關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)設(shè)置規(guī)范》的通知
清城區(qū)人民政府、清新區(qū)人民政府，市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市水利局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市林業(yè)局、市公路事務(wù)中心：
《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)設(shè)置規(guī)范》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市城市管理綜合執(zhí)法局反映。
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
2020年11月3日
清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)設(shè)置規(guī)范
為加強(qiáng)市區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)管理，落實(shí)屬地政府及部門監(jiān)管責(zé)任，防止建筑垃圾亂堆亂倒、揚(yáng)塵污染等違法行為的發(fā)生，維護(hù)城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，特制定《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)設(shè)置規(guī)范》。
一、建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
（一）建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)，指在城市管理部門備案的建筑垃圾臨時(shí)性貯存點(diǎn)。臨時(shí)消納場(chǎng)宜優(yōu)先選用廢棄的采礦坑及其他低洼地，避讓生態(tài)保護(hù)紅線、水源保護(hù)區(qū)。
（二）臨時(shí)消納場(chǎng)主體設(shè)施包括圍擋設(shè)施、分類堆放區(qū)、場(chǎng)區(qū)道路等，如設(shè)置在廢棄礦坑及其他低洼地點(diǎn)，應(yīng)具有地基處理。
（三）臨時(shí)消納場(chǎng)應(yīng)采取有效的防（降）塵措施。露天堆放的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)遮蓋，堆放區(qū)地坪標(biāo)高應(yīng)高于周圍場(chǎng)地至少0.15米。四周應(yīng)設(shè)置排水溝或雨水收集池，滿足場(chǎng)地雨水導(dǎo)排要求，避免土壤和地下水污染，收集的雨水可用于車輛沖洗或場(chǎng)地噴淋使用。
（四）建筑垃圾堆放高度高出地坪不宜超過3米，如超過3米，應(yīng)進(jìn)行堆體和地基穩(wěn)定性驗(yàn)算，保證堆體和地基的穩(wěn)定安全。如堆放場(chǎng)地附近有挖方工程，應(yīng)進(jìn)行堆體和挖方邊坡穩(wěn)定性驗(yàn)算，保證挖方工程安全。
（五）臨時(shí)消納場(chǎng)應(yīng)合理設(shè)置進(jìn)出口，進(jìn)出口有車輪沖洗設(shè)施、計(jì)量設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備。
（六）臨時(shí)消納場(chǎng)可根據(jù)預(yù)期后端處理設(shè)施的要求，配備相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施，預(yù)處理設(shè)施宜封閉，并采取有效的防（降）塵措施。
（七）臨時(shí)消納場(chǎng)應(yīng)配備裝載機(jī)、推土機(jī)、灑水及霧炮機(jī)等作業(yè)和降塵機(jī)械，配備機(jī)械數(shù)量應(yīng)與作業(yè)需求相適應(yīng)。
（八）臨時(shí)消納場(chǎng)應(yīng)落實(shí)建筑垃圾運(yùn)輸車輛“進(jìn)門查證、出門查車”要求。
（九）做好場(chǎng)區(qū)道路硬化，其中原有硬化道路應(yīng)保留，場(chǎng)區(qū)沒有硬化道路，應(yīng)采用再生骨料等進(jìn)行鋪設(shè)，并分層壓實(shí)，進(jìn)行簡(jiǎn)易硬化。
二、建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)審批程序
（一）鼓勵(lì)和支持社會(huì)、國(guó)有資本等參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)應(yīng)按照“建筑垃圾處置核準(zhǔn)（消納）”審批程序，由申請(qǐng)人（建設(shè)單位）向所在區(qū)城管部門提出申請(qǐng)，提交以下材料：
1.建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)所建設(shè)申請(qǐng)書；
2.建筑垃圾臨時(shí)消納所建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
3.提供土地使用證明（包括土地產(chǎn)權(quán)證明、土地證、租賃合同等），土地管理責(zé)任書，地塊規(guī)劃平面圖及四至證明，場(chǎng)所設(shè)置及分類處置方案相關(guān)材料；
4.用地權(quán)屬單位或個(gè)人，所在社區(qū)或村民委員會(huì)出具的意見及屬地街道辦事處或鎮(zhèn)政府意見；
5.相關(guān)部門要求提供的其他資料。
（二）區(qū)城管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)開展現(xiàn)場(chǎng)勘察，必要時(shí)，可函請(qǐng)市城管局及其他有關(guān)部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘察。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)符合設(shè)置基本條件的，轄區(qū)城管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理相關(guān)審批手續(xù)。經(jīng)區(qū)城管部門審批符合設(shè)置規(guī)定的，報(bào)市城市管理部門備案，臨時(shí)消納場(chǎng)情況向社會(huì)公示。對(duì)不符合設(shè)置規(guī)定的，要書面告知理由。
建筑垃圾臨時(shí)消納處置核準(zhǔn)的有效期為90天。在符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求的情況下，臨時(shí)消納場(chǎng)需要延續(xù)使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向轄區(qū)城管部門提出延期申請(qǐng)。對(duì)不符合延期要求的，要書面告知理由。
（三）不在廢棄的采礦坑等低洼地設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的，臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)單位必須和地塊提供單位簽訂協(xié)議，明確設(shè)置期限到期時(shí)，建設(shè)單位須以合適方式將場(chǎng)內(nèi)堆放的建筑垃圾清運(yùn)完畢、場(chǎng)地平整，經(jīng)區(qū)城管部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，由地塊提供單位進(jìn)行后續(xù)管理。建設(shè)單位如到期后未及時(shí)清理，由地塊提供單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。
三、建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)管理規(guī)范
（一）設(shè)置管理公示牌。建設(shè)單位應(yīng)在建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)車輛進(jìn)出口設(shè)置消納管理公示牌，明確消納場(chǎng)的建設(shè)單位和具體責(zé)任人、開放及清運(yùn)時(shí)間、揚(yáng)塵治理要求、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容。
（二）嚴(yán)格規(guī)范管理。按照建筑垃圾分類處置方案的要求，臨時(shí)消納場(chǎng)內(nèi)應(yīng)明確分類標(biāo)準(zhǔn)、堆放要求和處置規(guī)范。建筑垃圾堆高超過3米的必須進(jìn)行安全評(píng)估，確保安全運(yùn)作。嚴(yán)禁將生活垃圾、工業(yè)垃圾、有害垃圾和建筑垃圾混合堆放，同時(shí)做好防塵、防滲、防污染等措施，杜絕污染周邊環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）落實(shí)安全責(zé)任。建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，所在區(qū)城管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)定的安全管理要求，制定安全、環(huán)保事故處置預(yù)案，明確現(xiàn)場(chǎng)管理安全環(huán)保責(zé)任，落實(shí)場(chǎng)所安全環(huán)保管理措施，常態(tài)化組織安全環(huán)保隱患排查及整改，嚴(yán)防發(fā)生安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染。
（四）加強(qiáng)運(yùn)輸管理。在建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)內(nèi)從事建筑垃圾處置的車輛，必須符合《清遠(yuǎn)市區(qū)新型全密閉式建筑垃圾運(yùn)輸車輛功能技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)意見》要求，取得《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾處置證（運(yùn)輸）》。不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)許可的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸。
（五）取締違法消納場(chǎng)所。禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)，區(qū)城管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾消納場(chǎng)的日常監(jiān)管，依法嚴(yán)查違規(guī)設(shè)置、不規(guī)范設(shè)置、安全環(huán)保管理不到位等突出問題，確保建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)設(shè)置規(guī)范、管理到位。
