清遠(yuǎn)市城市管理“十四五”規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局?jǐn)M對(duì)《清遠(yuǎn)市城市管理“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，現(xiàn)委托京秀工程咨詢有限公司開(kāi)展本規(guī)劃的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。根據(jù)清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市人民政府重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）》的通知（清府〔2014〕142號(hào)）的要求，現(xiàn)將該規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)事項(xiàng)公示如下：
一、項(xiàng)目概要
?。?）文件名稱
《清遠(yuǎn)市城市管理“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》
?。?）總體目標(biāo)
結(jié)合清遠(yuǎn)市實(shí)際，以“對(duì)標(biāo)灣區(qū)，面向廣清同城，同頻共振建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代城市治理體系”為總體目標(biāo)，健全城市管理法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索綠色生態(tài)文明發(fā)展路徑，加快推進(jìn)垃圾分類治理，源頭減量的治理模式；著力整合信息平臺(tái)，加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，積極拓展城市管理行業(yè)信息化建設(shè)，全面提升城市管理效能；加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)管理，著力推進(jìn)城市管理領(lǐng)域安全建設(shè)管理，著力維護(hù)城市公共空間，全面推進(jìn)城市精細(xì)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理。展望2025年，建構(gòu)“權(quán)責(zé)明晰、管理高效、執(zhí)法規(guī)范、安全有序、設(shè)施完善”的城市管理格局。
?。?）建設(shè)任務(wù)
任務(wù)一：大力推進(jìn)城市容貌品質(zhì)提升。
圍繞城市容貌常態(tài)長(zhǎng)效化管理，規(guī)范戶外廣告和招牌的設(shè)置，升級(jí)改造照明監(jiān)控終端，開(kāi)展城市道路彩化、城市亮化專項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展城市公共空間凈化行動(dòng)，全面提升市容景觀精細(xì)化管理水平，為廣清一體化和入珠融灣各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的市容環(huán)境條件。
任務(wù)二：全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善精細(xì)化作業(yè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善“門前三包”和“網(wǎng)格化管理”監(jiān)督管理體制機(jī)制。著力打造全鏈條城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全面鋪開(kāi)各縣（市、區(qū)）生活垃圾分類工作，分階段推進(jìn)生活垃圾分類收集全覆蓋，加強(qiáng)城市生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)，確保城市生活垃圾分類收運(yùn)滿足日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)生量，日產(chǎn)日清不滯留，保障生活垃圾末端處理設(shè)施具備足夠處理能力。建立建筑垃圾資源化利用機(jī)制，健全建筑垃圾分類全過(guò)程管理制度，推進(jìn)建筑垃圾固定消納場(chǎng)和臨時(shí)消納點(diǎn)建設(shè)，到2023年，市區(qū)建筑垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。
任務(wù)三：著力提升園林綠化管理水平。
均衡綠地布局，增加城市綠地總量。推進(jìn)城市綜合公園、專類公園、郊野公園和社區(qū)公園建設(shè)，加快清遠(yuǎn)市植物園、北岸公園、南岸公園，佛岡九龍山生態(tài)公園、馬山生態(tài)公園、解放廣州首捷紀(jì)念公園，連州云溪湖公園等建設(shè)步伐。結(jié)合城市更新、舊區(qū)改建、城市形象提升推進(jìn)一批社區(qū)公園或口袋公園建設(shè)，推進(jìn)示范性林蔭道建設(shè)，提升城市綠地景觀，完善城市綠地功能。加強(qiáng)園林綠化管理，規(guī)范園林綠化工程項(xiàng)目方案審查把關(guān)制度，開(kāi)展城市綠化普查工作，探索建構(gòu)清遠(yuǎn)市園林綠化一張圖綜合管理平臺(tái)。
任務(wù)四：提高燃?xì)庑袠I(yè)安全保供能力。
加強(qiáng)燃?xì)夤艿馈耙粡埦W(wǎng)”、燃?xì)獗９┠芰Α⑤斉鋱?chǎng)站、急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，提高管道燃?xì)馄占奥省?qiáng)化燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管，科學(xué)合理設(shè)置瓶裝液化氣供應(yīng)站點(diǎn)，推進(jìn)瓶裝液化氣供應(yīng)過(guò)程電子化監(jiān)管，規(guī)范供應(yīng)市場(chǎng)秩序。
任務(wù)五：夯實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。
健全落實(shí)城市道路、橋梁（涵洞）管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。規(guī)范定期巡查機(jī)制，加強(qiáng)道路挖掘?qū)徟芾?，建立?yīng)急保障機(jī)制，確保安全運(yùn)行。推進(jìn)公共停車場(chǎng)和停車泊位建設(shè)，加快老舊小區(qū)停車配套設(shè)施改造，推進(jìn)智能停車引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，提高停車資源利用率。推進(jìn)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合綠道、古驛道、碧道、社區(qū)體育公園等建設(shè)步行和自行車交通網(wǎng)絡(luò)，合理配置服務(wù)驛站。推進(jìn)人行立體過(guò)街設(shè)施建設(shè)，2021年、2022年利用2年時(shí)間分批建成12座人行過(guò)街設(shè)施。
任務(wù)六：提升防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力。
健全城市行業(yè)管理防范風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處理的運(yùn)行機(jī)制，提高防范和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)防災(zāi)避難場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備管理，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，定期開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施安全專項(xiàng)體檢。
任務(wù)七：提升綜合執(zhí)法水平。
建立完善城市管理執(zhí)法法律法規(guī)，形成行政執(zhí)法規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的地方性法規(guī)體系，完善城管系統(tǒng)執(zhí)法體制，明晰權(quán)責(zé)清單，構(gòu)建執(zhí)法新機(jī)制，推動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法與刑事打擊聯(lián)動(dòng)的機(jī)制建設(shè)，建立完善案件移交、情況線索互通機(jī)制。升級(jí)執(zhí)法裝備，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法力量向鎮(zhèn)街一線傾斜，建立完善城管系統(tǒng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)，并在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，全面提升城市管理執(zhí)法效能。
任務(wù)八：加強(qiáng)科技信息應(yīng)用，建設(shè)“智慧城管”。
推進(jìn)城市管理部件普查，建立城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)、地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)。升級(jí)“數(shù)字城管”平臺(tái)，擴(kuò)大“數(shù)字城管”區(qū)域覆蓋面，推動(dòng)我市各縣（市、區(qū)）完成“數(shù)字城管”系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）平臺(tái)縱向聯(lián)通、橫向整合、信息互用，對(duì)城市管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核和綜合評(píng)價(jià)。建設(shè)“智慧城管”，提高“智慧城管”類別覆蓋率。
二、規(guī)劃發(fā)布單位名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
通訊地址：清遠(yuǎn)市銀泉南路13號(hào)匯賢花園樹(shù)賢樓1113室
聯(lián)系電話：0763-3396623
聯(lián)系郵箱：qyscsglj@163.com 郵政編碼：511515
三、評(píng)估單位名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：京秀工程咨詢有限公司廣東分公司
通訊地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)鳳翔大道東方天城1號(hào)樓602號(hào)
聯(lián) 系 人：周勇生 聯(lián)系電話：18926681839
聯(lián)系郵箱：346483790@qq.com
四、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)
1、您對(duì)本規(guī)劃的支持態(tài)度？
2、您對(duì)本規(guī)劃的意見(jiàn)或建議？
3、您認(rèn)為本規(guī)劃的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是什么？
4、您認(rèn)為本規(guī)劃對(duì)您的家庭生活有何影響？
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查主要方式
1、發(fā)布公告。向《規(guī)劃》實(shí)施所在區(qū)域進(jìn)行公告、公示。
2、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查。深入走訪相關(guān)群眾及單位、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)通熱線電話和電子信箱等方式，廣泛征求意見(jiàn)。
3、對(duì)各方意見(jiàn)進(jìn)行匯總整理，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
六、公示說(shuō)明
自公告之日起10日內(nèi)可以以書面形式通過(guò)信函、傳真、電子郵件等方式將意見(jiàn)反饋給政策發(fā)布單位或社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制單位。
附件:清遠(yuǎn)市城市管理十四五發(fā)展規(guī)劃-2021.04.24（公示稿含修改).doc
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年5月14日
