清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)《清遠市新能源汽車推廣應用實施方案》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
????《清遠市新能源汽車推廣應用實施方案》已經六屆第99次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。
清遠市人民政府辦公室
2016年10月26日
清遠市新能源汽車推廣應用實施方案
為貫徹落實國家和省關于加快新能源汽車推廣應用的工作部署，進一步加快新能源汽車推廣應用、促進交通領域節(jié)能減排，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強城市電動汽車充電設施規(guī)劃建設工作的通知》（建規(guī)〔2015〕199號）、《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用指導意見的通知》（粵府辦〔2014〕48號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》（粵府辦〔2016〕23號）和《廣東省發(fā)展改革委關于印發(fā)<廣東省電動汽車充電基礎設施規(guī)劃（2016-2020年）>的通知》（粵發(fā)改能電〔2016〕632號）等有關政策精神，結合我市實際，提出以下實施方案。
????一、指導思想和基本原則
????堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、習近平總書記系列重要講話，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享發(fā)展理念，貫徹落實國家發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略部署，充分調動各方資源，重點推廣應用純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車。堅持市場運作和政策引導相結合，充分發(fā)揮新能源汽車推廣應用對促進節(jié)能減排、優(yōu)化能源消費結構的重要作用，加大政策支持，創(chuàng)造良好的推廣環(huán)境，保障充電設施，調動各方資源，鼓勵模式創(chuàng)新，積極探索推動新能源汽車在我市推廣應用的新路徑，積極開展新能源汽車在公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等公共服務領域的規(guī)?；?、商業(yè)化應用，鼓勵企事業(yè)單位和個人購買使用新能源汽車，不斷改善城市人居環(huán)境，提升城市品牌形象。
????（一）堅持政府引導與市場驅動相結合。進一步厘清政府、市場在新能源汽車推廣應用工作中的定位，充分發(fā)揮財政政策的杠桿作用，帶動社會資本積極參與新能源汽車推廣應用。在財稅政策支持、基礎設施規(guī)劃和公用設施建設、應用環(huán)境優(yōu)化等方面繼續(xù)強化政府的推動和導向作用，在推廣初期積極發(fā)揮政策的激勵作用。在市場銷售和服務、配套充電設施運營、商業(yè)模式創(chuàng)新、商業(yè)投資及運作等方面充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。
????（二）堅持統(tǒng)籌推進與集中解決相結合。建立清遠市新能源汽車推廣應用工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱“聯(lián)席會議”）統(tǒng)籌協(xié)調全市新能源汽車推廣應用相關工作，建立清晰明確的責、權、利對等的管理工作機制。牽頭部門按照重點工作分工做好綜合協(xié)調工作，配合部門按照職責要求協(xié)助做好相應工作。重大綜合性事項由牽頭部門報聯(lián)席會議辦公室研究討論提出方案，由聯(lián)席會議研究集體決策。
????（三）堅持市場開放與公平競爭相結合。遵循國家相關統(tǒng)一要求，不單獨設立地方門檻、目錄和標準。在公共服務領域按規(guī)定實行招標采購程序，在私人用車領域全面放開市場。鼓勵技術成熟、性能可靠的新能源汽車產品在我市推廣應用。
????（四）堅持穩(wěn)步推進與分步實施相結合。各領域推廣應用工作按計劃、分步驟穩(wěn)步組織推進。20l6年營造良好的政策環(huán)境和使用環(huán)境，并在各領域啟動推廣應用工作。重點任務是研究出臺綜合性支持政策文件和各領域具體的推廣應用工作方案，部署社會公用充電設施建設，啟動公交、出租領域的推廣工作和公務車專用車等領域試點推廣工作。2017年進一步完善推廣應用環(huán)境，拓寬應用范圍和領域，穩(wěn)步擴大推廣規(guī)模。20l8年以后，根據(jù)國家政策導向，實現(xiàn)政策延續(xù)性，繼續(xù)實施新能源汽車推廣普及應用，逐步實現(xiàn)新能源汽車推廣應用市場化。
????二、發(fā)展目標
????（一）提升新能源汽車應用比例。
重點推進新能源汽車在公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、物流、私人等領域的推廣應用，確保新能源汽車首先在政府機關、公共機構、公共服務等領域新增或更新車輛中占有一定比例，以示范帶動推廣，促進交通領域的節(jié)能減排。
????（二）構建充換電基礎設施網絡。
????在國家和省提出的總體發(fā)展目標前提下，結合清遠本地實際情況，至2020年全市初步建成適應新能源汽車推廣應用規(guī)模的充換電設施,總體發(fā)展目標為：到2020年，建成1座及以上公交充電站，建成1座及以上城市公共充電站,1000個內部專用充電樁，600個公共充電樁，公共充電樁與電動汽車比例不低于1:7，城市核心區(qū)服務半徑不超過2千米。重點在于發(fā)展公交、出租、物流專用充電設施，同時在客運交通樞紐、體育場館、政府及公共停車場（位）、路內臨時停車位、公交綜合車場、公園、的士碼頭等合理布局建設城市公用、快速充電樁，在現(xiàn)有的、有條件的加油站改造增建快速充電樁。在“十三五”期間，通過科學規(guī)劃,適應電動汽車發(fā)展的需要，適度超前在全市布局滿足新能源汽車規(guī)模應用的充換電基礎設施網絡。
????（三）營造良好的推廣應用政策環(huán)境。
????在新能源汽車車輛購置、公共領域車輛運營、配套設施建設、交通使用環(huán)境等方面出臺一系列支持政策，建立完善的配套政策體系，形成良好的跨部門合作聯(lián)動機制，營造良好的政策環(huán)境，為我市新能源汽車推廣應用提供政策支撐。
????三、重點工作和分工
????（一）組織推進各領域推廣應用工作。
????各應用領域要充分結合車輛運行需求、產品支撐能力、基礎設施配套等因素，制定切實可行的工作方案，研究提出配套基礎設施選址計劃，加強組織實施，先行試點，逐步擴大推廣規(guī)模。
????1.組織開展公共服務領域新能源汽車推廣應用。把公共服務領域用車作為新能源汽車推廣應用的突破口，政府機關、事業(yè)單位及其他公共機構先行開展示范應用，優(yōu)先采購新能源汽車，擇優(yōu)選用純電動汽車，通過示范逐步擴大推廣規(guī)模。2017年起，在公務、環(huán)衛(wèi)、城市管理等由財政支付購買的新增或更新車輛優(yōu)先選擇新能源汽車。[市發(fā)展改革局、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市財政局、市機關事務局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、市郵政管理局、市公安局負責配合]
????2.組織開展公交領域推廣應用工作。結合我市公交車領域用車需求和新能源汽車產品技術特點，分步實施，逐步開展新能源汽車推廣應用，結合實際制定年度純電動公交車推廣應用計劃，新增或更新車輛優(yōu)先選擇使用新能源汽車，尤其是電動公交車，不得使用燃油車。2017年，開展以純電動和插電式（含增程式）混合動力公交車為主的公交車小規(guī)模試點，選取一條或以上線路作為應用試點，并明確車輛技術方案、推廣模式、基礎設施選址、運營管理及服務保障等。到2017年底，至少投入一條公交車線路進行運營，然后逐步推廣。（市交通運輸局牽頭，市發(fā)展改革局、市經濟和信息化局、市財政局、市公安局、市粵運公司配合）
????3.組織開展出租領域推廣應用工作。按照出租車行使路線不固定、運行時間分散、運行區(qū)域較廣泛等特點，選取性能可靠的新能源汽車產品，逐步擴大新能源出租車推廣應用規(guī)模。從2017年開始，通過運力指標安排等方式鼓勵新增或更新出租車使用新能源汽車。鼓勵組建新能源汽車專業(yè)運營公司，支持積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式，努力實現(xiàn)運營的各方共贏。
????積極探索新能源汽車運營企業(yè)采取電池租賃、融資租賃等方式降低企業(yè)初始購置成本。研究制定出租車運營補貼政策，保持企業(yè)、司機在新能源出租車與普通出租車購車成本、贏利水平上持平。在實際運營過程中，可鼓勵新能源出租車采取固定點位候客、電話預約叫車及網上預訂優(yōu)先等運營方式，減少新能源出租車空駛率，以保證充電時間和提高運營效率。[市交通運輸局牽頭，市經濟和信息化局、各縣（市、區(qū)）人民政府配合]
????4.組織開展公務用車領域推廣應用工作。根據(jù)國家公務用車改革精神和國家機關事務管理局、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》要求，市、縣（區(qū)）兩級政府機關及公共機構逐步推廣使用新能源汽車。前期可采用租賃新能源汽車服務的方式推廣，逐步過渡到直接采購整車和采購租賃服務相結合的模式擴大推廣新能源公務車。從2017年開始，黨政機關和公共機構純電動汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低于90%，采購的新能源乘用車單車財政補貼后的價格不高于18萬元，租賃的新能源乘用車單車租賃價格不高于同級別傳統(tǒng)燃油汽車。黨政機關和公共機構開展公務活動時，要優(yōu)先選擇租賃純電動汽車。國有企業(yè)要參照上述要求使用新能源汽車，并采取新建、改建、租賃充換電設施等措施，鼓勵職工購買使用新能源汽車。
????2017年起，在市級黨政機關、國有企事業(yè)單位先行試點，探索直接采購新能源汽車和租賃服務相結合的模式，支持組建新能源汽車租賃公司或現(xiàn)有汽車租賃公司通過招投標方式提供新能源汽車租賃服務，擴大推廣新能源公務車數(shù)量。[市機關事務局、市國資委牽頭，市財政局、各縣（市、區(qū)）人民政府配合]
????5.組織開展環(huán)衛(wèi)領域推廣應用工作。在充分借鑒國內相關城市純電動環(huán)衛(wèi)車推廣經驗基礎上，結合我市環(huán)衛(wèi)工作實際需要，研究具體可行的車型選擇（如灑水車、小型垃圾收運車等）及運營模式，先行在有條件的區(qū)域開展試點，再逐步擴大純電動環(huán)衛(wèi)車應用規(guī)模及使用區(qū)域。
????純電動環(huán)衛(wèi)車由地方財政撥款實行公開招標采購，將動力系統(tǒng)質保要求和有償維保價格納入招標條件，優(yōu)先選擇綜合性價比高的純電動環(huán)衛(wèi)車產品進行推廣。同時，積極探索垃圾發(fā)電為環(huán)衛(wèi)車提供能源補給等環(huán)保理念和模式，推動環(huán)衛(wèi)車輛的清潔化，并研究制定相關推廣措施。（市住房和城鄉(xiāng)建設管理局牽頭，市環(huán)境保護局配合）
????6.組織開展郵政快遞和物流領域推廣應用工作。在充分借鑒國內相關城市推廣經驗基礎上，深入挖掘郵政對新能源汽車的用車需求，探索小型郵政快遞和物流電動車輛上路行駛的規(guī)范，加強政策引導和示范宣傳，研究提出車輛選型及采購計劃，穩(wěn)步推進郵政用車電動化。
????充分調動快遞企業(yè)積極性，鼓勵和引導運營單位在快遞領域推廣應用新能源汽車。堅持“企業(yè)自愿”原則，郵政快遞領域推廣純電動汽車由運營單位根據(jù)自身實際情況靈活選用各種采購模式，鼓勵探索“融資租賃”、“整車租賃”、“裸車購買、電池租賃”、“貸款購買、分期付款”等多種商業(yè)模式。（市郵政管理局牽頭，市交通運輸局、市公安局配合）
????7.組織私人使用新能源汽車推廣應用工作。全面推動新能源汽車私人購買市場發(fā)展，鼓勵私人購買或租賃使用新能源汽車，鼓勵社會各方在我市設立新能源汽車運營企業(yè)并開展新能源汽車融資租賃服務，鼓勵以企業(yè)為主體積極探索開展新能源汽車分時租賃、以租代購、定向購買、網絡租售等新型商業(yè)模式。不斷優(yōu)化政策及使用環(huán)境，通過總結試點推廣經驗，加大宣傳力度，提高市民對新能源汽車的認知度，營造有利于新能源汽車推廣的應用環(huán)境，逐步擴大推廣應用范圍和規(guī)模。[市交通運輸局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市旅游局、市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府配合]
????（二）做好新能源汽車配套基礎設施建設工作。
????做好新能源汽車配套基礎設施建設，確保形成與推廣應用需求相適應的基礎設施網絡。新能源汽車配套基礎設施主要指各類充電站、換電站、充電樁及相關附屬設施等。
????1.與城市發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，完善充（換）電基礎設施規(guī)劃和管理。統(tǒng)籌各領域車輛配套基礎設施建設需求，按照“適度超前、兼容互通和保障需求”的原則，因地制宜規(guī)劃建設基礎設施。制定充（換）電基礎設施總體規(guī)劃，明確充（換）電基礎設施的總體目標、規(guī)劃條件、用地要求和推進辦法，統(tǒng)籌協(xié)調各領域新能源汽車配套基礎設施的建設和運營。[市發(fā)展改革局牽頭，市經濟和信息化局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、清遠供電局、各縣（市、區(qū)）人民政府配合]
????2.營造充（換）電基礎設施建設的有利環(huán)境。自2017年起，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的新建居住（?。﹨^(qū)和大型公共建筑的規(guī)劃條件，核發(fā)相關建設工程規(guī)劃許可證時，應嚴格執(zhí)行新建停車場配建充電設施的比例要求，并將相關要求納入工程建設強制性標準，施工圖審查機構在審查住宅項目和大型公共建筑施工圖時，應對充電設施設置是否符合工程建設強制性標準進行審核。新建住宅配建停車位應100%預留充電設施建設安裝條件，現(xiàn)有住宅小區(qū)應根據(jù)業(yè)主需求主動或配合安裝充電設施，物業(yè)服務企業(yè)要積極配合，不得借機收取費用。繁華商業(yè)區(qū)、大型商場、社會公共停車場均要逐步開設具備充電裝置的新能源汽車專用停車位，新建的大于2萬平方米的商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑配建停車場和社會公共停車場，具有充電設施的停車位應不少于總停車位的10%。鼓勵新建汽車4S店和公共停車場配套安裝一定數(shù)量的充（換）電基礎設施，現(xiàn)有汽車4S店和公共停車場逐步加建充（換）電基礎設施，有條件的加油站在確保安全的前提下安裝一定數(shù)量的充電設施。對于公交、環(huán)衛(wèi)等定點定線運行的公共服務領域電動汽車，要根據(jù)路線運營特點，與停車場、樞紐站點、首末站等有機結合，配套建設充換電設施，沿途合理建設獨立占地的充電站和換電站；對于出租、物流、租賃、郵政等非定點電線運行的公共服務領域電動汽車，要充分挖掘單位內部停車場配建充電設施的能力，與城市公共充電設施實現(xiàn)高效互補，規(guī)劃到2020年，建成1座及以上公交充電站，建成1座及以上城市公共充電站，600個公共充電樁。研究制訂充（換）電基礎設施審批管理、報建、驗收及運營許可管理的相關辦法，將新能源汽車充（換）電基礎設施建設納入綠色通道管理，縮短項目報批、接入電網等事項的流程和時間。[市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局牽頭，市經濟和信息化局、市交通運輸局、市國土資源局、市發(fā)展改革局、清遠供電局、各縣（市、區(qū)）人民政府配合]
????3.保障充（換）電基礎設施用地需求。將充（換）電建設用地納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先統(tǒng)籌解決確需使用新增建設用地的公共充換電設施用地問題，保障充（換）電站建設用地需求。項目選址建設應與土地利用總體規(guī)劃銜接，選址確定后可提供用地紅線核查規(guī)劃情況，根據(jù)核查結果，報市、區(qū)人民政府進行統(tǒng)籌安排，在土地利用總體規(guī)劃調整完善工作中考慮適當安排建設用地規(guī)模。利用合法存量建設用地改造、加裝、新建充換電設施的，可不再辦理用地審批手續(xù)。通過租賃等他項權利取得土地使用權建設充換電設施的，在符合規(guī)劃的前提下可保持現(xiàn)有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。土地使用權人利用自有劃撥土地新建經營性新能源汽車充換電站（場）的，在符合規(guī)劃的前提下可采用協(xié)議方式辦理相關用地手續(xù)。對于純電動公交車，充分考慮公交路線終始站或公交夜間停車場實際情況，規(guī)劃落實對全市公交站場、充電站用地，符合《劃撥用地目錄》的，通過劃撥公交用地的形式給予公交運輸企業(yè)，以推動純電動公交車的投入和充電站的建設。[市國土資源局牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各縣（市、區(qū)）人民政府配合]
????4.鼓勵公共單位加快內部停車場充電設施建設。市直及各縣（市、區(qū)）具備條件的黨政機關、公共機構（全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織），要結合新能源汽車配備更新計劃和職工購買使用新能源汽車的需要，根據(jù)適度超前原則，在單位內部停車場按不低于20%的比例設置新能源汽車專用停車位并配建充電樁。到2020年，建成內部停車場專用充電樁不少于1000個。[市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、清遠供電局、市機關事務局，各縣（市、區(qū)）人民政府配合]
????5.落實充電設施建設責任。供電局要配合政府做好充電設施建設規(guī)劃，負責建設、運行和維護電網至充電基礎設施產權分界點的配套接網工程，不得收取接網、高壓線路布置鋪設、轉變用電工程等費用；相應資產納入有效資產，成本按規(guī)定計入準許成本并通過輸配電價回收。市直相關單位、各縣（市、區(qū)）人民政府對充電設施及配套電網建設要在用地等方面給予支持，對建設運營給予必要補貼。[清遠供電局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府配合]
????6.鼓勵專業(yè)化服務與自行充電相結合的充換電基礎設施網絡建設。制定充換電設施建設管理辦法，放寬準入條件，鼓勵社會資本以獨資、政府和社會資本合作（PPP）等方式參與充換電基礎設施建設。鼓勵專業(yè)運營商加大充換電基礎設施建設投資力度，加強監(jiān)控網絡建設，推進智能型充換電基礎設施建設。培育一批有競爭力的充電服務企業(yè)。鼓勵建設占地少、成本低、見效快的機械式、立體式停車充電一體化設施。鼓勵個人在自有停車庫（位）安裝充電設施。（市發(fā)展改革局牽頭，市經濟和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、清遠供電局、各縣（市、區(qū)）人民政府配合）
????（三）加強財政資金引導支持，制定出臺系列政策。
????1.落實國家、省財政資金扶持政策，制定資金管理實施細則和補貼程序，認真做好資金清算工作。對推廣應用的新能源汽車實行差別化和分類扶持的補貼政策，按照減排量由高到低逐級遞減確定補貼標準，分類安排補貼。相關領域專項資金可用于補貼車輛購置、整車租賃、電池租賃、車輛運營補貼、車輛運營維護以及路橋通行費、停車費、充換電電費等，其中車輛購置補貼不得超過相關領域專項資金的50%。（市財政局牽頭，市交通運輸局、市經濟和信息化局、市發(fā)展改革局配合）
????2.明確市級財政對新能源汽車推廣應用的補助標準。參照《關于修訂<廣東省省級新能源汽車推廣應用專項資金管理辦法>的通知》（粵財工〔2015〕201號）的規(guī)定，2016年制定出清遠市新能源汽車推廣應用配套資金管理辦法，明確資金申報、下達及監(jiān)督管理等相關事項和工作流程。對在清遠市轄區(qū)內購買、注冊登記和使用新能源汽車的單位和個人：按照《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用指導意見的通知》（粵府辦〔2014〕48號）精神給予幫扶支持，一是按規(guī)定享受按照國家補助資金標準1︰1的省財政補助外，市級財政結合我市實際給予補助；二是通過逐步調減對城市燃油和LNG公交車財政補貼和增加對新能源公交車運營補貼，將補貼額度與新能源公交車推廣目標完成情況相掛鉤，形成鼓勵新能源公交車應用、限制燃油公交車增長的機制，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐；三是符合相應國家和行業(yè)標準，在2017年底前竣工，并穩(wěn)定運行3個月以上的充電樁，除落實國家、省補貼政策外，由市財政按充電樁建設費用的一定比例給予投資方補貼，生產廠家承諾隨車配套的充電設施除外。（市財政局牽頭，市發(fā)展改革局、市經濟和信息化局、市交通運輸局配合）
????3.明確新能源汽車推廣應用稅收優(yōu)惠政策。一是符合財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部《節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》的新能源汽車，免征車船稅；二是按照國務院2014年7月9日常務會議決定的精神，至2017年底，對獲許在中國境內銷售（包括進口）的純電動、符合條件的插電式（含增程式）混合動力和燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅；三是研究落實對公交公司的征收各項稅賦給予的優(yōu)惠政策。（市財政局牽頭，市發(fā)展改革局、市國稅局、市地稅局配合）
????（四）加強運行服務保障體系建設。
????1.建立公共交通智能化綜合性管理平臺。在公共交通（包括公交、出租）領域率先建立運營安全監(jiān)控管理平臺，做好新能源汽車運行安全監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集。建立全社會新能源汽車充電設施監(jiān)測管理平臺。到2017年底，上路運行的公共交通電動汽車及充（換）電配套設施全部納入監(jiān)控范圍。強化綜合性服務平臺能力建設，增加車輛故障求助、路況信息反饋和充換電設施使用信息收集等功能。（市交通運輸局牽頭，市經濟和信息化局、市公安局、市科技局、清遠供電局配合）
????2.加快售后服務體系建設。進一步放寬市場準入，鼓勵和支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設和運營、整車租賃、電池租賃及回收等服務領域。可通過基于特許經營權等方式保護投資主體初期利益，商業(yè)場所可將充電費、服務費與停車收費相結合給予優(yōu)惠。（市交通運輸局牽頭，市經濟和信息化局、市財政局、市發(fā)展改革局配合）
????3.優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。在新能源汽車標識、車輛環(huán)保檢驗合格標志的發(fā)放等方面制定一系列政策措施，開設新能源汽車辦證、年檢“綠色通道”，優(yōu)先為新能源汽車辦理注冊登記、年檢等業(yè)務。純電動汽車上牌時直接發(fā)放機動車污染物排放環(huán)保標志。探索在城市公共停車場、市政道路停車場劃出一定比例或開設專用停車位，優(yōu)先用于停放新能源汽車和補充電能。研究制定動力電池回收利用政策，探索利用基金、押金、強制回收等方式促進廢舊動力電池回收，建立健全廢舊動力電池循環(huán)利用體系。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、市公安局配合）
????4.充分發(fā)揮信息技術作用。不斷提高現(xiàn)代化信息技術在新能源汽車商業(yè)運營模式創(chuàng)新中的應用水平，發(fā)展“新能源汽車+物聯(lián)網”，鼓勵公交企業(yè)與互聯(lián)網企業(yè)合作開發(fā)新能源汽車定制運營服務。推動電池充電管理、公交線路安排、公交增值服務、職能充放電等領域加快應用智能電網、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新技術。建設充電智能服務平臺，培育可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網+充電基礎設施”產業(yè)生態(tài)體系。[市經濟和信息化局牽頭，市交通運輸局、清遠供電局，各縣（市、區(qū)）人民政府配合]
????5.制定完善價格收費優(yōu)惠政策。研究區(qū)域內路橋通行費、高速公路通行費、停車費等費用減免的具體措施，落實國家關于新能源汽車有關稅費減免等政策，降低新能源汽車使用成本。落實國家新能源汽車充電設施用電峰谷分時電價政策，向電網經營企業(yè)直接報裝接電的經營性集中充換電設施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，免收基本電費；其他充換電設施按其所在場所類別執(zhí)行分類目錄電價。2020年前，充換電服務費實行政府指導價管理，價格主管部門制定具體標準和相關收費辦法，允許充電服務企業(yè)向用戶收費，允許個人或企業(yè)擁有的充電設施參照充電設施經營企業(yè)收費標準對外提供充電服務。（市發(fā)展改革局牽頭，清遠供電局、市公路局配合）
????四、組織實施及保障
????（一）加強組織領導。
????進一步優(yōu)化組織保障體系，建立清遠市新能源汽車推廣應用工作聯(lián)席會議制度。由市委常委、常務副市長擔任召集人，市政府聯(lián)系該項工作的副秘書長和市發(fā)展改革局局長擔任副召集人，市發(fā)展改革局、市經濟和信息化局、市財政局、市科技局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、市國稅局、市地稅局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市質監(jiān)局、清遠供電局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、市郵政管理局、市旅游局、市國資委、市機關事務局和市粵運公司等相關部門作為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設在市發(fā)展改革局，負責日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實聯(lián)席會議確定的各項工作任務，加強對我市推廣應用工作情況的督導。推廣應用中的一般性事務由牽頭單位協(xié)調解決，重大綜合性事項由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌研究并提出方案報聯(lián)席會議集體決策。聯(lián)席會議成員單位各司其職，各盡其責，共同開展相關工作。
????（二）強化資金保障。
????在認真落實地方財政配套政策的同時，積極爭取上級資金支持，推進新能源汽車推廣應用、配套基礎設施建設等工作。
????（三）加強宣傳保障工作。
????加大新能源汽車推廣應用的宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境。一是深入開展多樣化的宣傳活動。二是充分利用電視臺、網絡、報刊雜志等各種媒體對新能源汽車技術進步、普惠政策和重大活動進行集中報道，普及新能源汽車相關知識。三是通過多種形式，多角度宣傳新能源汽車技術優(yōu)點、經濟效益和社會效益，增強公眾對新能源汽車的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。
????（四）抓好督促落實。
????各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各部門要高度重視，充分認識新能源汽車推廣的重要性和緊迫性，按照實施方案要求，抓緊制定出臺各自承擔任務的具體政策、方案和措施（包括年度計劃）。
????五、其他
????市新能源汽車推廣應用工作聯(lián)席會議辦公室根據(jù)國家和省產業(yè)發(fā)展、推廣應用等實際情況適時調整相關政策。本方案自發(fā)文之日起實施，有效期至2020年12月31日。
