下列行為:
(一)偏袒一方當(dāng)事人;
(二)壓制、侮辱、欺騙、威脅當(dāng)事人;
(三)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益;
(四)泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密;
(五)隱匿、毀滅當(dāng)事人的證據(jù)材料;
(六)阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利;
(七)收費(fèi)或者變相收費(fèi);
(八)其他違反人民調(diào)解相關(guān)規(guī)定的行為。
第二十四條??人民調(diào)解員從事人民調(diào)解工作,享有下列權(quán)利:
(一)根據(jù)調(diào)解工作需要,調(diào)查核實(shí)糾紛情況和證據(jù)材料;
(二)批評(píng)、制止擾亂調(diào)解秩序的行為;
(三)向有關(guān)單位提出調(diào)解工作意見和建議;
(四)依照規(guī)定獲得報(bào)酬或者工作補(bǔ)貼;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條??人民調(diào)解員依法履行職責(zé),受到非法干涉、打擊報(bào)復(fù)、侮辱或者人身、財(cái)產(chǎn)侵害的,人民調(diào)解委員會(huì)或者公安、司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。
人民調(diào)解員因從事調(diào)解工作致傷致殘,生活發(fā)生困難的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活等救助;在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員,其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第二十六條??人民調(diào)解員開展調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)佩戴全國(guó)統(tǒng)一的人民調(diào)解徽章。
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第四章??調(diào)解程序
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第二十七條??人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解發(fā)生在公民之間、公民與法人或者其他組織之間的民間糾紛。
第二十八條??人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解下列糾紛:
(一)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的;
(二)法律、法規(guī)禁止采用人民調(diào)解方式解決的;
(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)處理或者受理,且未委托人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解或者邀請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)協(xié)助調(diào)解的。
第二十九條??民間糾紛一般由糾紛發(fā)生地或者當(dāng)事人所在地(單位)的人民調(diào)解委員會(huì)受理。
特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的糾紛一般由相應(yīng)的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)受理。
當(dāng)事人選擇其他人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)征得被申請(qǐng)的人民調(diào)解委員會(huì)同意。
跨區(qū)域或者跨單位、組織的糾紛以及重大、疑難、復(fù)雜的糾紛,可以由相關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解。
第三十條??當(dāng)事人可以向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解,人民調(diào)解組織也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人書面申請(qǐng)調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)填寫人民調(diào)解申請(qǐng)書;當(dāng)事人口頭申請(qǐng)調(diào)解或者人民調(diào)解組織主動(dòng)調(diào)解的,人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)填寫人民調(diào)解受理登記表。
第三十一條??基層人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛,可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,在征得當(dāng)事人同意后書面向人民調(diào)解委員會(huì)移送;也可以在受理后書面委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或者邀請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)協(xié)助調(diào)解,但應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)事人和人民調(diào)解委員會(huì)的同意。
接受移送或者委托的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向移送或者委托的機(jī)關(guān)告知調(diào)解處理情況。
第三十二條??人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)不符合受理?xiàng)l件的糾紛,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法通過其他法定途徑處理;對(duì)可能激化的糾紛,應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第三十三條??糾紛一方當(dāng)事人人數(shù)為十人以上的,應(yīng)當(dāng)推選五名以下當(dāng)事人作為代表人參加調(diào)解,并確定一名主要代表人。
第三十四條??人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛,一般在專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行,也可以根據(jù)需要在便利當(dāng)事人或者有利于調(diào)解的其他場(chǎng)所進(jìn)行。
第三十五條??人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛,可以按照下列方式和程序進(jìn)行:
(一)告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則和有關(guān)事項(xiàng);
(二)充分聽取當(dāng)事人的陳述,核對(duì)證據(jù)材料,根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(三)向當(dāng)事人講解有關(guān)法律、法規(guī)和政策,耐心疏導(dǎo);
(四)在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上,提出糾紛解決方案;
(五)幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
人民調(diào)解委員會(huì)可以根據(jù)糾紛的不同情況和特點(diǎn),采取靈活多樣的方式和程序調(diào)解糾紛。
第三十六條??人民調(diào)解委員會(huì)在不違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下,可以參考行業(yè)慣例、村規(guī)民約、社區(qū)公約和公序良俗等,引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第三十七條??人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解記錄,開展調(diào)解調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解調(diào)查記錄。人民調(diào)解記錄應(yīng)當(dāng)由人民調(diào)解員簽名和當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印。
調(diào)解簡(jiǎn)單糾紛的,可以不作全程記錄,但應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解事項(xiàng)及結(jié)果,并由人民調(diào)解員簽名。
第三十八條??人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛,一般在受理后三十日內(nèi)調(diào)結(jié);行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的糾紛應(yīng)當(dāng)在受理后六十日內(nèi)調(diào)結(jié)。
因特殊情況需要延長(zhǎng)調(diào)解期限的,人民調(diào)解委員會(huì)和當(dāng)事人可以約定延長(zhǎng)的期限;不能約定延長(zhǎng)期限或者超過約定期限仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,視為調(diào)解不成。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)調(diào)解期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條??調(diào)解活動(dòng)中有下列情形之一的,人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利:
(一)查明糾紛不屬于人民調(diào)解范圍的;
(二)一方當(dāng)事人拒絕或者退出調(diào)解的;
(三)超過調(diào)解期限未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;
(四)發(fā)生特定事由使調(diào)解不能進(jìn)行的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。
第四十條??經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書:
(一)當(dāng)事人要求制作調(diào)解協(xié)議書的;
(二)有給付內(nèi)容且不能即時(shí)履行完畢的;
(三)調(diào)解重大、疑難、復(fù)雜糾紛的;
(四)人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書的其他情形。
當(dāng)事人一致認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的,不受前款規(guī)定的限制。
未制作調(diào)解協(xié)議書的,可以采取口頭協(xié)議方式,人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容,并填寫人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表。
第四十一條??調(diào)解協(xié)議不得有下列內(nèi)容:
(一)違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;
(二)侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的;
(三)違背公序良俗的。
第四十二條??當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理:
(一)當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作,督促其履行;
(二)當(dāng)事人提出調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng),或者人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?,在征得雙方當(dāng)事人同意后,可以經(jīng)再次調(diào)解變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議;
(三)對(duì)經(jīng)督促或者再次調(diào)解仍不能解決爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以通過其他法定途徑處理。
第四十三條??經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
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第五章??指導(dǎo)與保障
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第四十四條??縣級(jí)以上人民政府司法行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)部門,履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施人民調(diào)解工作的法律、法規(guī)和政策;
(二)制定并指導(dǎo)實(shí)施人民調(diào)解工作的規(guī)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等;
(三)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解協(xié)會(huì)設(shè)立籌備和開展工作;
(四)組織人民調(diào)解工作培訓(xùn);
(五)研究處理對(duì)人民調(diào)解工作的意見、建議、咨詢和投訴;
(六)其他人民調(diào)解工作指導(dǎo)職責(zé)。
基層司法所對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行日常指導(dǎo)。
第四十五條??司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)初任人民調(diào)解員進(jìn)行崗位培訓(xùn),對(duì)在崗人民調(diào)解員進(jìn)行年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)不得收取費(fèi)用。
人民調(diào)解員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。
第四十六條??基層人民法院采取下列方式對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo):
(一)通過司法確認(rèn)等審判活動(dòng)對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo),提出意見和建議;
(二)協(xié)助司法行政部門做好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作;
(三)組織人民調(diào)解員旁聽審判活動(dòng)和參與庭審前的輔助性工作;
(四)其他對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式。
第四十七條??人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位、設(shè)立單位的主管部門或者特定行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持、配合司法行政部門和基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)工作。
第四十八條??人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)對(duì)該人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行專門指導(dǎo)和監(jiān)督,并定期向該人民調(diào)解委員會(huì)所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府司法行政部門通報(bào)該人民調(diào)解委員會(huì)工作情況。
特定行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立和運(yùn)作。
第四十九條??基層人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)移送或者委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛的,應(yīng)當(dāng)給予接受移送或者委托的人民調(diào)解委員會(huì)必要的指導(dǎo)和支持。
第五十條??各級(jí)人民政府司法行政部門、人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位、設(shè)立單位的主管部門或者特定行業(yè)主管部門、人民調(diào)解協(xié)會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要,可以設(shè)立人民調(diào)解專家?guī)?,為人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供咨詢意見或者建議。
專家?guī)斓脑O(shè)立單位應(yīng)當(dāng)將專家的基本情況向社會(huì)公示。
第五十一條??公民、法人或者其他組織對(duì)人民調(diào)解組織或者人民調(diào)解員開展調(diào)解工作的意見、建議、咨詢和投訴,可以向該人民調(diào)解組織、人民調(diào)解組織的設(shè)立單位、設(shè)立單位的主管部門或者特定行業(yè)主管部門提出,也可以向該人民調(diào)解組織所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府司法行政部門提出。受理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理,并及時(shí)向提出意見、建議、咨詢和投訴的公民、法人或者其他組織告知處理情況。
縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員違反人民調(diào)解工作規(guī)定的情況向社會(huì)公開。
第五十二條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,建立健全政府購買人民調(diào)解服務(wù)機(jī)制,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,適當(dāng)安排人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解專家?guī)煅a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員、人民調(diào)解咨詢專家補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。
第五十三條??人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。
設(shè)有人民調(diào)解工作室或者人民調(diào)解小組的單位,應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解工作室或者人民調(diào)解小組提供必要的辦公條件和保障,并根據(jù)需要指定工作機(jī)構(gòu)或者工作人員負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)絡(luò)和保障工作。
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第六章??法律責(zé)任
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第五十四條??人民調(diào)解委員會(huì)違反人民調(diào)解工作規(guī)定的,由設(shè)立單位給予批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)立單位重組或者予以撤銷。司法行政部門可以向設(shè)立單位提出處理建議。
第五十五條??人民調(diào)解員違反人民調(diào)解工作規(guī)定的,由所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。司法行政部門可以向人民調(diào)解委員會(huì)或者設(shè)立單位提出處理建議。
第五十六條??村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對(duì)人民調(diào)解工作疏于指導(dǎo)和管理,或者不支持人民調(diào)解委員會(huì)開展工作的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者基層司法所給予批評(píng)教育、責(zé)令改正。
第五十七條??縣級(jí)以上人民政府司法行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、基層司法所及其工作人員不履行人民調(diào)解工作指導(dǎo)職責(zé),或者在指導(dǎo)人民調(diào)解工作中存在違法行為的,由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,并予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
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第七章??附則
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第五十八條??本辦法所稱人民調(diào)解組織,是指人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解工作室和人民調(diào)解小組。
本辦法所稱區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì),是指依照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和本辦法規(guī)定,在流動(dòng)人口聚居區(qū)、行政接邊地區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、中央商貿(mào)區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、城市綜合體、大型住宅小區(qū)等特定區(qū)域設(shè)立的人民調(diào)解組織。
本辦法所稱行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì),是指依照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和本辦法規(guī)定,在特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立的人民調(diào)解組織。
第五十九條??下列糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的,可以參照本辦法執(zhí)行:
(一)法人、其他組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的民間糾紛;
(二)涉外民間糾紛;
(三)治安案件中涉及民事責(zé)任的糾紛;
(四)當(dāng)事人和解的刑事案件中涉及民事責(zé)任的糾紛。
第六十條??本辦法自2016年8月1日起施行。